它們為何進入第二批勸退名單

在12月初工信部(bu)發布第二批(pi)車(che)企(qi)勸退名單后，遠(yuan)在廣東鶴山(shan)的(de)鶴山(shan)圣寶汽車(che)有限公(gong)司(si)位(wei)列其中(zhong)，該公(gong)司(si)執行(xing)董(dong)事(shi)李(li)銳(rui)林得知消息也(ye)(ye)是在看到新聞后。疑惑、震(zhen)驚，這是李(li)瑞林的(de)第一反應。圣寶汽車(che)成立于1958年，起初公(gong)司(si)主要從事(shi)農(nong)機、拖車(che)的(de)生產(chan)銷售，1992年公(gong)司(si)才開(kai)始主營(ying)汽車(che)生產(chan)。公(gong)司(si)近期又被(bei)收購，此次上榜也(ye)(ye)讓圣寶汽車(che)內部(bu)著(zhu)實緊張起來。

圣寶汽(qi)車僅(jin)僅(jin)這是(shi)此次勸退名(ming)單(dan)的冰山一角，重汽(qi)集團福建專用車有限公司、東(dong)風（十堰）特種商用車有限公司、中集陜汽(qi)重卡（西安）專用車有限公司等一些行(xing)業內知名(ming)的企(qi)業也位列(lie)其中。這些企(qi)業到底發生(sheng)了(le)什么？為什么會進入勸退名(ming)單(dan)？

●  專用汽車資質“門檻”的變化

2009年，工(gong)信(xin)部曾下發《關于(yu)加強汽(qi)車(che)生產(chan)企(qi)業投資項(xiang)目備案管理的(de)(de)(de)(de)通知》，此時(shi)，正(zheng)逢中(zhong)國專用(yong)車(che)處于(yu)高歌猛進(jin)的(de)(de)(de)(de)階段。根據(ju)規(gui)定(ding)，任何新上專用(yong)車(che)項(xiang)目，首(shou)先要收購一家(jia)具有(you)汽(qi)車(che)生產(chan)資質的(de)(de)(de)(de)專用(yong)車(che)企(qi)業才能進(jin)行(xing)，“借殼”就成為這些企(qi)業的(de)(de)(de)(de)無奈之選。此前很多專用(yong)車(che)企(qi)業經營(ying)不善，既無法淘(tao)汰又不具備必(bi)要的(de)(de)(de)(de)生產(chan)條件(jian)，有(you)的(de)(de)(de)(de)甚至靠倒(dao)賣產(chan)品合格(ge)證維持生存。兼(jian)并重(zhong)組(zu)不再是那些想要擴大生產(chan)規(gui)模的(de)(de)(de)(de)企(qi)業的(de)(de)(de)(de)事(shi)情，同時(shi)也(ye)演變成為了一個生產(chan)資質買賣的(de)(de)(de)(de)“鬧(nao)劇”。很多擁有(you)資質的(de)(de)(de)(de)企(qi)業，漫(man)天要價，使得兼(jian)并重(zhong)組(zu)無法進(jin)行(xing)。

在這(zhe)一背景之下，工信部決定(ding)廢除生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)資質“終(zhong)身制”，建(jian)立(li)有進有出、優勝(sheng)劣(lie)汰的管理(li)機制。《通知》中明(ming)確，建(jian)立(li)落后企業(ye)退出機制。對(dui)于已(yi)經破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)或(huo)進入破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)清算(suan)程序的汽(qi)車、摩托車生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)，注銷其(qi)《公(gong)告》；對(dui)于不能維持正常生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經營的汽(qi)車、摩托車生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)企業(ye)，實行為(wei)期2年的特別(bie)公(gong)示(shi)管理(li)（新(xin)建(jian)企業(ye)除外），要求其(qi)整改、盡快滿足(zu)準入條(tiao)件。特別(bie)公(gong)示(shi)期間，不受理(li)有關企業(ye)的新(xin)產(chan)(chan)(chan)(chan)品申報。

根據最新的(de)(de)數據顯示(shi)，我國具有生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)資質(zhi)的(de)(de)汽車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)184家(jia)。但如果(guo)按集(ji)團的(de)(de)口徑來(lai)統計(ji)，實際上只有76家(jia)，但是專用(yong)車(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)數量(liang)就有1056家(jia)，而且大(da)(da)多數企(qi)(qi)業(ye)(ye)以中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)為主。工信部(bu)建立汽車(che)(che)退(tui)出機(ji)制的(de)(de)目的(de)(de)是打破汽車(che)(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)資質(zhi)的(de)(de)終身制，建立起有進有出、優勝(sheng)劣汰(tai)的(de)(de)動態(tai)管理(li)機(ji)制，督促落后的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加大(da)(da)技術改造、轉型(xing)升級(ji)；如果(guo)達不到，也可以通過兼并(bing)重組來(lai)不斷地提高(gao)汽車(che)(che)整(zheng)車(che)(che)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)集(ji)中(zhong)度。

但是如(ru)果按照(zhao)文件(jian)的要求，數量龐大、單廠產能相對低下的專用車汽車企業就成了清理整頓的重點對象。

●  什么樣的企業會被納入勸退名單？

按(an)照工信部規定，不能維(wei)持正(zheng)常生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營的汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)是指連續兩(liang)年年銷(xiao)量為(wei)零(ling)或極少(shao)，（乘用車(che)少(shao)于(yu)(yu)1000輛(liang)(liang)、大中(zhong)型(xing)客車(che)少(shao)于(yu)(yu)50輛(liang)(liang)、輕(qing)型(xing)客車(che)少(shao)于(yu)(yu)100輛(liang)(liang)、中(zhong)重型(xing)載(zai)(zai)貨(huo)車(che)少(shao)于(yu)(yu)50輛(liang)(liang)、輕(qing)微型(xing)載(zai)(zai)貨(huo)車(che)少(shao)于(yu)(yu)500輛(liang)(liang)、運輸(shu)類專用車(che)少(shao)于(yu)(yu)100輛(liang)(liang)、摩托(tuo)車(che)少(shao)于(yu)(yu)1000輛(liang)(liang)）的生(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)。

第二批名單發布后，記者聯系了上榜的部分專用(yong)車(che)企業，得(de)知目前專用(yong)車(che)企業被納入勸退名單，主要有以下(xia)幾(ji)個原因(yin)。

一(yi)是(shi)企業遷(qian)址(zhi)。漯河車(che)輛總廠就(jiu)是(shi)其中(zhong)的(de)(de)一(yi)例。據(ju)漯河車(che)輛總廠賈(jia)磊透露，公司早(zao)在去年(nian)就(jiu)已(yi)經啟動(dong)開始異地(di)搬遷(qian)，但是(shi)截止到目前材料才(cai)上報到鄭州市。由于河南(nan)省正舉辦大型活動(dong)，導致項目申報一(yi)度(du)擱(ge)淺。公司去年(nian)和今年(nian)的(de)(de)銷量主要靠少量的(de)(de)庫存車(che)，總體銷量不足。

二是委(wei)改(gai)。個別企業(ye)通(tong)過(guo)大委(wei)改(gai)或是小委(wei)改(gai)，使得企業(ye)申報(bao)公(gong)(gong)告的數量嚴重(zhong)不(bu)足。記者致電(dian)中集(ji)(ji)陜(shan)汽重(zhong)卡(西安)專用車(che)(che)有(you)限公(gong)(gong)司，據該公(gong)(gong)司生產(chan)總監蘇小平(ping)透露，公(gong)(gong)司目前主(zhu)要給陜(shan)汽集(ji)(ji)團做改(gai)裝，而且很多產(chan)品(pin)都出(chu)口到(dao)海外，市(shi)場(chang)(chang)最(zui)高(gao)峰(feng)時產(chan)品(pin)銷量能達到(dao)15000多臺。盡(jin)管今年受市(shi)場(chang)(chang)影(ying)響產(chan)品(pin)有(you)所下滑(hua)，但是產(chan)量也在(zai)上(shang)千臺左右。公(gong)(gong)司目前的車(che)(che)輛基本依(yi)靠陜(shan)汽集(ji)(ji)團上(shang)傳報(bao)告，再(zai)加上(shang)出(chu)口車(che)(che)不(bu)需(xu)要通(tong)過(guo)公(gong)(gong)告審批等(deng)因素，導致公(gong)(gong)司此(ci)次(ci)也被納入了(le)勸(quan)退名單(dan)。

三是企業(ye)整(zheng)頓或(huo)者收購(gou)期。前(qian)文所說的(de)(de)圣寶(bao)(bao)汽(qi)車就(jiu)是一個例(li)子。圣寶(bao)(bao)汽(qi)車由于(yu)剛剛被收購(gou)，重(zhong)組后(hou)的(de)(de)公(gong)司(si)尚處于(yu)建設期，對之前(qian)公(gong)司(si)的(de)(de)銷量都不大了(le)(le)解，再加上自身的(de)(de)生產也處于(yu)過渡期，所以也被納入(ru)了(le)(le)勸退名(ming)單。

四是企(qi)業(ye)(ye)名(ming)(ming)存實亡。以老牌汽車(che)(che)制(zhi)造(zao)(zao)企(qi)業(ye)(ye)之一(yi)的(de)(de)燕京(jing)(jing)汽車(che)(che)為(wei)例，它曾(ceng)是中(zhong)國汽車(che)(che)的(de)(de)知名(ming)(ming)品牌。2003年(nian)公(gong)(gong)司被江蘇中(zhong)大工業(ye)(ye)集團(tuan)控股經(jing)營(ying)，更(geng)名(ming)(ming)為(wei)北京(jing)(jing)中(zhong)大燕京(jing)(jing)汽車(che)(che)有限(xian)公(gong)(gong)司，以汽車(che)(che)制(zhi)造(zao)(zao)和汽車(che)(che)配(pei)套件(jian)制(zhi)造(zao)(zao)為(wei)主。而(er)今，中(zhong)大燕京(jing)(jing)汽車(che)(che)有限(xian)公(gong)(gong)司的(de)(de)網(wang)站雖然仍(reng)可瀏(liu)覽(lan)，但(dan)網(wang)站上的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)新聞(wen)、業(ye)(ye)內(nei)動態等板(ban)塊既有時(shi)政(zheng)消息，又有娛樂八卦(gua)，跟企(qi)業(ye)(ye)本(ben)身(shen)并無任(ren)何關系(xi)，聯系(xi)人電(dian)話更(geng)新于兩年(nian)前，如(ru)今已是私人電(dian)話。記者(zhe)查詢(xun)了很多(duo)納入(ru)勸退(tui)名(ming)(ming)單的(de)(de)專用(yong)車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)，很多(duo)企(qi)業(ye)(ye)沒(mei)有官方網(wang)站，信息一(yi)片混亂。很多(duo)專用(yong)車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)如(ru)北京(jing)(jing)京(jing)(jing)駝偉業(ye)(ye)掛(gua)車(che)(che)有限(xian)公(gong)(gong)司甚至還在三年(nian)前曝出倒賣合(he)格(ge)證丑(chou)聞(wen)。