吸污車廠家提醒物流車輛掛靠需注意可能的法律風險及防范

    近年來隨著我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)發展，對(dui)物(wu)資運(yun)輸(shu)的(de)(de)(de)需求大大增加，整個道(dao)路運(yun)輸(shu)市場呈(cheng)現供(gong)不應求的(de)(de)(de)局面。在(zai)我國(guo)(guo)特殊(shu)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟背景(jing)下(xia)，大量的(de)(de)(de)道(dao)路運(yun)輸(shu)個體經(jing)(jing)營(ying)者為了擴(kuo)大經(jing)(jing)營(ying)，獲得更大的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟利益，多掛(gua)靠(kao)在(zai)大型(xing)物(wu)流企業之下(xia)，形(xing)成掛(gua)靠(kao)關系(xi)。然而，由于我國(guo)(guo)法律(lv)制(zhi)度的(de)(de)(de)種(zhong)種(zhong)漏洞與缺陷，這種(zhong)掛(gua)靠(kao)關系(xi)往往導致多種(zhong)法律(lv)風(feng)險的(de)(de)(de)存在(zai)，給相關企業帶來了較大的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)風(feng)險。

掛靠是指個(ge)(ge)(ge)體工(gong)商戶(hu)、個(ge)(ge)(ge)人合伙或私(si)營(ying)企業等(deng)(deng)生產(chan)、經營(ying)者(zhe)，與(yu)另一經營(ying)主(zhu)體約定，由前者(zhe)以后者(zhe)提供(gong)的(de)經營(ying)資(zi)格和憑證(zheng)進行(xing)經營(ying)活動(dong)，并向后者(zhe)交納管理費或掛靠費等(deng)(deng)報(bao)酬的(de)經營(ying)形(xing)式。掛靠的(de)主(zhu)體是以個(ge)(ge)(ge)體或個(ge)(ge)(ge)人，被掛靠的(de)單位(wei)是具有某種經營(ying)資(zi)質的(de)企業。

掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)關(guan)(guan)系一般通過掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)人與(yu)被(bei)(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)人簽訂協議(yi)，掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)使(shi)用(yong)被(bei)(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)提供的介紹(shao)信、合同書、銀(yin)行帳(zhang)號、印(yin)章(zhang)等經營(ying)資格(ge)、證(zheng)明，以(yi)被(bei)(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)名義對外從(cong)事(shi)(shi)民(min)事(shi)(shi)活動(dong)，并向被(bei)(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)支付所謂“管(guan)理費”的經營(ying)形式。掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)雙方(fang)實際上是一種有償使(shi)用(yong)資格(ge)證(zheng)照(zhao)的合同關(guan)(guan)系；對外，掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)以(yi)被(bei)(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)名義進行活動(dong), 對內則是獨立(li)核算，以(yi)依照(zhao)合同約定(ding)享(xiang)有權利，承(cheng)擔義務。

在物(wu)流企(qi)業中的(de)掛(gua)靠表現(xian)為(wei)個(ge)體經(jing)營者即掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)將自有車輛等(deng)設(she)備掛(gua)靠在被(bei)掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)物(wu)流企(qi)業的(de)名下，以物(wu)流企(qi)業的(de)名義對外經(jing)營。在內部關系上(shang)，則往往依照(zhao)雙方(fang)(fang)(fang)的(de)協議(yi)，由(you)掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)實行(xing)獨立自主(zhu)核(he)算，并(bing)(bing)且按(an)約定(ding)支付相應的(de)掛(gua)靠費或(huo)者管理費，并(bing)(bing)分擔一定(ding)的(de)責任。

然而，作為物流企業(ye)，接(jie)受個體經營者(zhe)的掛靠(kao)，享受相應(ying)的利益(yi)的同時也存在著相當(dang)的法律風險，這種(zhong)風險應(ying)當(dang)引起相關(guan)企業(ye)的重視，否則輕則導致(zhi)自身權益(yi)難以實(shi)現(xian)，重則導致(zhi)承(cheng)擔額外(wai)的責任。

●  掛靠經營中存在的法律風險：

1、當掛靠方與第三人發生交通事故對外承擔民事責任之時，被掛靠方需承擔連帶責任。

對于此種(zhong)情況下被(bei)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)方(fang)承(cheng)擔何種(zhong)責任(ren)，我國法(fa)(fa)律規定經歷了從(cong)無到有的(de)趨勢(shi)。《最高(gao)人民法(fa)(fa)院關于使用<中華人民共和(he)國民事(shi)訴訟法(fa)(fa)>若干問題的(de)意見》第43條的(de)規定：個(ge)體(ti)工商戶、個(ge)人合(he)(he)伙或私營企(qi)(qi)業(ye)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)集(ji)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)并以集(ji)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)的(de)名義從(cong)事(shi)生產經營活(huo)動的(de)，在訴訟中，該個(ge)體(ti)工商戶、個(ge)人合(he)(he)伙或私營企(qi)(qi)業(ye)與其(qi)掛(gua)靠(kao)(kao)(kao)的(de)集(ji)體(ti)企(qi)(qi)業(ye)為共同(tong)訴訟人。

《最(zui)(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)關于實際車主肇事后其掛(gua)(gua)靠(kao)單(dan)(dan)位(wei)應(ying)(ying)否(fou)承擔(dan)(dan)責(ze)任的(de)復函》規(gui)定：被掛(gua)(gua)靠(kao)單(dan)(dan)位(wei)從掛(gua)(gua)靠(kao)車輛的(de)運營中取(qu)得了(le)利(li)益，因此應(ying)(ying)承擔(dan)(dan)適(shi)當的(de)民(min)事責(ze)任。但是2012年9月通過的(de)《最(zui)(zui)高人民(min)法(fa)院(yuan)關于審理道(dao)路交通事故(gu)損害賠償案件適(shi)用法(fa)律若干問題(ti)的(de)解釋》修改和(he)完善了(le)對于掛(gua)(gua)靠(kao)車輛發生(sheng)交通事故(gu)時的(de)責(ze)任承擔(dan)(dan)問題(ti)。

《最高人民法院關于審理道路交(jiao)通事(shi)故損(sun)害(hai)賠償案(an)件適用法律若干問題的解釋(shi)》第三條規定：以掛(gua)(gua)靠形式從事(shi)道路運輸經營活動(dong)的機動(dong)車發生(sheng)交(jiao)通事(shi)故造成損(sun)害(hai)，屬于該機動(dong)車一方責(ze)任,當事(shi)人請求由掛(gua)(gua)靠人和(he)被掛(gua)(gua)靠人承(cheng)擔(dan)連帶責(ze)任的，人民法院應予支(zhi)持。該司法解釋(shi)明(ming)確規定發生(sheng)交(jiao)通事(shi)故，被掛(gua)(gua)靠方和(he)掛(gua)(gua)靠方要承(cheng)擔(dan)連帶責(ze)任。

被(bei)掛(gua)(gua)靠(kao)方(fang)承擔連(lian)帶(dai)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)理論(lun)(lun)依據(ju)有(you)以下(xia)幾點：首(shou)先，掛(gua)(gua)靠(kao)方(fang)以被(bei)掛(gua)(gua)靠(kao)人的(de)(de)(de)(de)經營(ying)許(xu)可(ke)證和(he)名義從事(shi)運(yun)輸(shu)經營(ying)，無(wu)論(lun)(lun)是(shi)(shi)對交易相對人還是(shi)(shi)對不特定(ding)的(de)(de)(de)(de)道路交通(tong)參與人而言(yan)，都使他們產(chan)生(sheng)了一種(zhong)信賴，信賴以此經營(ying)許(xu)可(ke)證和(he)名義從事(shi)經營(ying)的(de)(de)(de)(de)人具(ju)有(you)一定(ding)資力、具(ju)備一定(ding)的(de)(de)(de)(de)安全生(sheng)產(chan)條件。其次，機動(dong)車運(yun)輸(shu)經營(ying)活(huo)動(dong)屬于一種(zhong)高度(du)危險活(huo)動(dong)，依據(ju)侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)法及其理論(lun)(lun)，開(kai)啟某(mou)種(zhong)危險、從某(mou)種(zhong)危險活(huo)動(dong)中獲取利(li)(li)益(yi)的(de)(de)(de)(de)主體應(ying)當(dang)承擔相應(ying)的(de)(de)(de)(de)責(ze)(ze)任(ren)，而被(bei)掛(gua)(gua)靠(kao)人恰恰從掛(gua)(gua)靠(kao)經營(ying)活(huo)動(dong)中獲得了利(li)(li)益(yi)，有(you)時甚(shen)至是(shi)(shi)巨大的(de)(de)(de)(de)利(li)(li)益(yi)。

再(zai)次(ci)，掛(gua)靠(kao)(kao)經(jing)營并不符(fu)合我國《道路(lu)運(yun)輸條例》的(de)原則，被掛(gua)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)不承擔責任(ren)(ren)或者承擔較小的(de)責任(ren)(ren)，會縱容掛(gua)靠(kao)(kao)這種違(wei)反運(yun)輸管理秩(zhi)序(xu)、違(wei)反交通管理法規的(de)行為(wei)，規定(ding)被掛(gua)靠(kao)(kao)人(ren)(ren)承擔連帶(dai)(dai)(dai)責任(ren)(ren)有利(li)(li)于(yu)促(cu)使當事人(ren)(ren)遵守相關(guan)(guan)法律(lv)法規。最(zui)后，從(cong)侵權(quan)(quan)責任(ren)(ren)法關(guan)(guan)于(yu)責任(ren)(ren)主體和(he)連帶(dai)(dai)(dai)責任(ren)(ren)的(de)規定(ding)來看，侵權(quan)(quan)責任(ren)(ren)法更加關(guan)(guan)注(zhu)對(dui)違(wei)法行為(wei)的(de)制裁、更加注(zhu)重對(dui)受害人(ren)(ren)權(quan)(quan)益(yi)的(de)保護，被掛(gua)靠(kao)(kao)方承擔連帶(dai)(dai)(dai)責任(ren)(ren)更有利(li)(li)于(yu)保護受害人(ren)(ren)的(de)權(quan)(quan)益(yi)。

2、對于掛靠方所雇用的人員主要是司機在工作中自身受到傷害的，被掛靠方亦要承擔相應的民事責任。

《最高人(ren)民法(fa)院：掛(gua)靠(kao)車輛(liang)中司(si)機(ji)工(gong)作中傷(shang)亡能(neng)否認(ren)定(ding)(ding)(ding)為工(gong)傷(shang)問題的(de)(de)(de)答復》規定(ding)(ding)(ding)：個人(ren)購買的(de)(de)(de)車輛(liang)掛(gua)靠(kao)其他單位且以(yi)掛(gua)靠(kao)單位的(de)(de)(de)名義對外經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)，司(si)機(ji)與掛(gua)靠(kao)單位之間形成了事實勞動(dong)(dong)關系，在車輛(liang)運營(ying)中傷(shang)亡的(de)(de)(de)，應(ying)當適(shi)用《勞動(dong)(dong)法(fa)》和《工(gong)傷(shang)保險條例(li)》的(de)(de)(de)有關規定(ding)(ding)(ding)認(ren)定(ding)(ding)(ding)是否構成工(gong)傷(shang)。一旦受損害的(de)(de)(de)司(si)機(ji)被認(ren)定(ding)(ding)(ding)為工(gong)傷(shang)，作為被掛(gua)靠(kao)方的(de)(de)(de)物流企(qi)業將要(yao)承擔相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)勞動(dong)(dong)法(fa)上的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)。

3、被掛靠方在承擔一定的責任之后可能因為掛靠方的支付能力有限而不能足額追償，從而造成損失。

由于掛(gua)靠(kao)協(xie)議不具有對抗第三(san)人的(de)(de)效力，因(yin)此被(bei)掛(gua)靠(kao)方(fang)往往需要對第三(san)人承擔責任，然后依(yi)據掛(gua)靠(kao)協(xie)議向(xiang)掛(gua)靠(kao)方(fang)進行(xing)(xing)追(zhui)償。然而(er)由于掛(gua)靠(kao)方(fang)作為個體(ti)，其清償能力往往不能得到相應的(de)(de)保證。這種情況的(de)(de)存在導致大量被(bei)掛(gua)靠(kao)企業在承擔責任之(zhi)后卻無法依(yi)照雙(shuang)方(fang)的(de)(de)掛(gua)靠(kao)協(xie)議進行(xing)(xing)有效的(de)(de)追(zhui)償，進而(er)蒙受相當的(de)(de)損失。

4、被掛靠方可能因為掛靠方的違法違規行為而承擔相應的行政甚至是刑事責任。

依據《中華人民共和國道(dao)路運輸條例》關于(yu)法(fa)律責(ze)(ze)任的(de)(de)規(gui)定，被掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)需要(yao)(yao)承(cheng)擔行政(zheng)責(ze)(ze)任的(de)(de)情形有多種：掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)不具(ju)有相應的(de)(de)資(zi)格，被掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)未(wei)盡到(dao)審慎義務的(de)(de)，可能會(hui)受到(dao)相應的(de)(de)行政(zheng)處(chu)罰(fa)；由于(yu)種種原(yuan)因(yin)，掛(gua)靠車輛未(wei)按規(gui)定投保的(de)(de)，被掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)要(yao)(yao)受到(dao)行政(zheng)處(chu)罰(fa)；運輸過(guo)程中為對貨物采取必要(yao)(yao)的(de)(de)防護措施的(de)(de)，被掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)要(yao)(yao)可能受到(dao)行政(zheng)處(chu)罰(fa)；未(wei)按照規(gui)定進行檢(jian)測維修的(de)(de)，被掛(gua)靠方(fang)(fang)(fang)可能受到(dao)行政(zheng)處(chu)罰(fa)。其他法(fa)律法(fa)規(gui)對相關違法(fa)行為設定了行政(zheng)處(chu)罰(fa)的(de)(de)，亦有可能承(cheng)擔相應的(de)(de)行政(zheng)責(ze)(ze)任。

掛靠方利用(yong)掛靠關(guan)系從事違(wei)法經(jing)營活動或者(zhe)其(qi)他違(wei)法行為(wei)，構成刑(xing)(xing)事犯(fan)罪的(de)，被(bei)掛靠方亦有(you)可(ke)能牽涉其(qi)中。例如在一起利用(yong)倉單(dan)詐騙財物的(de)違(wei)法活動中，掛靠方出具虛假(jia)倉單(dan)騙取(qu)財物，作為(wei)被(bei)掛靠方的(de)物流企業為(wei)了自身(shen)利益，放縱甚至(zhi)支持該種行為(wei)，被(bei)掛靠方亦極有(you)可(ke)能涉入刑(xing)(xing)事犯(fan)罪。依據《刑(xing)(xing)法》31條的(de)規定，單(dan)位(wei)犯(fan)罪的(de)，對單(dan)位(wei)判處罰金，并對其(qi)直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員(yuan)和(he)其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)(ren)員(yuan)判處刑(xing)(xing)罰。

綜上所述(shu)，在物(wu)流企業中(zhong)盛行的(de)(de)掛靠經營(ying)模式(shi)(shi)存(cun)在諸多的(de)(de)法(fa)律風險。掛靠這種(zhong)起源于改革開(kai)放初期的(de)(de)經營(ying)方式(shi)(shi)盡(jin)管在早(zao)期的(de)(de)經營(ying)活(huo)動中(zhong)為雙方帶來了較大的(de)(de)收益，但是(shi)隨(sui)著市場經濟的(de)(de)發展(zhan)和我國(guo)法(fa)律制度的(de)(de)不斷完善(shan)，掛靠經營(ying)模式(shi)(shi)存(cun)在的(de)(de)法(fa)律風險會越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)多，控制難度越(yue)(yue)(yue)來越(yue)(yue)(yue)大。

●  被掛靠方對于掛靠法律風險的防范

1、通過掛靠協議明確雙方的權利義務，即做到權責明確。 在簽訂合(he)同(tong)的過程中(zhong)，應當嚴格管控簽訂流程。通(tong)過對掛(gua)(gua)靠方進行嚴密的資(zi)質審查(cha)，確保(bao)掛(gua)(gua)靠方的主體資(zi)格合(he)法(fa)。防(fang)止(zhi)因(yin)掛(gua)(gua)靠方主體資(zi)格不合(he)法(fa)而(er)導致損失。

合同中(zhong)應當(dang)對雙方(fang)(fang)的(de)權利義務進(jin)行明確和細化。例如被(bei)掛(gua)靠(kao)方(fang)(fang)對于掛(gua)靠(kao)車輛的(de)監(jian)督管(guan)理權的(de)時(shi)間、范(fan)圍、力度、方(fang)(fang)式；掛(gua)靠(kao)方(fang)(fang)應當(dang)遵守被(bei)掛(gua)靠(kao)方(fang)(fang)的(de)規(gui)章制度；不同情形下雙方(fang)(fang)的(de)責(ze)任(ren)分擔比例和方(fang)(fang)式；掛(gua)靠(kao)方(fang)(fang)違反約(yue)定(ding)應承(cheng)擔的(de)責(ze)任(ren)；被(bei)掛(gua)靠(kao)方(fang)(fang)在(zai)特定(ding)條件下的(de)合同解除權等。

2、核實掛靠方的資信能力，必要情況下由掛靠方提供履約擔保，減少追償風險。

掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)的(de)(de)資信能力雖然在(zai)(zai)日常(chang)的(de)(de)經(jing)營中(zhong)影響并不明顯(xian)，但是對(dui)于(yu)承(cheng)擔(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)情(qing)形(xing)下確實十分(fen)重要(yao)。尤其在(zai)(zai)對(dui)第三(san)人(ren)承(cheng)擔(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)之(zhi)時，被掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)往往承(cheng)擔(dan)(dan)連帶(dai)責(ze)(ze)任(ren)或(huo)者(zhe)墊付責(ze)(ze)任(ren)。一(yi)旦掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)沒有相應的(de)(de)償(chang)付責(ze)(ze)任(ren)，被掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)承(cheng)擔(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)之(zhi)后存在(zai)(zai)追償(chang)不能的(de)(de)風險(xian)。因此，視具體(ti)情(qing)況要(yao)求掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)提(ti)供(gong)必要(yao)的(de)(de)擔(dan)(dan)保是很有必要(yao)的(de)(de)。例如，對(dui)于(yu)那些經(jing)營狀況良好(hao)的(de)(de)掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)可以不提(ti)供(gong)或(huo)者(zhe)少提(ti)供(gong)擔(dan)(dan)保，而對(dui)于(yu)那些事故頻發(fa)的(de)(de)掛(gua)(gua)(gua)靠方(fang)(fang)應當(dang)提(ti)供(gong)較多的(de)(de)擔(dan)(dan)保，以此避免追償(chang)風險(xian)的(de)(de)發(fa)生(sheng)。

3、加強對掛靠方的監督管理，減少事故和違法行為的風險。

傳統的(de)掛(gua)靠(kao)(kao)模式之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)，被掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)向掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)收取管理費或者(zhe)掛(gua)靠(kao)(kao)費之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后便(bian)以(yi)為(wei)萬事大(da)(da)吉，對(dui)于掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)不(bu)(bu)管不(bu)(bu)問，對(dui)掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)的(de)日(ri)常經營行為(wei)聽之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有的(de)甚至連掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)發生事故都(dou)不(bu)(bu)能及時知悉。在這種狀態之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)下(xia)風險無疑(yi)會大(da)(da)大(da)(da)增加。尤其是新的(de)司法解釋(shi)出臺之(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)后，這種風險更(geng)為(wei)明確。因(yin)此，加強對(dui)掛(gua)靠(kao)(kao)方(fang)的(de)監督管理顯(xian)得十分迫切。

加(jia)強監(jian)(jian)督管(guan)理(li)主要應(ying)當從防(fang)(fang)控(kong)事(shi)故(gu)(gu)和(he)其他非法(fa)經營(ying)行為方面著手。可以通(tong)過前期(qi)的(de)(de)(de)車輛(liang)核查、定期(qi)的(de)(de)(de)檢(jian)查和(he)檢(jian)測來確保車況的(de)(de)(de)良(liang)好，加(jia)強對掛(gua)靠方日常運(yun)營(ying)活動的(de)(de)(de)管(guan)理(li)，減少交通(tong)事(shi)故(gu)(gu)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)；加(jia)強運(yun)營(ying)制(zhi)度的(de)(de)(de)實施管(guan)理(li)，加(jia)強運(yun)營(ying)監(jian)(jian)督，減少運(yun)輸合(he)同等(deng)經濟糾紛；加(jia)強對掛(gua)靠方財務制(zhi)度和(he)經營(ying)制(zhi)度的(de)(de)(de)監(jian)(jian)督檢(jian)查，防(fang)(fang)止非法(fa)經營(ying)等(deng)違(wei)法(fa)行為的(de)(de)(de)發(fa)(fa)生(sheng)……通(tong)過加(jia)強監(jian)(jian)督和(he)管(guan)理(li)，對于控(kong)制(zhi)相關風(feng)險具有重(zhong)要的(de)(de)(de)意義。

●  被掛靠方應當建立健全掛靠經營的管理制度，形成完善的運作流程是預防相關法律風險的可靠保證。

車輛掛(gua)靠(kao)經(jing)營(ying)的(de)(de)法律(lv)風(feng)險(xian)上文已(yi)有論述，對掛(gua)靠(kao)經(jing)營(ying)中(zhong)(zhong)所產(chan)生(sheng)的(de)(de)法律(lv)風(feng)險(xian)的(de)(de)防(fang)控(kong)還(huan)應(ying)當系統地進(jin)行(xing)。最重要的(de)(de)是建立一(yi)套有效的(de)(de)工作模式，對風(feng)險(xian)實行(xing)流程(cheng)化(hua)管理。從簽約前的(de)(de)資質(zhi)調(diao)查(cha)、資信調(diao)查(cha)、經(jing)營(ying)歷史調(diao)查(cha)到合同(tong)條(tiao)款的(de)(de)嚴(yan)密構思，再到合同(tong)履行(xing)過程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)監督管理制度(du)，承擔(dan)責任后的(de)(de)追償等，都應(ying)當納(na)入其中(zhong)(zhong)。在這一(yi)運作流程(cheng)下進(jin)行(xing)掛(gua)靠(kao)經(jing)營(ying)的(de)(de)風(feng)險(xian)才能(neng)得到有效的(de)(de)控(kong)制與防(fang)范。