92家車企被工信部特別公示：數量較兩年前多1倍

92家車企12月4日出現在工信部的一份“特(te)別公示”名單上。公告稱，兩年(nian)之內將不受理這些企業的新產品申報。

　　此前工信部出(chu)臺的《關于建立汽車行業(ye)退出(chu)機制的通知》稱(cheng)，連(lian)續2年年銷量為(wei)零或極(ji)少的企(qi)業(ye)將被公示。如今(jin)，這類企(qi)業(ye)被形象地稱(cheng)為(wei)“僵尸企(qi)業(ye)”。

　　時隔兩年之后(hou)，工信(xin)部再次(ci)對汽車行業的(de)“僵尸(shi)現象”亮紅(hong)燈，且公示數量增(zeng)加一(yi)倍(bei)，意味著清理速度正(zheng)在加快(kuai)。

　　對于資(zi)不抵債、扭虧無(wu)望的(de)企業(ye)來說(shuo)，通(tong)過破產(chan)程(cheng)序退出市場本是(shi)順理成章的(de)事。但是(shi)，記者了解到，當前一些(xie)企業(ye)寧愿(yuan)“死扛”也(ye)不愿(yuan)退出，而(er)退出的(de)企業(ye)中(zhong)通(tong)過法院破產(chan)程(cheng)序則更少(shao)。

　　中國政(zheng)法大學破產法與(yu)企業重組研(yan)究(jiu)中心(xin)主任李曙光告訴《每日經濟新聞》記者：“我國目(mu)前還沒有(you)形成(cheng)破產的(de)市(shi)場文化，該退(tui)出(chu)的(de)企業不(bu)能有(you)序退(tui)出(chu)，會造成(cheng)市(shi)場信息扭曲，潛藏(zang)風險大。”

　　調查：老牌車企今安在？

　　北(bei)京(jing)中(zhong)(zhong)大(da)(da)燕(yan)京(jing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)有限公(gong)司出現在這份公(gong)示榜單(dan)的首位。查詢北(bei)京(jing)工商(shang)注冊(ce)信息，北(bei)京(jing)中(zhong)(zhong)大(da)(da)燕(yan)京(jing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)有限公(gong)司仍顯(xian)示“在營（開業(ye)(ye)）企業(ye)(ye)”狀態，主營汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)和零部件 制造、銷售，其股(gu)(gu)東是北(bei)京(jing)燕(yan)京(jing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)廠和中(zhong)(zhong)大(da)(da)工業(ye)(ye)集(ji)團公(gong)司。公(gong)開資料顯(xian)示，2003年中(zhong)(zhong)大(da)(da)工業(ye)(ye)集(ji)團入股(gu)(gu)燕(yan)京(jing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)后，更(geng)名為北(bei)京(jing)中(zhong)(zhong)大(da)(da)燕(yan)京(jing)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)有限公(gong)司。

　　《每日(ri)(ri)經濟新聞》記者前(qian)往中大(da)燕京(jing)汽(qi)車(che)(che)有限公(gong)司(si)注冊地(di)（核(he)準(zhun)時間為2011年9月(yue)15日(ri)(ri)）實地(di)探訪。現在(zai)的太(tai)平街8號(hao)已(yi)經變身為住宅小區，不遠(yuan)處就是陶然(ran)亭公(gong)園，附近早已(yi)沒有了汽(qi)車(che)(che)制造廠的影子(zi)。記者多方(fang)打(da)聽獲知，此地(di)正是原來燕京(jing)汽(qi)車(che)(che)廠所在(zai)地(di)。

　　當(dang)記者(zhe)詢問中(zhong)大燕(yan)(yan)京汽車(che)(che)公司在哪(na)里時，一位物業(ye)人員說：“不知道中(zhong)大燕(yan)(yan)京在哪(na)兒。這里就是(shi)原(yuan)來的燕(yan)(yan)京汽車(che)(che)廠(chang)，員工已經被(bei)買(mai)斷工齡下崗(gang)了。原(yuan)來的廠(chang)址(zhi)賣(mai)給了房地(di)產(chan)商。”

　　記(ji)者通(tong)(tong)過查詢，獲得(de)了(le)(le)另一個名(ming)為“北(bei)(bei)京中(zhong)大(da)燕(yan)京汽車有(you)限(xian)公司”的(de)地址“朝陽區慈云(yun)寺18號”，并撥通(tong)(tong)一個聯系(xi)電(dian)話。對方表示自(zi)己是(shi)(shi)北(bei)(bei)京中(zhong)大(da)燕(yan)京的(de)職工(gong)，原在(zai)北(bei)(bei)京工(gong)作，現在(zai)中(zhong)大(da)燕(yan)京的(de)生產資質還在(zai)，但(dan)是(shi)(shi)生產廠已經搬到了(le)(le)江(jiang)蘇鹽城(cheng)。

　　當記者問及工(gong)(gong)信(xin)部兩年內(nei)不受理公示車企新產品申報(bao)等業務時，該(gai)人(ren)士(shi)表示，工(gong)(gong)信(xin)部勸(quan)退(tui)的是(shi)改裝廠，但是(shi)現在中大(da)燕(yan)京生產汽車底盤的部分還在生產，不會被勸(quan)退(tui)。

　　除中大燕(yan)京汽車外，另有91家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)出(chu)現在公(gong)示(shi)名單上。與2013年(nian)被公(gong)示(shi)的48家(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)相比，本次的數量(liang)接近兩年(nian)前的2倍。業(ye)(ye)內專家(jia)(jia)表(biao)示(shi)，這實(shi)際上是向上榜的車企(qi)亮了黃(huang)牌，從上一批被公(gong)示(shi)的企(qi)業(ye)(ye)來(lai)看，重新恢復活力(li)的企(qi)業(ye)(ye)很(hen)少。

　　根據(ju)工信部要(yao)求(qiu)，兩年內(nei)不(bu)(bu)(bu)受理(li)(li)被(bei)公(gong)示(shi)企業(ye)的(de)新產品申(shen)報。特別公(gong)示(shi)期滿后，未申(shen)請準(zhun)入條件考(kao)核、考(kao)核不(bu)(bu)(bu)合格的(de)企業(ye)，不(bu)(bu)(bu)得辦理(li)(li)更(geng)名、遷址等(deng)基本情(qing)況變更(geng)手 續。業(ye)內(nei)人(ren)士稱，這(zhe)意味著直(zhi)接打掉(diao)了這(zhe)些企業(ye)的(de)“殼(ke)資源(yuan)”，有利于企業(ye)兼并重組，讓一(yi)些扭虧無(wu)望的(de)僵尸(shi)企業(ye)加快退出市(shi)場(chang)。

　　說法：企業退出存中梗阻

　　我(wo)國的《破產(chan)(chan)法》自2007年起就(jiu)開(kai)始實(shi)施，既(ji)然已經(jing)(jing)扭虧(kui)無(wu)望，為何(he)僵(jiang)尸(shi)(shi)企業(ye)(ye)不能(neng)破產(chan)(chan)退出或被優質(zhi)企業(ye)(ye)兼并？在李(li)曙光看來，雖然有(you)些僵(jiang)尸(shi)(shi)企業(ye)(ye)已經(jing)(jing)無(wu)力生產(chan)(chan)經(jing)(jing)營，但是還有(you)“殼資(zi)源”可(ke)用。

　　李曙光(guang)(guang)(guang)表示，“2014年(nian)，全國(guo)(guo)法(fa)(fa)院(yuan)受(shou)理的(de)(de)破(po)產案(an)件不到2100件，前(qian)年(nian)才1998件，但是(shi)每年(nian)在工商局注銷(xiao)執照的(de)(de)有70多(duo)萬家企(qi)業。這就說明，現在以(yi) 行政方(fang)(fang)式退出的(de)(de)企(qi)業占絕大多(duo)數，通過法(fa)(fa)律渠道破(po)產的(de)(de)企(qi)業不到0.3%。”為(wei)何(he)《破(po)產法(fa)(fa)》近乎閑(xian)置(zhi)？在李曙光(guang)(guang)(guang)看來，目前(qian)我國(guo)(guo)仍沒有形(xing)成破(po)產的(de)(de)市場文化(hua)，“一 些地(di)方(fang)(fang)領導的(de)(de)觀念比較落后，認為(wei)本(ben)地(di)的(de)(de)企(qi)業破(po)產是(shi)不光(guang)(guang)(guang)彩的(de)(de)事情，甚至還(huan)對一些僵(jiang)尸企(qi)業給予(yu)了有違公平的(de)(de)保護措施。”此外(wai)，李曙光(guang)(guang)(guang)也提及，企(qi)業破(po)產涉及職(zhi)工 安置(zhi)、土地(di)廠房(fang)設備(bei)的(de)(de)處置(zhi)等(deng)需要協調的(de)(de)事情較多(duo)，牽扯面廣，有些法(fa)(fa)院(yuan)嫌麻(ma)煩，也不太愿(yuan)意(yi)受(shou)理破(po)產案(an)件。

　　寧(ning)愿(yuan)成為(wei)(wei)(wei)“僵尸(shi)”也(ye)不(bu)愿(yuan)意走向破產(chan)(chan)程 序(xu)，對于(yu)地方政府(fu)和當(dang)事企(qi)業(ye)(ye)來(lai)說，也(ye)有其“難(nan)言之隱”。一(yi)位鋼(gang)鐵業(ye)(ye)人士(shi)就曾對媒體表(biao)示，“虧損的企(qi)業(ye)(ye)都不(bu)敢停產(chan)(chan)，因為(wei)(wei)(wei)一(yi)旦停產(chan)(chan)，銀(yin)行(xing)會催要貸(dai)款(kuan)，死得更 快。”中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)聯(lian)合會研究部主任郝玉峰(feng)說：“地方政府(fu)一(yi)般不(bu)會輕易讓(rang)企(qi)業(ye)(ye)破產(chan)(chan)。一(yi)是(shi)保稅(shui)收，二(er)是(shi)擔心(xin)出現大(da)量失(shi)業(ye)(ye)。不(bu)僅(jin)不(bu)讓(rang)破產(chan)(chan)，甚至如果當(dang)地企(qi)業(ye)(ye)被外來(lai) 企(qi)業(ye)(ye)兼并重組(zu)也(ye)不(bu)愿(yuan)意，因為(wei)(wei)(wei)這涉及到稅(shui)收和經濟(ji)數(shu)據統(tong)計，這都是(shi)和當(dang)地政績掛鉤的。”

　　此外，郝玉峰向(xiang)記者提及，他(ta)在調研時發現(xian)，一些地(di)(di)區(qu)的(de)企業形成了錯綜復(fu)雜(za)的(de)融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)鏈(lian)，如果(guo)一家破產甚(shen)至(zhi)可(ke)能波及其他(ta)運營正常的(de)企業，因此地(di)(di)方政府也擔(dan)心發生系統性的(de)金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險。

　　如此一來，地方政府(fu)出手(shou)相救成為(wei)企業免于(yu)破產(chan)退出的(de)主要手(shou)段。

　　近來(lai)(lai)，高層(ceng)密集表態要(yao)加大處(chu)置僵尸(shi)企業(ye)(ye)力度。山東、浙江等(deng)地也已開展針(zhen)對(dui)僵尸(shi)企業(ye)(ye)的摸底行動(dong)。李曙(shu)光認為，大量僵尸(shi)企業(ye)(ye)的存在(zai)，不但占據資源，而(er)且可(ke)能 造成市場(chang)信(xin)息扭曲，潛(qian)在(zai)風險(xian)大。他說：“現(xian)在(zai)必須將《破(po)產法》有效(xiao)利用起來(lai)(lai)，讓該破(po)產的企業(ye)(ye)有序退出，才能形成健康的市場(chang)環境。”