9月12日(ri)，在(zai)國(guo)(guo)務院常務會(hui)議(yi)部署防(fang)(fang)治大氣污(wu)染近三個月后，《大氣污(wu)染防(fang)(fang)治行(xing)動計(ji)劃(hua)》（大氣防(fang)(fang)污(wu)國(guo)(guo)十(shi)條(tiao)）終于出爐。根(gen)據國(guo)(guo)十(shi)條(tiao)要(yao)(yao)求，城(cheng)市(shi)發展(zhan)規劃(hua)將合理控(kong)制機(ji)動車保有量(liang)，北京、上(shang)海、廣州等特(te)大城(cheng)市(shi)要(yao)(yao)嚴格限(xian)制機(ji)動車保有量(liang)。通過鼓勵綠色(se)出行(xing)、增加使用成本等措施，降低機(ji)動車使用強度。可以說(shuo)，大氣防(fang)(fang)污(wu)“國(guo)(guo)十(shi)條(tiao)”對于汽車行(xing)業而言，既是(shi)挑(tiao)戰，更(geng)是(shi)機(ji)遇。

　　一、所(suo)謂挑(tiao)戰，具體到“國十條”中與汽車行業相關的條款(kuan)主要有三個方面：

    首先是淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)(che)，對改善環境是非(fei)常(chang)必要的(de)，因為一(yi)輛(liang)國(guo)Ⅰ車(che)(che)的(de)排放可能相(xiang)當于10輛(liang)國(guo)Ⅳ車(che)(che)。淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)(che)涉(she)及(ji)到監(jian)管的(de)問題，而國(guo)內對在用(yong)車(che)(che)和新車(che)(che)的(de)監(jian)管不是在同一(yi)個系統體制(zhi)下完(wan)成(cheng)的(de)，并且淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)(che)還(huan)會帶來用(yong)戶(hu)成(cheng)本的(de)增加(jia)和廢舊(jiu)(jiu)車(che)(che)輛(liang)的(de)處(chu)理(li)問題。如果政府利(li)用(yong)財政補貼推動淘(tao)(tao)汰(tai)黃標車(che)(che)，對于廢舊(jiu)(jiu)車(che)(che)輛(liang)的(de)處(chu)理(li)很快就會形成(cheng)二級(ji)產(chan)業、三級(ji)產(chan)業。

　　其次是(shi)對(dui)在用(yong)車的(de)改(gai)造，涉及(ji)柴(chai)油(you)機及(ji)相關產業的(de)技術和(he)產品的(de)升(sheng)級(ji)換代，特別對(dui)柴(chai)油(you)機零部件行業影響最大，最主要的(de)是(shi)電控柴(chai)油(you)噴射系統(tong)行業和(he)柴(chai)油(you)機后處理裝置行業。而(er)這(zhe)兩個(ge)行業中國(guo)也是(shi)落后于歐美較多，遠未成(cheng)(cheng)熟。而(er)且在用(yong)車的(de)改(gai)造，車輛越大需要增(zeng)加的(de)成(cheng)(cheng)本越高。高昂(ang)的(de)成(cheng)(cheng)本勢必(bi)要轉接(jie)到消(xiao)費者(zhe)身上，或造成(cheng)(cheng)車價的(de)上漲(zhang)，所以國(guo)家出(chu)臺相關的(de)補貼政(zheng)策(ce)變得尤(you)為重要。

　　再次是“國(guo)十條(tiao)”強調北京、上海、廣州等(deng)特大城市(shi)嚴格(ge)限(xian)制機動車(che)(che)保有(you)量，可能使大城市(shi)汽車(che)(che)限(xian)購(gou)限(xian)行之風(feng)更加蔓延，更多一線城市(shi)將(jiang)效仿，勢必將(jiang)對車(che)(che)市(shi)造成更嚴重(zhong)的(de)沖(chong)擊(ji)。對于自(zi)主品牌而言，“限(xian)行”“限(xian)購(gou)”雙管齊(qi)下或(huo)將(jiang)再次遭(zao)遇“大限(xian)”。抑或(huo)轉變(bian)經營方式，成為(wei)各(ge)大車(che)(che)企尤(you)其是自(zi)主品牌企業急需面對的(de)難題(ti)。

　　二(er)、所謂機(ji)遇，就是(shi)大(da)氣防(fang)污(wu)“國十(shi)(shi)條”是(shi)用(yong)法律、標準(zhun)(zhun)“倒(dao)逼”汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業(ye)轉型(xing)升級(ji)。汽(qi)(qi)車(che)是(shi)最大(da)的移動污(wu)染源。產(chan)業(ye)鏈上的每(mei)一家企業(ye)，都應該(gai)主(zhu)(zhu)動承擔節(jie)能減排的社會(hui)責任，加(jia)大(da)節(jie)能環保(bao)產(chan)品(pin)(pin)的研發(fa)投入。目前國內多(duo)數(shu)自主(zhu)(zhu)品(pin)(pin)牌汽(qi)(qi)車(che)均(jun)達不到(dao)國5標準(zhun)(zhun)。毋庸置疑，大(da)氣防(fang)污(wu)“國十(shi)(shi)條”的出臺可以迫使自主(zhu)(zhu)品(pin)(pin)牌車(che)企加(jia)快新技術的應用(yong)與研發(fa)，真(zhen)正實現節(jie)能減排，未嘗不是(shi)件好事。

　　另外，“國(guo)十條”要求大(da)力推(tui)廣新(xin)能源(yuan)汽(qi)車。公交、環(huan)衛(wei)等(deng)(deng)(deng)行業和政(zheng)(zheng)府機關要率先使用(yong)(yong)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車，采取(qu)直接(jie)上(shang)(shang)牌、財政(zheng)(zheng)補貼(tie)等(deng)(deng)(deng)措施鼓勵個人購買；同時(shi)要求加強新(xin)能源(yuan)汽(qi)車技(ji)術(shu)研發，推(tui)進技(ji)術(shu)成果轉化應用(yong)(yong)。北京、上(shang)(shang)海、廣州等(deng)(deng)(deng)城市每年新(xin)增或(huo)更新(xin)的(de)公交車中新(xin)能源(yuan)和清潔燃料(liao)車的(de)比(bi)例達(da)到60%以上(shang)(shang)。

    據預期，大氣防污“國十條”發布后，新一輪新能源車配套政策可能很快隨之出臺，將對新能源汽車的研發、市場和產業的推動起到更為積極的作用。所以說，大氣治污“國十條”對于汽車行業既是挑戰更是機遇，倒逼車業轉型升級。