國四全面實施 油品尿素還是“卡脖子”

國四(si)(si)柴(chai)油標準實施幾(ji)經(jing)波折一(yi)(yi)再推遲(chi)之后，根據工信部(bu)(bu)等部(bu)(bu)委安排，從今年(nian)1月1日起國三柴(chai)油車(che)將不(bu)得銷(xiao)售。據業內人士介紹，國四(si)(si)標準升級將使中輕卡(ka) 領(ling)域進入新的行(xing)業調整期，雖然各大車(che)企在(zai)技術儲備和產品開發等方面均(jun)不(bu)存(cun)在(zai)問題，但還(huan)需(xu)相關職(zhi)能部(bu)(bu)門和行(xing)業參與者在(zai)產銷(xiao)、配套(tao)、執法三方面形成一(yi)(yi)致，才能確保(bao)國四(si)(si)柴(chai)油升級的平穩過(guo)渡，達到(dao)柴(chai)油油品升級減少汽車(che)尾氣污染的預期目的。

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●  柴油升級全面實施 引發輕卡市場“洗牌”

我國已(yi)連(lian)續多年成世界(jie)機(ji)動車產銷第一大國，機(ji)動車污(wu)染(ran)已(yi)成為(wei)我國空氣污(wu)染(ran)的(de)(de)重要來(lai)源，其中全國柴油車排(pai)放(fang)的(de)(de)氮氧化(hua)物和顆粒物分(fen)別約為(wei)汽車排(pai)放(fang)總量的(de)(de)70%和80％左(zuo)右，成為(wei)各地(di)治理大氣污(wu)染(ran)中重點攻關(guan)的(de)(de)“排(pai)放(fang)大戶”。

根據《節能減排“十二五(wu)”規劃(hua)》和《大氣(qi)污染防治行動計劃(hua)》，工信部此前(qian)(qian)發布公(gong)告(gao)，明確在2014年12月31日廢止適用于(yu)國三排放(fang)標(biao)準的(de)柴油(you)(you)(you) 車(che)(che)產品，從2015年1月1日起國三柴油(you)(you)(you)車(che)(che)產品將(jiang)不(bu)得銷售，標(biao)志(zhi)著此前(qian)(qian)由于(yu)油(you)(you)(you)品不(bu)達標(biao)、車(che)(che)企“造假(jia)”多等(deng)多方因素造成一再拖延的(de)柴油(you)(you)(you)標(biao)準升級全面鋪開。

據業內人士介紹，油(you)品(pin)質量是影響機動車(che)(che)(che)尾氣排放的(de)重要因(yin)(yin)素。國(guo)四標準(zhun)(zhun)車(che)(che)(che)用柴(chai)(chai)油(you)的(de)硫(liu)含量將(jiang)(jiang)從國(guo)三標準(zhun)(zhun)的(de)每千克350毫克降至每千克50毫克，使用 國(guo)四柴(chai)(chai)油(you)能大幅(fu)降低(di)柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)(che)尾氣二氧化硫(liu)和顆粒(li)物的(de)排放。此前銷(xiao)售(shou)低(di)于國(guo)四標準(zhun)(zhun)的(de)柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)(che)，還需一段(duan)時間來淘(tao)汰消(xiao)化，因(yin)(yin)此國(guo)四柴(chai)(chai)油(you)車(che)(che)(che)的(de)銷(xiao)售(shou)走(zou)勢，將(jiang)(jiang)成(cheng)為(wei)決(jue)定柴(chai)(chai) 油(you)升級能夠平穩(wen)過渡的(de)重要體現。

每逢柴油油品(pin)標準(zhun)調(diao)整，柴油商用車市(shi)場(chang)份額(e)就會出(chu)現“洗(xi)牌”局面。中(zhong)汽(qi)協統計顯(xian)示(shi)，2014年(nian)貨(huo)車銷(xiao)售318萬(wan)(wan)輛，同比下(xia)降(jiang)8.9％，其(qi)中(zhong)輕型(xing) 貨(huo)車受國四排(pai)放標準(zhun)帶來的成本(ben)上升和廠家生產準(zhun)備不足等因素(su)影(ying)響(xiang)最大，銷(xiao)量僅166萬(wan)(wan)輛，比2013年(nian)的190萬(wan)(wan)輛減少24萬(wan)(wan)輛，全年(nian)降(jiang)幅達12.9％。

業內人士分析(xi)指出，受經濟下行壓力和國四(si)標準實施的(de)雙重影響，貨車行情整(zheng)體低迷。由于(yu)國四(si)柴油重卡各廠家(jia)使用技術路線大(da)致相(xiang)同，加上升(sheng)級后價(jia)格(ge) 上漲(zhang)幅(fu)度不高，受影響較(jiao)小，“中輕(qing)卡價(jia)格(ge)區間在10萬元(yuan)左右，用戶對國四(si)升(sheng)級帶(dai)來的(de)價(jia)格(ge)上漲(zhang)較(jiao)為敏(min)感，因此產銷大(da)幅(fu)下滑也在情理之中”。

“以(yi)往是(shi)雙線生產(chan)，現(xian)(xian)在調(diao)(diao)整(zheng)為單線偶爾(er)還要停產(chan)。”國(guo)內(nei)“輕卡三(san)強(qiang)”之一(yi)的東風股(gu)份汽(qi)車公司銷售總經理張小(xiao)帆說(shuo)，受國(guo)四(si)柴油(you)標準實施的影(ying)響，卡 車排放升級后成本(ben)增加兩萬元(yuan)左右(you)，使輕卡行業(ye)進入艱難的調(diao)(diao)整(zheng)期(qi)，產(chan)能(neng)(neng)和銷量均出現(xian)(xian)嚴重下(xia)滑。東風股(gu)份去年(nian)與2013年(nian)相比產(chan)量下(xia)降(jiang)20％，“根據(ju)北京、廣 州(zhou)等率先執行柴油(you)國(guo)四(si)標準的地區行情走勢來看，這(zhe)個調(diao)(diao)整(zheng)期(qi)可(ke)能(neng)(neng)會持續兩到三(san)年(nian)”。

與此(ci)(ci)同時，2014年以(yi)來(lai)多地出現的(de)“國三”甚至“國二(er)”假冒“國四(si)”卡車(che)現象，對正處(chu)于(yu)行業市(shi)場(chang)重新洗牌期的(de)貨車(che)廠商(shang)無(wu)異(yi)于(yu)“雪上加霜”。為 此(ci)(ci)，中汽協組織一汽、東風、福田等8家貨車(che)廠商(shang)聯合發(fa)布(bu)“關于(yu)重型(xing)柴油(you)車(che)國四(si)排放(fang)標準(zhun)實施的(de)行業自律(lv)承諾(nuo)”。占據輕卡市(shi)場(chang)份額(e)約七成的(de)14家企業，在 2014年6月下旬簽署(shu)行業自律(lv)承諾(nuo)書，承諾(nuo)不(bu)再銷(xiao)售不(bu)達標車(che)輛(liang)。

“柴油(you)國(guo)四(si)(si)實施(shi)”靴(xue)子落地后，在(zai)輕卡市(shi)(shi)場(chang)(chang)普遍“措手不及”情(qing)況下，部分提(ti)前升級產品(pin)的廠(chang)商卻(que)迎(ying)來“曙光”。行(xing)業內率先升級國(guo)四(si)(si)柴油(you)發動機的江鈴 輕卡，在(zai)本輪低迷行(xing)情(qing)中，因其(qi)國(guo)四(si)(si)車型配備較全(quan)，較國(guo)三柴油(you)車無(wu)須加價或僅數千元，加上(shang)大打“真國(guo)四(si)(si)”的市(shi)(shi)場(chang)(chang)策略，使(shi)其(qi)銷量和市(shi)(shi)場(chang)(chang)份額實現逆勢上(shang)揚(yang)。

●  技術產品升級準備到位 油品尿素制約國四“落地”

據(ju)行業人(ren)士(shi)介紹，目前我國國四柴(chai)油車(che)(che)升級技術(shu)(shu)路線主要分(fen)為(wei)“高壓共軌＋SCR”和“高壓共軌＋EGR”，兩套技術(shu)(shu)升級目的都是為(wei)減少汽車(che)(che)尾氣中(zhong)氮(dan)氧化物(wu)排放含量。其最大區別(bie)在(zai)于(yu)前者需要使用(yong)(yong)尿素作(zuo)為(wei)催化劑，主要用(yong)(yong)于(yu)4噸(dun)以上車(che)(che)型；后者無須尿素，主要用(yong)(yong)于(yu)4噸(dun)以下(xia)車(che)(che)型。

目前，東風、福田、江淮等商用(yong)車(che)(che)(che)企業(ye)均(jun)已完成相應升級車(che)(che)(che)型項目的研(yan)發(fa)，并逐(zhu)步(bu)推向市場。不過，受“高(gao)壓共軌燃油噴射”等發(fa)動(dong)機核心部件(jian)仍(reng)需進口(kou)等因素(su)影響，柴油車(che)(che)(che)升級車(che)(che)(che)型上漲成本短期(qi)內(nei)仍(reng)難以消化。

不少車(che)企負責人和(he)卡(ka)車(che)車(che)主表示，當前(qian)國(guo)(guo)四(si)柴(chai)油(you)和(he)重卡(ka)所需尿(niao)(niao)素(su)的普(pu)及范圍(wei)和(he)幅度有限，使(shi)國(guo)(guo)四(si)標準實施無可避免(mian)地成為一(yi)場“持久戰”。武漢(han)貨運(yun)車(che)主 王忠(zhong)華去年上半年花(hua)費30多(duo)萬元(yuan)購買一(yi)輛(liang)福(fu)田(tian)歐曼國(guo)(guo)四(si)重卡(ka)，投(tou)入運(yun)營后(hou)卻發現(xian)在(zai)武漢(han)周邊很難遇上能加國(guo)(guo)四(si)柴(chai)油(you)的加油(you)站(zhan)，加注車(che)用(yong)尿(niao)(niao)素(su)“完全靠碰運(yun)氣”， “國(guo)(guo)四(si)的車(che)燒國(guo)(guo)三的油(you)，發動機噴嘴極易(yi)堵塞，換一(yi)個(ge)就得花(hua)上千塊，這國(guo)(guo)四(si)車(che)開得鬧心”。

據中(zhong)汽(qi)(qi)協(xie)此前一項對(dui)全國(guo)18個省兩個直轄市的672個加(jia)(jia)油(you)(you)站(zhan)(zhan)調查顯(xian)示，截(jie)至2014年(nian)4月，僅(jin)2%的加(jia)(jia)油(you)(you)站(zhan)(zhan)供(gong)應小包裝和桶裝產品，沒(mei)有一家加(jia)(jia)油(you)(you) 站(zhan)(zhan)提(ti)供(gong)專用加(jia)(jia)注尿素(su)(su)設備，大(da)型(xing)汽(qi)(qi)配市場中(zhong)，桶裝尿素(su)(su)供(gong)應率僅(jin)58%；“國(guo)四”車用柴油(you)(you)的供(gong)應率僅(jin)9.7％。記者采訪了解到(dao)，盡管當前國(guo)四柴油(you)(you)銷售情況相對(dui) 已(yi)有所改(gai)善，但車用尿素(su)(su)問題短時期內仍難以解決。

國(guo)(guo)內(nei)(nei)一家車(che)企負責(ze)人表示，隨著柴油國(guo)(guo)四(si)標準的全面實施(shi)，中石(shi)(shi)油和中石(shi)(shi)化也(ye)在加快油品(pin)的置換(huan)，但(dan)覆蓋面仍然相對有限，尤其是(shi)城鄉接合(he)部(bu)以(yi)及偏(pian)遠地 區，短期內(nei)(nei)肯定(ding)還難(nan)以(yi)保障(zhang)能夠足量供應國(guo)(guo)四(si)柴油。除油品(pin)升(sheng)級導致柴油價格小幅上漲外，車(che)用尿素“配備模(mo)式”目(mu)前(qian)還難(nan)以(yi)找到合(he)適渠道(dao)。

這位(wei)負責(ze)人說，據測算(suan)一輛重(zhong)卡載(zai)貨(huo)在京(jing)滬間來回就得消耗(hao)600元的(de)尿素(su)，在車主完全可以通過技術(shu)手段，解(jie)除車載(zai)電腦對(dui)于尿素(su)使用(yong)的(de)控制，不(bu)(bu)加尿 素(su)不(bu)(bu)處理(li)尾(wei)氣也能正常跑，此前業內有提出“將車用(yong)尿素(su)成(cheng)本攤(tan)入油價后免(mian)費供應”的(de)解(jie)決方案，但遭到普遍反對(dui)后作罷，“油品升級保(bao)障是基礎，尿素(su)合理(li)供應和 監管才是決定國四標準實(shi)施(shi)后，具體收效的(de)決定性因素(su)”。

●  國四升級過渡需確保三項一致

張(zhang)小帆等(deng)業內人士指(zhi)出，結合(he)國二(er)到(dao)國三標準(zhun)升(sheng)級的(de)得失，以及當前我國貨車商業整(zheng)體(ti)的(de)發(fa)展局勢，此次柴(chai)油國四標準(zhun)升(sheng)級平穩過渡和(he)嚴格執(zhi)行，需(xu)要(yao)在產銷、配套、執(zhi)法三方面達成一致(zhi)：

產銷環節。各(ge)地車(che)企均已簽署(shu)行業(ye)自(zi)律承(cheng)諾書(shu)，主流車(che)企目前(qian)實現(xian)國(guo)內市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)國(guo)三停產，全線國(guo)四要求不存(cun)在問題(ti)。此前(qian)各(ge)地經銷商的(de)(de)(de)(de)庫存(cun)能否及(ji)時消 化(hua)，加上輕(qing)卡領域(yu)的(de)(de)(de)(de)低(di)(di)速卡車(che)、農用柴(chai)油車(che)等(deng)領域(yu)，國(guo)三甚至更(geng)低(di)(di)標準的(de)(de)(de)(de)貨車(che)產品由于(yu)價格(ge)低(di)(di)廉仍有(you)較大(da)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)需(xu)求，這些生(sheng)產企業(ye)能否也實現(xian)全線國(guo)四，目前(qian)還存(cun) 在很大(da)疑問。需(xu)要相關部門(men)在明(ming)確相應升級范疇標準和(he)時間表的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上，督導(dao)各(ge)地柴(chai)油車(che)生(sheng)產廠家在國(guo)四升級的(de)(de)(de)(de)產銷環節保持一(yi)致性。

配套環節。除柴油(you)油(you)品、車(che)(che)用尿素兩大“卡(ka)脖(bo)子”環節需(xu)要盡(jin)快落實(shi)之外，國(guo)四柴油(you)升級中，由于油(you)品問題(ti)造成的(de)汽車(che)(che)質量損(sun)害，質檢部門該如何對明(ming)晰 和(he)統一(yi)責(ze)任劃分(fen)標準(zhun)；以及國(guo)四正(zheng)式實(shi)施后，國(guo)家和(he)各地(di)是否需(xu)要出臺引導補貼(tie)政策，降低車(che)(che)主承擔成本提高積極性等(deng)方(fang)面，也需(xu)要相關職能部門與行(xing)業盡(jin)早開(kai)始研 究準(zhun)備(bei)，確保(bao)相關配套舉措出臺的(de)“一(yi)致性”和(he)連(lian)貫(guan)性。

執法環節(jie)。國四(si)柴油升級(ji)涉及(ji)的工信、質檢(jian)、環保、3C認證等相關職能部(bu)門(men)，在(zai)出(chu)臺相應規章制度中應步調一致，協同應對(dui)(dui)國四(si)柴油升級(ji)過程中的挑戰；對(dui)(dui)待(dai)破壞(huai)行業(ye)秩(zhi)序的企業(ye)和(he)用戶(hu)，如何明確統一的執法標準，防范各類“地方保護主(zhu)義”下的選(xuan)擇(ze)(ze)性執法、選(xuan)擇(ze)(ze)性補貼(tie)等現象發生。