日前(qian)，國(guo)家發改委產業(ye)協調司(si)機械(xie)裝備處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)吳衛(wei)在(zai)出席由(you)中國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)協會(hui)主(zhu)辦的(de) “混合動力汽(qi)車(che)技術(shu)及推廣研討(tao)會(hui)”時表示，未來要從市場化(hua)、法制(zhi)化(hua)兩方面著(zhu)手，嚴格(ge)乘用(yong)車(che)燃料消耗管理，“不(bu)達標(biao)的(de)企業(ye)可能面臨淘汰的(de)風(feng)險”。

　　一(yi)家(jia)自主品牌車企的相關負責人向《每(mei)日經濟新聞(wen)》記者表(biao)示，“所(suo)謂(wei)‘淘汰的風險’，就是國(guo)家(jia)將對燃料消耗不達標的企業采取懲罰措施，處于末位企業很可能將限制其生產和銷售(shou)，逼迫其退(tui)市或被其他(ta)企業兼并。”

　　吳衛(wei)稱，根據(ju)(ju)調查統計，截至2012年(nian)底，仍有不少國產汽(qi)車企(qi)(qi)業和進口車企(qi)(qi)業沒有達到(dao)燃料消(xiao)耗量(liang)強制(zhi)標準，目前未(wei)達到(dao)2015年(nian)燃料消(xiao)耗限值標準的企(qi)(qi)業的比(bi)例(li)達到(dao)近八成。吳衛(wei)所引數據(ju)(ju)來自于工信部(bu)發布的《2012年(nian)下(xia)(xia)半年(nian)中國乘(cheng)用(yong)車企(qi)(qi)業平(ping)均燃料消(xiao)耗量(liang)報告》(以下(xia)(xia)簡稱《報告》)。

　　對此，全國(guo)乘用車市場信(xin)息聯席會副秘書長崔東(dong)樹(shu)在(zai)接受《每日經濟新聞》記者采(cai)訪時表示，“在(zai)政(zheng)府強(qiang)化(hua)燃(ran)料消耗(hao)管(guan)理的壓力下，這部分(不(bu)達標)企業要不(bu)就(jiu)甘愿受罰，要不(bu)就(jiu)積極實施(shi)動力技(ji)術(shu)升級(ji)，調整產品結構推出小型(xing)車或者更(geng)具(ju)技(ji)術(shu)先進(jin)性的車型(xing)。”

　　懲罰性政策將(jiang)出(chu)臺/

　　隨著能源問(wen)題日益突出，國家相關部(bu)委對于汽車燃料消耗的(de)(de)管理也日趨嚴格(ge)。今年(nian)5月(yue)1日，《乘用車企(qi)(qi)(qi)業(ye)平均燃料消耗量核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》(以(yi)下簡稱《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》)正式公布實施(shi)。根(gen)據該《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》規定(ding)，工信部(bu)、發改委等部(bu)門(men)就(jiu)此明確，將進一步出臺《核(he)算(suan)辦(ban)(ban)法》的(de)(de)配套管理辦(ban)(ban)法，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)上報車輛燃料消耗量數據進行核(he)查，對于未達標的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)將實施(shi)懲罰措施(shi)。

　　而吳衛則明確(que)表示(shi)，為了推動(dong)節能減(jian)排工作，“未來(lai)沒有達到燃料消(xiao)耗限值標準(zhun)的(de)企業(ye)將受到懲罰(fa)，很可(ke)能將面臨淘汰的(de)風(feng)險。”

　　對此，國內某自主品(pin)牌相關(guan)負責人證實：“實際(ji)上這種(zhong)懲罰性措施已在制定當中，2015年沒(mei)有達標的末(mo)位企(qi)業很可能將被限制生產或銷售。”

　　事實(shi)上(shang)，國家相關部(bu)委對未來乘用車(che)產品平均燃料消耗(hao)量不(bu)達(da)標(biao)企(qi)業，采取懲(cheng)罰措(cuo)施已醞釀(niang)已久。一位合資車(che)企(qi)的人士向 《每日經濟新聞》記者透露，“今年(nian)工信部(bu)一直在加緊制定 《乘用車(che)企(qi)業平均燃料消耗(hao)量管理辦法》，上(shang)述懲(cheng)罰措(cuo)施則(ze)是新管理辦法中的一部(bu)分。”

　　同時(shi)，該內(nei)(nei)部人士透露，“7月工信部已(yi)組織(zhi)部分(fen)企業(ye)對于《乘用(yong)車企業(ye)平均燃料消耗量(liang)管理辦法》的內(nei)(nei)容和框架進行了集中(zhong)討論(lun)，預計今(jin)年年底之前將完(wan)成初步制定工作。”

　　關于(yu)車(che)(che)輛(liang)燃(ran)料消耗(hao)的新(xin)政策不(bu)斷出臺，意味著各家(jia)汽(qi)(qi)車(che)(che)企業(ye)都(dou)面(mian)臨嚴峻的考驗(yan)。今年3月頒布的《國(guo)務(wu)院關于(yu)印發節能(neng)與新(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)發展規劃(2012～2020年)的通知》中提出，2015年我(wo)國(guo)乘用車(che)(che)產(chan)品平均燃(ran)料消耗(hao)量要降至6.9升/100公里，2020年將至5.0升/100公里。

　　上述自主品牌相(xiang)關負責(ze)人(ren)表示，“對于不少(shao)企業來說(shuo)，達到(dao)這一目標依然(ran)存在較(jiao)大的難度。”

　　《報(bao)告》顯示，截(jie)至2012年底，我國乘用(yong)車(che)平(ping)均(jun)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗量(liang)實(shi)際(ji)值為(wei)7.42L/100公(gong)里。其中，國產乘用(yong)車(che)企業平(ping)均(jun)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗量(liang)實(shi)際(ji)值為(wei)7.32L/100公(gong)里；進口乘用(yong)車(che)平(ping)均(jun)燃(ran)料(liao)消(xiao)耗量(liang)實(shi)際(ji)值為(wei)9.16L/100公(gong)里。

　　截至去年(nian)年(nian)底(di)，大(da)約有24%的(de)國(guo)產車(che)企(qi)(qi)業和32%的(de)進口(kou)車(che)企(qi)(qi)業沒(mei)有達到燃料消耗(hao)量強制(zhi)性標(biao)準，沒(mei)有達到2015年(nian)燃料消耗(hao)限(xian)值標(biao)準的(de)企(qi)(qi)業比例則達到78%。

　　逼迫車企轉型提速/

　　面(mian)對將被淘汰的風險，汽車生產企(qi)業面(mian)臨的技(ji)術挑戰(zhan)壓力顯現(xian)。在崔東(dong)樹(shu)看來，推出高性(xing)能發動機，或者推出更(geng)多小(xiao)型車，是應對的新方式。

　　崔東樹表示：“從《報告(gao)》來看，沒能實現燃(ran)(ran)料消(xiao)耗(hao)限值(zhi)目標的(de)企(qi)業大(da)多是(shi)因(yin)為產品結構不(bu)合理(li)，他們主要以生產或者(zhe)銷售大(da)排量的(de)SUV車型和燃(ran)(ran)料消(xiao)耗(hao)值(zhi)較高(gao)的(de)微型客車。”

　　《每(mei)日(ri)經濟新聞》記者也查閱(yue)到，以(yi)未達(da)標企業(ye)北汽福田汽車(che)股份有限(xian)公司和(he)北汽銀翔(xiang)汽車(che)有限(xian)公司為(wei)例，其(qi)乘用(yong)車(che)產品主要(yao)為(wei)微型(xing)客(ke)車(che)。《報告》顯示，這兩個企業(ye)的實(shi)際平(ping)均(jun)燃料消耗量分別為(wei)10.11升(sheng)/100公里和(he)7.3升(sheng)/100公里，而達(da)標值分別為(wei)9.44升(sheng)/100公里和(he)7.15升(sheng)/100公里。

　　另外(wai)，由于SUV車(che)型(xing)排量通(tong)常較高，東風裕隆(long)汽(qi)車(che)有限公(gong)(gong)司和(he)克萊斯勒(中國)汽(qi)車(che)銷(xiao)售(shou)有限公(gong)(gong)司作為兩個主要生(sheng)產和(he)銷(xiao)售(shou)SUV車(che)型(xing)企業代表，實際平均燃料消耗量分別為11.42升(sheng)/100公(gong)(gong)里和(he)9.93升(sheng)/100公(gong)(gong)里，而(er)達標值為10.18升(sheng)/100公(gong)(gong)里和(he)9.76升(sheng)/100公(gong)(gong)里。

　　因(yin)此，包括(kuo)電(dian)(dian)動(dong)(dong)車(che)在內的(de)(de)(de)新能源汽(qi)(qi)車(che)也是(shi)企業(ye)(ye)降低(di)整體(ti)燃(ran)料消(xiao)耗量(liang)的(de)(de)(de)解決方案(an)。根據《核算辦(ban)法》的(de)(de)(de)規定，對企業(ye)(ye)生產或進口的(de)(de)(de)純電(dian)(dian)動(dong)(dong)乘用(yong)車(che)、燃(ran)料電(dian)(dian)池乘用(yong)車(che)、純電(dian)(dian)動(dong)(dong)驅動(dong)(dong)模式綜(zong)合工(gong)況(kuang)續(xu)駛里程達到50公里及以上的(de)(de)(de)插電(dian)(dian)式混合動(dong)(dong)力(li)乘用(yong)車(che)，綜(zong)合工(gong)況(kuang)燃(ran)料消(xiao)耗量(liang)實際(ji)值(zhi)按(an)零計算，并按(an)5倍數量(liang)計入核算基數之和。但由于目前實現電(dian)(dian)動(dong)(dong)車(che)尚不(bu)具備市場批量(liang)推廣的(de)(de)(de)條件(jian)，因(yin)此一些生產SUV車(che)型為主的(de)(de)(de)汽(qi)(qi)車(che)企業(ye)(ye)另(ling)辟蹊(xi)徑。

　　長城汽車(che)(che)(che)的相(xiang)(xiang)關負(fu)責人表示，“長城作為(wei)一(yi)個以生產和銷售SUV為(wei)主(zhu)的企業，為(wei)了(le)達(da)到相(xiang)(xiang)關政策(ce)要求，最(zui)佳(jia)的解決方案就是推出渦輪增壓發動(dong)機(ji)車(che)(che)(che)型(xing)，目前1.6T發動(dong)機(ji)已搭(da)載(zai)在部分(fen)SUV車(che)(che)(che)型(xing)上，未來還將繼續研發此(ci)類小排量發動(dong)機(ji)。”

　　此外，在不少業內人士看來，在燃料消耗目標的(de)壓力下，小型車(che)也將再次迎來發(fa)展的(de)機遇。

　　而眼下，國(guo)內的小型車(che)市場面(mian)臨萎縮。數據(ju)顯示(shi)，今年1~8月在我國(guo)A級(ji)、B級(ji)、C級(ji)轎車(che)的銷(xiao)量分(fen)別出現(xian)同(tong)比22%、8%和(he)13%的高速增長時，A0級(ji)以及A00級(ji)轎車(che)銷(xiao)量卻分(fen)別同(tong)比下滑(hua)5%和(he)7%。

　　“在政策壓(ya)力下，目前(qian)(qian)(qian)生(sheng)產(chan)微型客(ke)車的企業，很可能將依托目前(qian)(qian)(qian)的生(sheng)產(chan)線生(sheng)產(chan)小型轎(jiao)車。”有業內人士分析認為，“同(tong)時，隨著高性能發(fa)動機的加速研發(fa)和投放(fang)，小型車的品質也急待(dai)提(ti)升(sheng)，改變目前(qian)(qian)(qian)小型車技術發(fa)展相對滯后的現(xian)狀。”