第一章　總　則

第一條 為(wei)了規范政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)當事(shi)人的(de)(de)采(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，加強對政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)貨物和服務招(zhao)標投(tou)標活(huo)動的(de)(de)監督(du)管理，維護國家利(li)益(yi)、社(she)會公(gong)共(gong)(gong)利(li)益(yi)和政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)招(zhao)標投(tou)標活(huo)動當事(shi)人的(de)(de)合法權(quan)益(yi)，依據《中華人民共(gong)(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法》（以下簡稱政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法）、《中華人民共(gong)(gong)和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實施(shi)條例》（以下簡稱政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法實施(shi)條例）和其他有(you)關法律法規規定，制(zhi)定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內開展(zhan)政府采購貨(huo)物和服務（以下簡(jian)稱(cheng)貨(huo)物服務）招標投標活動。

第三條 貨物服務招(zhao)標分為(wei)公開(kai)招(zhao)標和邀請招(zhao)標。

公開招標(biao)，是指采購(gou)人依法以招標(biao)公告的(de)方式邀請非(fei)特(te)定的(de)供應商參加投標(biao)的(de)采購(gou)方式。

邀(yao)請招(zhao)標，是指采購人依(yi)法從符合相(xiang)應(ying)資格條件的供應(ying)商中(zhong)隨機抽取3家以(yi)上供應(ying)商，并以(yi)投標邀(yao)請書的方式邀(yao)請其(qi)參加投標的采購方式。

第四條 屬于地方預算(suan)的政(zheng)府采購項(xiang)目，省(sheng)、自治區、直轄市人民政(zheng)府根據實際情況，可以確定分別適用于本(ben)行(xing)政(zheng)區域省(sheng)級(ji)(ji)、設區的市級(ji)(ji)、縣級(ji)(ji)公(gong)開招標(biao)數(shu)額標(biao)準。

第五(wu)條 采(cai)購(gou)人應當在(zai)貨物服務招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)活動中落實節約能源、保護環境、扶持不發(fa)達地區和少數民族地區、促進中小企業(ye)發(fa)展等政府采(cai)購(gou)政策。

第六條 采(cai)購(gou)(gou)人應當按(an)照行(xing)政事業單位(wei)(wei)內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)規范要求，建立健全本單位(wei)(wei)政府采(cai)購(gou)(gou)內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，在(zai)編制(zhi)(zhi)政府采(cai)購(gou)(gou)預算(suan)和實施計劃、確定(ding)采(cai)購(gou)(gou)需求、組織采(cai)購(gou)(gou)活動、履約(yue)驗收、答復詢問質疑、配合投訴(su)處理及監督檢(jian)查(cha)等重點環節加強內(nei)部控(kong)制(zhi)(zhi)管理。

采購人(ren)不得向供應商索要(yao)或者接(jie)受其給予(yu)的贈(zeng)品(pin)、回扣或者與采購無關(guan)的其他商品(pin)、服務。

第七條 采購(gou)(gou)人應當按照財政部制定(ding)的(de)《政府采購(gou)(gou)品(pin)目分類(lei)(lei)目錄》確定(ding)采購(gou)(gou)項(xiang)目屬性。按照《政府采購(gou)(gou)品(pin)目分類(lei)(lei)目錄》無法確定(ding)的(de)，按照有利于(yu)采購(gou)(gou)項(xiang)目實施的(de)原(yuan)則確定(ding)。

第(di)八條 采購(gou)(gou)人委(wei)托(tuo)采購(gou)(gou)代理(li)機構代理(li)招標的，采購(gou)(gou)代理(li)機構應當在采購(gou)(gou)人委(wei)托(tuo)的范圍(wei)內依法開(kai)展采購(gou)(gou)活動。

采購代理(li)機構(gou)及(ji)其分支機構(gou)不得在所代理(li)的(de)采購項目中投(tou)(tou)標(biao)(biao)或(huo)者代理(li)投(tou)(tou)標(biao)(biao)，不得為所代理(li)的(de)采購項目的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)人參(can)加本項目提(ti)供投(tou)(tou)標(biao)(biao)咨詢。

第二章　招　標

第九條 未納入(ru)集中采購(gou)(gou)目(mu)錄的政府(fu)采購(gou)(gou)項目(mu)，采購(gou)(gou)人(ren)可以(yi)自行(xing)招標，也可以(yi)委(wei)托采購(gou)(gou)代理機構在委(wei)托的范圍內代理招標。

采購(gou)人自行組織開展(zhan)招標活(huo)動的，應當符合(he)下列條件：

（一）有編制招標(biao)文件、組織招標(biao)的能力(li)和條(tiao)件；

（二）有(you)與(yu)采購項(xiang)目(mu)專(zhuan)業(ye)性(xing)相(xiang)適應的專(zhuan)業(ye)人員。

第十條 采購人應(ying)當對采購標(biao)的的市場(chang)技術或者服務水平、供應(ying)、價(jia)格等情況(kuang)進行(xing)市場(chang)調查(cha)，根(gen)據(ju)調查(cha)情況(kuang)、資產配(pei)置標(biao)準等科學、合理地確(que)定采購需求(qiu)，進行(xing)價(jia)格測算(suan)。

第(di)十一條 采購需求應當完整(zheng)、明(ming)確(que)，包括(kuo)以下內(nei)容：

（一）采(cai)購(gou)標的(de)(de)需實現的(de)(de)功能或者目標，以及為(wei)落實政府(fu)采(cai)購(gou)政策需滿(man)足(zu)的(de)(de)要(yao)求；

（二(er)）采購標的需執行的國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規(gui)范(fan)；

（三）采購(gou)標的(de)需(xu)滿足的(de)質量(liang)、安全、技術規(gui)格(ge)、物理(li)特性等要(yao)求；

（四）采(cai)購標的的數量、采(cai)購項目(mu)交付或者實施的時間和地點；

（五(wu)）采購標的需(xu)滿足的服務標準、期限、效率等(deng)要求；

（六）采購標的的驗收標準；

（七）采購(gou)標的的其他技術、服務等要求。

第十(shi)二條 采(cai)購人根據(ju)價格測(ce)算(suan)(suan)情(qing)況，可以在(zai)采(cai)購預(yu)算(suan)(suan)額度內(nei)合理設定(ding)最(zui)(zui)高限(xian)(xian)價，但不得設定(ding)最(zui)(zui)低(di)限(xian)(xian)價。

第十三(san)條 公(gong)開(kai)招標公(gong)告(gao)應當包(bao)括以(yi)下主(zhu)要內容：

（一）采(cai)購人及其委托的采(cai)購代(dai)理機構的名稱、地址和聯系方法；

（二(er)）采購項目的(de)(de)名稱、預(yu)算金額，設定最(zui)高(gao)限價(jia)的(de)(de)，還應當公開(kai)最(zui)高(gao)限價(jia)；

（三）采購人的采購需(xu)求；

（四）投標人的資格(ge)要求；

（五）獲取招標文件(jian)的(de)時間(jian)期(qi)限、地(di)點、方式(shi)及(ji)招標文件(jian)售價；

（六）公告期限；

（七(qi)）投(tou)標(biao)截(jie)止時間、開(kai)標(biao)時間及地點；

（八）采購項目聯系(xi)人姓名(ming)和電話(hua)。

第十四條 采用邀(yao)請招標方式的，采購(gou)人或者采購(gou)代理機構應(ying)當(dang)通過以下方式產生符合資格條件的供應(ying)商名單，并從中隨機抽(chou)取3家(jia)以上供應(ying)商向(xiang)其發出(chu)投標邀(yao)請書：

（一）發(fa)布資格預審公(gong)告征集；

（二(er)）從省級以上人民政(zheng)府(fu)財政(zheng)部(bu)門（以下簡稱財政(zheng)部(bu)門）建立的(de)供應(ying)商庫中(zhong)選(xuan)取；

（三）采購(gou)人書面推薦(jian)。

采(cai)用前款第一(yi)項方式產生符合資(zi)格條件(jian)供應商(shang)名(ming)單的(de)，采(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應當按(an)照資(zi)格預審文件(jian)載明的(de)標(biao)準和方法，對潛在投標(biao)人進行資(zi)格預審。

采用第一款第二項(xiang)或者第三項(xiang)方式產生符(fu)合資(zi)格(ge)條件(jian)供(gong)應商名(ming)單的，備選的符(fu)合資(zi)格(ge)條件(jian)供(gong)應商總(zong)數(shu)不得少于擬隨(sui)機抽取供(gong)應商總(zong)數(shu)的兩倍(bei)。

隨(sui)機(ji)抽取(qu)是(shi)指通過(guo)抽簽等(deng)(deng)能(neng)夠(gou)保證所有(you)符合資(zi)格條件供應(ying)(ying)(ying)商機(ji)會均等(deng)(deng)的方式選定供應(ying)(ying)(ying)商。隨(sui)機(ji)抽取(qu)供應(ying)(ying)(ying)商時，應(ying)(ying)(ying)當有(you)不少于兩名采購人(ren)工作人(ren)員在場監督，并形成書面記錄，隨(sui)采購文件一(yi)并存檔。

投標(biao)邀請書應當同時向所有受邀請的供應商(shang)發(fa)出。

第(di)十五條 資(zi)格預審公告應當(dang)包(bao)括以下主要內容：

（一）本辦法第十(shi)三條第一至四項(xiang)、第六(liu)項(xiang)和第八項(xiang)內容；

（二）獲取資格預審文(wen)件的時間期限、地(di)點、方式；

（三(san)）提交資(zi)格預(yu)審申請文(wen)件的截止時間、地點(dian)及資(zi)格預(yu)審日期。

第十六條 招標公告(gao)(gao)、資格預審公告(gao)(gao)的公告(gao)(gao)期(qi)限(xian)為(wei)5個工作日。公告(gao)(gao)內容應(ying)當以省級(ji)以上財政(zheng)部門指定媒體發布的公告(gao)(gao)為(wei)準(zhun)。公告(gao)(gao)期(qi)限(xian)自省級(ji)以上財政(zheng)部門指定媒體最先發布公告(gao)(gao)之日起算(suan)。

第十(shi)七條 采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構(gou)不得(de)將投標人的(de)注冊資本、資產總額、營業收(shou)入(ru)、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求(qiu)或(huo)者(zhe)評(ping)審因素(su)，也不得(de)通過將除進(jin)口貨物以外的(de)生產廠家授(shou)權、承(cheng)諾、證明、背(bei)書等作為資格要求(qiu)，對投標人實(shi)行(xing)差別(bie)待遇或(huo)者(zhe)歧(qi)視待遇。

第十(shi)八條(tiao) 采(cai)購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)采(cai)購(gou)代理機構應當按(an)照招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)公(gong)(gong)告(gao)或(huo)者(zhe)投(tou)標(biao)邀請書規定的時(shi)間(jian)、地點(dian)提供(gong)招(zhao)標(biao)文件或(huo)者(zhe)資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件，提供(gong)期(qi)限(xian)自招(zhao)標(biao)公(gong)(gong)告(gao)、資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)公(gong)(gong)告(gao)發布之日起計算(suan)不得少于5個工(gong)作日。提供(gong)期(qi)限(xian)屆滿(man)后(hou)，獲(huo)取招(zhao)標(biao)文件或(huo)者(zhe)資格(ge)預(yu)審(shen)(shen)文件的潛在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)不足3家的，可(ke)以順延提供(gong)期(qi)限(xian)，并(bing)予公(gong)(gong)告(gao)。

公開招(zhao)(zhao)標(biao)進(jin)行資格(ge)預(yu)審的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)公告(gao)和(he)資格(ge)預(yu)審公告(gao)可以(yi)合(he)并發布，招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)應當(dang)向所有(you)通過資格(ge)預(yu)審的(de)供應商提供。

第十九條(tiao) 采購(gou)人或者(zhe)采購(gou)代理機構(gou)應(ying)當根據采購(gou)項目的實施要求，在招標公(gong)告、資格預(yu)審公(gong)告或者(zhe)投標邀請書中載(zai)明(ming)是否接(jie)受聯(lian)合體(ti)投標。如未載(zai)明(ming)，不得(de)拒(ju)絕(jue)聯(lian)合體(ti)投標。

第二十條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理機構(gou)應(ying)當根(gen)據(ju)采(cai)購(gou)項(xiang)目的(de)特(te)點和采(cai)購(gou)需求(qiu)編(bian)制招(zhao)標文(wen)件。招(zhao)標文(wen)件應(ying)當包括以下主要內容：

（一）投標邀請；

（二）投(tou)標人須(xu)知(zhi)（包(bao)括(kuo)投(tou)標文(wen)件的密封(feng)、簽署、蓋(gai)章(zhang)要(yao)求等）；

（三）投標人應當提交的資格、資信證明(ming)文(wen)件；

（四(si)）為落實政府采購政策，采購標(biao)的(de)需滿足的(de)要求，以及投標(biao)人須提(ti)供(gong)的(de)證明(ming)材料；

（五）投(tou)(tou)標文件編制(zhi)要(yao)(yao)求、投(tou)(tou)標報價要(yao)(yao)求和投(tou)(tou)標保(bao)(bao)證金交納、退(tui)還方式以(yi)及不予(yu)退(tui)還投(tou)(tou)標保(bao)(bao)證金的情形；

（六）采購項目預算金(jin)額，設定最高(gao)限價(jia)的，還應當公開最高(gao)限價(jia)；

（七）采購(gou)項(xiang)目的技術規格、數量、服務標準、驗(yan)收等(deng)要求，包括附件、圖(tu)紙等(deng)；

（八）擬簽訂的合同(tong)文本；

（九）貨物(wu)、服務提供(gong)的時間、地點、方式；

（十）采購資金的支(zhi)付方(fang)式、時間、條件(jian)；

（十一）評(ping)(ping)標方法、評(ping)(ping)標標準和(he)投標無效情形；

（十二）投標有效期(qi)；

（十(shi)三）投(tou)標截(jie)止時間(jian)、開標時間(jian)及地點；

（十四）采購代理機(ji)構代理費用(yong)的收取標準和方式(shi)；

（十五）投標人信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)渠(qu)道及(ji)截(jie)止(zhi)時點、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息查詢(xun)記(ji)錄和證據(ju)留(liu)存的(de)具體方式、信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息的(de)使(shi)用規則(ze)等；

（十六）省級以上財政部門規定(ding)的其(qi)他事項。

對于不允許偏離的(de)實質性要(yao)求和條件(jian)，采(cai)購人或(huo)者采(cai)購代理機(ji)構應當在招標(biao)文件(jian)中規定，并(bing)以醒目(mu)的(de)方式標(biao)明。

第二十(shi)一(yi)條 采購(gou)人或者采購(gou)代理機(ji)構(gou)應當根據采購(gou)項目的特點和(he)采購(gou)需求編制資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審文(wen)件。資(zi)格(ge)預(yu)(yu)審文(wen)件應當包括以(yi)下主(zhu)要內容：

（一）資格預審邀請；

（二）申請人須知；

（三）申(shen)請人的(de)資格要求(qiu)；

（四）資格審核(he)標準和方法(fa)；

（五(wu)）申請(qing)(qing)人應當提供的(de)資格(ge)預審申請(qing)(qing)文(wen)件的(de)內(nei)容和格(ge)式；

（六）提交資格(ge)預審(shen)申請(qing)文件的方式、截(jie)止時(shi)間、地(di)點及資格(ge)審(shen)核(he)日(ri)期；

（七）申請人信(xin)用(yong)信(xin)息查詢渠(qu)道及截止時點、信(xin)用(yong)信(xin)息查詢記錄和證據留存(cun)的具體(ti)方式(shi)、信(xin)用(yong)信(xin)息的使用(yong)規(gui)則等內容(rong)；

（八）省級以上財政部門規定的其他(ta)事(shi)項(xiang)。

資(zi)格(ge)預審文(wen)件(jian)應當免費提供。

第二十二條 采購人、采購代理機構一般不(bu)得要求投標人提(ti)供樣品，僅憑書面方式不(bu)能準確(que)描(miao)述采購需求或(huo)者需要對樣品進行主(zhu)觀判斷(duan)以確(que)認是否滿足采購需求等特(te)殊情(qing)況除外。

要求(qiu)(qiu)投標(biao)人提供樣品(pin)的(de)，應當在招標(biao)文件中明(ming)確規(gui)定(ding)樣品(pin)制作(zuo)的(de)標(biao)準(zhun)和(he)要求(qiu)(qiu)、是否需要隨(sui)樣品(pin)提交(jiao)相關檢(jian)測報告、樣品(pin)的(de)評審方(fang)法以及評審標(biao)準(zhun)。需要隨(sui)樣品(pin)提交(jiao)檢(jian)測報告的(de)，還(huan)應當規(gui)定(ding)檢(jian)測機構(gou)的(de)要求(qiu)(qiu)、檢(jian)測內容等。

采購活動結束后(hou)，對(dui)于未中(zhong)標(biao)人(ren)提(ti)供的樣(yang)品(pin)，應(ying)當(dang)及(ji)時退(tui)還或者經未中(zhong)標(biao)人(ren)同(tong)意后(hou)自(zi)行處理；對(dui)于中(zhong)標(biao)人(ren)提(ti)供的樣(yang)品(pin)，應(ying)當(dang)按照招標(biao)文件(jian)的規(gui)定進(jin)行保(bao)管、封存(cun)，并作(zuo)為履(lv)約驗(yan)收的參考。

第二十三(san)條 投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期從(cong)提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)截(jie)止之日起(qi)算(suan)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)承諾的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期應當不少(shao)于招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中(zhong)載明的(de)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)有效(xiao)(xiao)期內(nei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)撤銷投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件的(de)，采購(gou)人(ren)(ren)或者(zhe)采購(gou)代理機構可以不退還投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金。

第二十(shi)四條 招(zhao)標文(wen)件(jian)售價應(ying)當按照(zhao)彌補制作(zuo)、郵寄成本的(de)原則確(que)定，不得以(yi)營(ying)利(li)為(wei)目的(de)，不得以(yi)招(zhao)標采購金額(e)作(zuo)為(wei)確(que)定招(zhao)標文(wen)件(jian)售價的(de)依據。

第二十五(wu)條 招(zhao)標文件、資格預審文件的內(nei)容不得違反(fan)(fan)法律、行(xing)政(zheng)法規、強制性標準、政(zheng)府采購政(zheng)策(ce)，或(huo)者(zhe)違反(fan)(fan)公開透明、公平競(jing)爭、公正和誠實信用原則。

有前款規(gui)定情形，影響潛在投(tou)標(biao)人投(tou)標(biao)或者(zhe)資(zi)格預審結果的，采(cai)購人或者(zhe)采(cai)購代(dai)理機構應當修改(gai)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件或者(zhe)資(zi)格預審文(wen)件后重新招(zhao)(zhao)標(biao)。

第二十(shi)六條 采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代理(li)機構可以在招標(biao)文(wen)件提供(gong)期限截止后，組織已獲取招標(biao)文(wen)件的潛在投標(biao)人現場考察或者召開開標(biao)前答疑會。

組(zu)織現場考察(cha)或者(zhe)召(zhao)開(kai)答疑(yi)會(hui)的，應當在(zai)(zai)招(zhao)標文件中載明(ming)，或者(zhe)在(zai)(zai)招(zhao)標文件提(ti)供期限截(jie)止(zhi)后以書面形式通知所(suo)有獲(huo)取(qu)招(zhao)標文件的潛在(zai)(zai)投(tou)標人。

第二十七條(tiao) 采(cai)購(gou)人或(huo)(huo)者采(cai)購(gou)代理機構可以(yi)對已發出(chu)的(de)招標(biao)文件、資格預(yu)審(shen)文件、投標(biao)邀請書進行(xing)必要的(de)澄(cheng)(cheng)清或(huo)(huo)者修改(gai)，但不得(de)改(gai)變(bian)采(cai)購(gou)標(biao)的(de)和資格條(tiao)件。澄(cheng)(cheng)清或(huo)(huo)者修改(gai)應當(dang)在原(yuan)公(gong)告發布媒體上(shang)發布澄(cheng)(cheng)清公(gong)告。澄(cheng)(cheng)清或(huo)(huo)者修改(gai)的(de)內容為招標(biao)文件、資格預(yu)審(shen)文件、投標(biao)邀請書的(de)組成(cheng)部分。

澄清或者修改的(de)(de)內(nei)容可能影響投(tou)標(biao)文件編制的(de)(de)，采購人(ren)或者采購代理機構應當在投(tou)標(biao)截止(zhi)時(shi)間(jian)至少15日(ri)前，以書面形式(shi)通知所(suo)有獲取招標(biao)文件的(de)(de)潛在投(tou)標(biao)人(ren)；不足(zu)15日(ri)的(de)(de)，采購人(ren)或者采購代理機構應當順延提(ti)交投(tou)標(biao)文件的(de)(de)截止(zhi)時(shi)間(jian)。

澄(cheng)清或(huo)(huo)者修改的(de)(de)內容可(ke)能影響資(zi)格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件編制的(de)(de)，采購(gou)(gou)人或(huo)(huo)者采購(gou)(gou)代理機構(gou)應當在提交(jiao)資(zi)格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件截止(zhi)時(shi)間至少3日前(qian)，以書面形式通知所(suo)有獲取資(zi)格預(yu)審(shen)文(wen)件的(de)(de)潛在投(tou)標人；不足3日的(de)(de)，采購(gou)(gou)人或(huo)(huo)者采購(gou)(gou)代理機構(gou)應當順延提交(jiao)資(zi)格預(yu)審(shen)申請(qing)文(wen)件的(de)(de)截止(zhi)時(shi)間。

第(di)二十八條 投(tou)標(biao)(biao)截止時間前，采購人、采購代理(li)機(ji)構(gou)和有(you)關人員(yuan)不得向他人透(tou)露(lu)已獲取招標(biao)(biao)文件的潛在投(tou)標(biao)(biao)人的名稱、數(shu)量以及可能影響公平(ping)競爭(zheng)的有(you)關招標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)的其他情況(kuang)。

第二十(shi)九條(tiao) 采購(gou)人、采購(gou)代理機(ji)構在發布招標公告(gao)、資格預審公告(gao)或者發出(chu)投(tou)標邀請書(shu)后，除因重(zhong)大變(bian)故采購(gou)任務取消(xiao)情況外(wai)，不得擅(shan)自終(zhong)止招標活(huo)動。

終止招標(biao)的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當(dang)及時在原公(gong)告發布媒體(ti)上(shang)發布終止公(gong)告，以書面形(xing)式通知已經獲取(qu)(qu)招標(biao)文件(jian)、資格預(yu)審文件(jian)或者(zhe)(zhe)(zhe)被邀請的(de)(de)潛在投(tou)標(biao)人(ren)(ren)(ren)，并將項目實施情況和采(cai)(cai)購(gou)任務(wu)取(qu)(qu)消原因報(bao)告本(ben)級(ji)財(cai)政部門。已經收取(qu)(qu)招標(biao)文件(jian)費(fei)用或者(zhe)(zhe)(zhe)投(tou)標(biao)保證(zheng)金的(de)(de)，采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)(zhe)(zhe)采(cai)(cai)購(gou)代理機構應當(dang)在終止采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)后(hou)5個(ge)工作日內，退還所收取(qu)(qu)的(de)(de)招標(biao)文件(jian)費(fei)用和所收取(qu)(qu)的(de)(de)投(tou)標(biao)保證(zheng)金及其在銀行產生的(de)(de)孳(zi)息。

第三章　投　標

第三十條 投(tou)(tou)標人(ren)，是(shi)指(zhi)響應招標、參加(jia)投(tou)(tou)標競(jing)爭的法人(ren)、其他組(zu)織(zhi)或(huo)者自然人(ren)。

第三十(shi)一(yi)條 采(cai)(cai)用(yong)最(zui)低評標(biao)(biao)(biao)(biao)價法的(de)(de)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)，提供相同(tong)品牌(pai)產品的(de)(de)不同(tong)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人參加同(tong)一(yi)合(he)同(tong)項(xiang)下投標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)，以其中通過資格審查、符合(he)性審查且報價最(zui)低的(de)(de)參加評標(biao)(biao)(biao)(biao)；報價相同(tong)的(de)(de)，由采(cai)(cai)購(gou)人或(huo)者采(cai)(cai)購(gou)人委托評標(biao)(biao)(biao)(biao)委員會按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件規定的(de)(de)方式確(que)定一(yi)個參加評標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)(biao)人，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件未規定的(de)(de)采(cai)(cai)取(qu)隨機抽取(qu)方式確(que)定，其他(ta)投標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

使用綜(zong)合(he)(he)評分法的采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，提供相(xiang)同(tong)品牌產品且通過資(zi)(zi)格(ge)審查、符合(he)(he)性(xing)審查的不同(tong)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)參(can)加同(tong)一(yi)(yi)合(he)(he)同(tong)項下投(tou)標(biao)(biao)(biao)的，按一(yi)(yi)家投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)計算，評審后(hou)得分最高的同(tong)品牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲得中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推薦資(zi)(zi)格(ge)；評審得分相(xiang)同(tong)的，由采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)或者采(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)委托評標(biao)(biao)(biao)委員會(hui)按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件規定(ding)的方式確定(ding)一(yi)(yi)個投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)獲得中(zhong)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)推薦資(zi)(zi)格(ge)，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件未規定(ding)的采(cai)(cai)取隨機(ji)抽取方式確定(ding)，其他同(tong)品牌投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)不作為中(zhong)標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)。

非單一(yi)產(chan)(chan)(chan)品采購(gou)項目，采購(gou)人應(ying)當根據采購(gou)項目技術構成、產(chan)(chan)(chan)品價格比重等合理確定(ding)核心(xin)產(chan)(chan)(chan)品，并(bing)在招標文件中載明(ming)。多家投標人提供的核心(xin)產(chan)(chan)(chan)品品牌相同的，按前兩款規定(ding)處理。

第三(san)十二條 投(tou)標(biao)(biao)人應(ying)(ying)當(dang)按照招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的要求(qiu)編制投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)。投(tou)標(biao)(biao)文件(jian)(jian)應(ying)(ying)當(dang)對招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)提出(chu)的要求(qiu)和條件(jian)(jian)作(zuo)出(chu)明確響應(ying)(ying)。

第三十三條(tiao) 投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)應(ying)當在招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的截止時間前，將投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件密(mi)封送達(da)投(tou)(tou)標(biao)(biao)地點。采購(gou)人(ren)或者采購(gou)代理機構(gou)收到投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件后，應(ying)當如實記載投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件的送達(da)時間和密(mi)封情況，簽收保存，并向投(tou)(tou)標(biao)(biao)人(ren)出具簽收回執。任(ren)何(he)單位(wei)和個人(ren)不得在開標(biao)(biao)前開啟(qi)投(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)件。

逾期送達(da)或者未按照招標文(wen)件(jian)要求(qiu)密封的(de)投標文(wen)件(jian)，采購人(ren)、采購代理機(ji)構(gou)應當拒收。

第三十四(si)條 投標(biao)(biao)人在(zai)投標(biao)(biao)截止時間前，可(ke)以(yi)對所遞交的投標(biao)(biao)文件進行(xing)補(bu)(bu)充、修改(gai)或(huo)者撤回(hui)，并(bing)書面(mian)通(tong)知采購人或(huo)者采購代(dai)理機構。補(bu)(bu)充、修改(gai)的內容應當按照(zhao)招標(biao)(biao)文件要求簽署、蓋章、密封(feng)后，作為投標(biao)(biao)文件的組成部(bu)分。

第三十(shi)五條 投標(biao)(biao)人(ren)根據招標(biao)(biao)文件(jian)(jian)的規定(ding)和采購項目(mu)的實際情況，擬在(zai)中(zhong)標(biao)(biao)后將中(zhong)標(biao)(biao)項目(mu)的非主體、非關鍵性工(gong)作分包的，應(ying)當在(zai)投標(biao)(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)載明分包承擔(dan)(dan)主體，分包承擔(dan)(dan)主體應(ying)當具(ju)備相應(ying)資質條件(jian)(jian)且不得再(zai)次分包。

第三十(shi)六條(tiao) 投(tou)標(biao)人(ren)(ren)應當遵循公平競(jing)爭的原則，不(bu)得惡意(yi)串(chuan)通，不(bu)得妨礙其(qi)他投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的競(jing)爭行為，不(bu)得損害(hai)采購人(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其(qi)他投(tou)標(biao)人(ren)(ren)的合(he)法權益。

在評標(biao)過程中發現投(tou)標(biao)人有上述情形(xing)的，評標(biao)委員會(hui)應當認定其(qi)投(tou)標(biao)無效，并書面報告本級財政部門。

第三(san)十七條(tiao) 有下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，視為(wei)投標(biao)人(ren)串通投標(biao)，其投標(biao)無效：

（一(yi)）不(bu)同投標(biao)人的投標(biao)文件由同一(yi)單位或者(zhe)個(ge)人編制；

（二）不(bu)同(tong)投標(biao)人委托同(tong)一單(dan)位或者個人辦理投標(biao)事宜；

（三）不同(tong)投標人(ren)的投標文件載明(ming)的項(xiang)目管理成員或者聯系人(ren)員為(wei)同(tong)一人(ren)；

（四(si)）不同投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文件異常(chang)一(yi)致或者投(tou)標(biao)報價呈規律性(xing)差異；

（五(wu)）不同投標人的(de)投標文件相互混裝；

（六）不(bu)同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第三十八條 投標(biao)人(ren)(ren)在投標(biao)截(jie)止時間前(qian)撤(che)回已提交的投標(biao)文件的，采購(gou)人(ren)(ren)或(huo)者采購(gou)代理機構應當自收到投標(biao)人(ren)(ren)書面撤(che)回通(tong)知之日起５個工作日內，退(tui)還已收取的投標(biao)保證金，但因(yin)投標(biao)人(ren)(ren)自身原因(yin)導致無法及(ji)時退(tui)還的除外(wai)。

采購人(ren)或(huo)者(zhe)采購代理機構應(ying)當自中(zhong)(zhong)標(biao)通知書(shu)發出之日(ri)(ri)起(qi)5個工作(zuo)日(ri)(ri)內退還未中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)(tou)標(biao)保證金，自采購合同(tong)簽訂之日(ri)(ri)起(qi)5個工作(zuo)日(ri)(ri)內退還中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)的(de)投(tou)(tou)標(biao)保證金或(huo)者(zhe)轉為(wei)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)的(de)履(lv)約保證金。

采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機構逾期(qi)(qi)退(tui)還投標保證(zheng)金(jin)(jin)的，除應當退(tui)還投標保證(zheng)金(jin)(jin)本金(jin)(jin)外(wai)，還應當按中國人(ren)民銀行(xing)同期(qi)(qi)貸款基準利(li)率上浮(fu)20％后的利(li)率支(zhi)付超(chao)期(qi)(qi)資金(jin)(jin)占用費，但因投標人(ren)自身(shen)原因導致(zhi)無法及時退(tui)還的除外(wai)。

第四章　開標、評標

第(di)三十九(jiu)條 開標(biao)應當在招標(biao)文件確定(ding)的(de)(de)提交(jiao)投標(biao)文件截(jie)止(zhi)時間(jian)的(de)(de)同(tong)一時間(jian)進行(xing)。開標(biao)地(di)點(dian)應當為招標(biao)文件中預(yu)先確定(ding)的(de)(de)地(di)點(dian)。

采(cai)購人(ren)或(huo)者采(cai)購代理機構(gou)應(ying)當對開(kai)標、評標現場活動進行全程(cheng)錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang)(xiang)。錄(lu)(lu)音錄(lu)(lu)像(xiang)(xiang)應(ying)當清晰可辨，音像(xiang)(xiang)資料作(zuo)為采(cai)購文件(jian)一并存檔。

第四十(shi)條 開(kai)(kai)標由采購人或者采購代理機構主持，邀請投標人參加。評(ping)標委(wei)員會成(cheng)員不得參加開(kai)(kai)標活動。

第四十一條(tiao) 開標(biao)時，應當由投(tou)標(biao)人(ren)(ren)或者其推選(xuan)的(de)代(dai)表檢查(cha)投(tou)標(biao)文件(jian)的(de)密封(feng)(feng)情況；經(jing)確(que)認無誤(wu)后(hou)，由采(cai)購人(ren)(ren)或者采(cai)購代(dai)理機構工作(zuo)人(ren)(ren)員(yuan)當眾拆封(feng)(feng)，宣布(bu)投(tou)標(biao)人(ren)(ren)名稱、投(tou)標(biao)價格和招標(biao)文件(jian)規定的(de)需要宣布(bu)的(de)其他內容。

投標人不足(zu)3家(jia)的(de)，不得開標。

第四十二(er)條 開(kai)標過程應當由采(cai)購人或者采(cai)購代(dai)理機(ji)構負責記錄，由參(can)加開(kai)標的各投標人代(dai)表和相關工作人員簽字確認后隨采(cai)購文件(jian)一(yi)并存檔。

投標(biao)人代表對開(kai)標(biao)過程和開(kai)標(biao)記錄有疑義(yi)，以及認為采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構(gou)相關(guan)工作人員(yuan)有需要回避的情(qing)形(xing)的，應當場提(ti)出(chu)詢問或者回避申(shen)請。采(cai)(cai)購人、采(cai)(cai)購代理機構(gou)對投標(biao)人代表提(ti)出(chu)的詢問或者回避申(shen)請應當及時(shi)處理。

投標人(ren)未參加(jia)開(kai)標的(de)，視同認可開(kai)標結果。

第四十三條 公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)數額標(biao)(biao)(biao)準以上的(de)采購項(xiang)目，投(tou)標(biao)(biao)(biao)截止后投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)足3家或(huo)者通過資格審(shen)查或(huo)符合性審(shen)查的(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)不(bu)足3家的(de)，除采購任務取消情形外(wai)，按照以下方式處理：

（一）招(zhao)標(biao)文件(jian)存在不合(he)理條(tiao)款或者招(zhao)標(biao)程序(xu)不符合(he)規定的，采購人、采購代理機構改正后依(yi)法重新招(zhao)標(biao)；

（二）招標文件(jian)沒有不合(he)理條款、招標程(cheng)序符合(he)規定，需要采用其他采購(gou)(gou)方式采購(gou)(gou)的，采購(gou)(gou)人(ren)應當依法報財政部門批(pi)準。

第(di)四十四條 公開(kai)招標(biao)采(cai)購項目開(kai)標(biao)結(jie)束后，采(cai)購人或者采(cai)購代理機(ji)構應當依(yi)法對投標(biao)人的資格進行審查。

合(he)格投標人不足3家的(de)，不得(de)評標。

第四十五條 采(cai)購人或者采(cai)購代理機構負責(ze)組織評標工作，并履行下列職(zhi)責(ze)：

（一）核對評審(shen)(shen)專(zhuan)家身份和采(cai)購人代表授權函，對評審(shen)(shen)專(zhuan)家在政(zheng)府采(cai)購活動中的職(zhi)責履行情況予(yu)以(yi)記錄，并及時將(jiang)有關違法(fa)違規行為向財(cai)政(zheng)部門報告；

（二(er)）宣(xuan)布評標(biao)紀(ji)律(lv)；

（三）公布投標(biao)人名單，告知評審專家應當回避的(de)情(qing)形；

（四）組織評標(biao)委(wei)員(yuan)會(hui)推選評標(biao)組長(chang)(chang)，采購(gou)人代(dai)表不得擔任組長(chang)(chang)；

（五）在評標期間采(cai)取必要的(de)通訊管(guan)理措施，保證評標活動不受外界干擾；

（六）根據評標(biao)委員會的要求介紹政府采(cai)購(gou)相(xiang)關(guan)政策法規、招標(biao)文件；

（七）維護評標秩序，監督評標委員會依照招(zhao)標文(wen)件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及(ji)時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾(qing)向性言論(lun)或者違法違規行為；

（八）核(he)對(dui)評(ping)(ping)標(biao)結(jie)果，有本(ben)辦法(fa)第六(liu)十四條規定情形的，要求評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)復核(he)或者書面(mian)說(shuo)明理(li)由(you)，評(ping)(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)拒絕的，應予記(ji)錄并(bing)向本(ben)級(ji)財政(zheng)部(bu)門報(bao)告；

（九）評審(shen)工(gong)作完成后，按照(zhao)規定向評審(shen)專家支付(fu)勞(lao)務報酬和異(yi)地評審(shen)差旅費，不得向評審(shen)專家以外的其他(ta)人員(yuan)支付(fu)評審(shen)勞(lao)務報酬；

（十）處理與評(ping)標有關(guan)的其他事項。

采(cai)(cai)購(gou)人可(ke)以在評(ping)標前(qian)說(shuo)(shuo)明項(xiang)目背景(jing)和采(cai)(cai)購(gou)需求，說(shuo)(shuo)明內(nei)容(rong)不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范(fan)圍。說(shuo)(shuo)明應當提交書面材料，并(bing)隨(sui)采(cai)(cai)購(gou)文件一(yi)并(bing)存檔(dang)。

第四十六條 評標(biao)委員會負(fu)責具(ju)體(ti)評標(biao)事務，并獨立(li)履行(xing)下列職責：

（一(yi)）審查、評(ping)價投標文件(jian)是否(fou)符合招標文件(jian)的商務、技術等實質性(xing)要求；

（二）要求投(tou)標人(ren)對投(tou)標文(wen)件有關(guan)事項作出澄清或者說明；

（三(san)）對投標文(wen)件進行比較和評價(jia)；

（四）確(que)(que)定中標候選(xuan)人名單，以及根據采(cai)購人委托(tuo)直接確(que)(que)定中標人；

（五）向采購(gou)人、采購(gou)代理機構或者有關部門報告(gao)評標中發(fa)現的違(wei)法行為。

第四十七條 評標委員(yuan)(yuan)會由采購(gou)人(ren)代表和評審專家(jia)組(zu)成(cheng)，成(cheng)員(yuan)(yuan)人(ren)數(shu)應當為5人(ren)以上單數(shu)，其中(zhong)評審專家(jia)不(bu)得少于(yu)成(cheng)員(yuan)(yuan)總數(shu)的(de)三分之二。

采購(gou)項目符合下列情形之一的，評(ping)標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)人數應當為7人以上單數：

（一(yi)）采購預算金額在1000萬元(yuan)以上；

（二）技術復雜；

（三）社會影(ying)響較大。

評審專家對本單位的(de)采購(gou)項(xiang)目只能作為采購(gou)人代表參(can)與評標，本辦(ban)法第四十八條第二款(kuan)規定(ding)情形除(chu)外。采購(gou)代理機(ji)構工作人員不得參(can)加由本機(ji)構代理的(de)政府采購(gou)項(xiang)目的(de)評標。

評標委員(yuan)會成(cheng)員(yuan)名單在評標結(jie)果公告前應(ying)當保密。

第(di)四(si)十八條 采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機構應當從(cong)省級以上財政部門設立(li)的政府采(cai)購評(ping)審專家庫中，通過隨機方(fang)式抽取(qu)評(ping)審專家。

對技術復雜(za)、專業性強的(de)采購項目，通過(guo)隨機方式難(nan)以確定(ding)合適評審專家(jia)的(de)，經主管預算單位同意，采購人(ren)可以自行選(xuan)定(ding)相(xiang)應專業領域(yu)的(de)評審專家(jia)。

第(di)四十九條 評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)中因評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)缺席、回避或(huo)者健康等特殊原因導致評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)組成(cheng)不符合本辦法規(gui)定的，采購人或(huo)者采購代理機構應當依法補(bu)足后繼(ji)續評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)。被(bei)更換的評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會(hui)成(cheng)員(yuan)所(suo)作(zuo)出的評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)意見無(wu)效。

無(wu)法及(ji)時補足評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)成員(yuan)(yuan)(yuan)的，采購人或者采購代理機(ji)構應當停(ting)止評標(biao)(biao)活動，封存(cun)所(suo)(suo)有投標(biao)(biao)文件和開標(biao)(biao)、評標(biao)(biao)資料(liao)，依法重新組(zu)建評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)進行評標(biao)(biao)。原評標(biao)(biao)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)所(suo)(suo)作(zuo)出的評標(biao)(biao)意見無(wu)效。

采購人或者采購代理機構應當將變更、重(zhong)新組(zu)建評標(biao)委員(yuan)會的情況予(yu)以記錄(lu)，并隨采購文件一并存(cun)檔。

第(di)五十條 評標(biao)委員(yuan)會應當對符合資(zi)格的投(tou)標(biao)人的投(tou)標(biao)文(wen)件進(jin)行符合性審查，以確定其(qi)是否滿足招標(biao)文(wen)件的實質性要求(qiu)。

第五十(shi)一(yi)條 對于投標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)含義不明確(que)、同類問題表述不一(yi)致(zhi)或者有明顯文(wen)字和(he)計算錯誤的(de)內容，評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)應當以(yi)書面形(xing)式(shi)要(yao)求投標(biao)(biao)人(ren)作出必(bi)要(yao)的(de)澄清、說明或者補(bu)正。

投標(biao)人(ren)的澄(cheng)清、說明或者(zhe)補(bu)(bu)正應當采(cai)用書面形式，并加蓋公章，或者(zhe)由法定代表人(ren)或其授權的代表簽(qian)字(zi)。投標(biao)人(ren)的澄(cheng)清、說明或者(zhe)補(bu)(bu)正不得超(chao)出投標(biao)文件的范(fan)圍或者(zhe)改變投標(biao)文件的實質性內容(rong)。

第(di)五十二條(tiao) 評(ping)標委員會應當按照(zhao)招標文(wen)件中(zhong)規定(ding)的(de)評(ping)標方法和標準，對符合性審(shen)查合格的(de)投標文(wen)件進行商(shang)務(wu)和技(ji)術(shu)評(ping)估，綜合比(bi)較與評(ping)價。

第五十三條(tiao) 評(ping)標(biao)方法(fa)分(fen)為最低評(ping)標(biao)價法(fa)和綜合評(ping)分(fen)法(fa)。

第五(wu)十四條 最(zui)低評標(biao)(biao)價法，是(shi)指投標(biao)(biao)文件滿足招標(biao)(biao)文件全部實質性要求，且投標(biao)(biao)報價最(zui)低的投標(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)候選人的評標(biao)(biao)方法。

技(ji)術、服(fu)務等標準統一的(de)貨物服(fu)務項目，應當采(cai)用最低評標價法。

采用最低評標價法評標時(shi)，除(chu)(chu)了算術(shu)修正和落實政府采購政策(ce)需(xu)進行的價格(ge)扣除(chu)(chu)外，不(bu)能對投標人的投標價格(ge)進行任何調整。

第五(wu)(wu)十五(wu)(wu)條 綜合評(ping)(ping)分法(fa)，是指投標(biao)(biao)文(wen)件滿足招標(biao)(biao)文(wen)件全(quan)部實(shi)質性要求，且(qie)按(an)照評(ping)(ping)審(shen)(shen)因(yin)素的量化指標(biao)(biao)評(ping)(ping)審(shen)(shen)得(de)分最高的投標(biao)(biao)人為(wei)中標(biao)(biao)候選人的評(ping)(ping)標(biao)(biao)方法(fa)。

評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素(su)的設定應(ying)當(dang)與投標人所提供貨(huo)物服(fu)務(wu)的質量(liang)相關(guan)，包括(kuo)投標報價(jia)、技術或者(zhe)服(fu)務(wu)水平、履約能力、售后(hou)服(fu)務(wu)等。資格條件不(bu)得作為(wei)評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素(su)。評(ping)審(shen)(shen)因(yin)素(su)應(ying)當(dang)在招標文件中規定。

評審因素(su)應(ying)當細化和(he)量化，且(qie)與相應(ying)的(de)商務條件和(he)采購需求對應(ying)。商務條件和(he)采購需求指標有區(qu)間規定的(de)，評審因素(su)應(ying)當量化到(dao)相應(ying)區(qu)間，并設置各(ge)區(qu)間對應(ying)的(de)不同(tong)分(fen)值。

評(ping)標(biao)(biao)時，評(ping)標(biao)(biao)委員會(hui)各(ge)成(cheng)員應當獨立對每個(ge)投標(biao)(biao)人的投標(biao)(biao)文件進行(xing)評(ping)價，并匯總(zong)每個(ge)投標(biao)(biao)人的得(de)分。

貨物(wu)項(xiang)目(mu)的價(jia)格分值(zhi)占總分值(zhi)的比重不得低于30%；服(fu)務項(xiang)目(mu)的價(jia)格分值(zhi)占總分值(zhi)的比重不得低于10%。執行國(guo)家統一定(ding)價(jia)標準和采用固定(ding)價(jia)格采購的項(xiang)目(mu)，其(qi)價(jia)格不列為(wei)評審(shen)因素(su)。

價(jia)格分(fen)應當(dang)采用(yong)低價(jia)優先法計(ji)算，即滿足招標(biao)文件要求且投(tou)標(biao)價(jia)格最低的投(tou)標(biao)報(bao)價(jia)為評標(biao)基準價(jia)，其價(jia)格分(fen)為滿分(fen)。其他投(tou)標(biao)人的價(jia)格分(fen)統一按照下(xia)列(lie)公式計(ji)算：

投(tou)標(biao)(biao)報價得分=(評標(biao)(biao)基(ji)準價／投(tou)標(biao)(biao)報價)×100

評標(biao)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

F1、F2……Fn分別(bie)為各項評審因素的得分；

A1、A2、……An 分(fen)別為(wei)各項(xiang)評審因素所占的權重(zhong)(A1＋A2＋……＋An＝1)。

評標過程中，不得(de)去(qu)掉報(bao)價中的(de)最高報(bao)價和最低(di)報(bao)價。

因落實政(zheng)府采購政(zheng)策進行價(jia)格(ge)調整(zheng)的，以調整(zheng)后的價(jia)格(ge)計(ji)算評標(biao)基準價(jia)和投標(biao)報價(jia)。

第五(wu)十六(liu)條 采用(yong)最低(di)評(ping)標(biao)價法(fa)的(de)(de)，評(ping)標(biao)結果按投標(biao)報(bao)(bao)價由(you)低(di)到高順序排(pai)列。投標(biao)報(bao)(bao)價相同(tong)的(de)(de)并列。投標(biao)文件(jian)滿足招標(biao)文件(jian)全(quan)部實質(zhi)性(xing)要求(qiu)且投標(biao)報(bao)(bao)價最低(di)的(de)(de)投標(biao)人為排(pai)名第一的(de)(de)中(zhong)標(biao)候選人。

第(di)五十七條 采用(yong)綜(zong)合評(ping)(ping)(ping)分(fen)法(fa)的(de)(de)，評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)結果按評(ping)(ping)(ping)審后得(de)(de)分(fen)由(you)高到低順(shun)序排(pai)列(lie)。得(de)(de)分(fen)相(xiang)同的(de)(de)，按投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價由(you)低到高順(shun)序排(pai)列(lie)。得(de)(de)分(fen)且投(tou)標(biao)(biao)(biao)報(bao)價相(xiang)同的(de)(de)并列(lie)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件滿(man)足招標(biao)(biao)(biao)文(wen)件全部實質性(xing)要求，且按照評(ping)(ping)(ping)審因素(su)的(de)(de)量化(hua)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)審得(de)(de)分(fen)最(zui)高的(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)(biao)人為排(pai)名第(di)一的(de)(de)中標(biao)(biao)(biao)候選人。

第五(wu)十八條 評(ping)標委員(yuan)會(hui)根據全體評(ping)標成員(yuan)簽(qian)字(zi)的原始評(ping)標記錄和評(ping)標結果編寫評(ping)標報(bao)告。評(ping)標報(bao)告應當(dang)包括(kuo)以下內容：

（一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；

（二）投(tou)標(biao)人名單(dan)和(he)評標(biao)委員(yuan)會成員(yuan)名單(dan)；

（三）評標(biao)方法(fa)和標(biao)準；

（四）開(kai)標(biao)記錄和評標(biao)情況及說明，包括無效投(tou)標(biao)人名單及原因(yin)；

（五）評標結果(guo)，確(que)定的中(zhong)標候選人(ren)名單(dan)或(huo)者(zhe)經采購人(ren)委托直接(jie)確(que)定的中(zhong)標人(ren)；

（六(liu)）其他需要說(shuo)明的情況，包括(kuo)評(ping)標(biao)過(guo)程中(zhong)投(tou)標(biao)人根(gen)據評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)要求進(jin)行的澄清(qing)、說(shuo)明或者補正(zheng)，評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)成員(yuan)的更換(huan)等。

第五(wu)十九條 投標(biao)文件(jian)報價出(chu)現(xian)前后不(bu)一致(zhi)的，除招標(biao)文件(jian)另(ling)有(you)規(gui)定外，按照下列規(gui)定修正(zheng)：

（一(yi)）投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)開(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)（報價(jia)表(biao)）內容(rong)與投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)相應(ying)內容(rong)不一(yi)致(zhi)的，以開(kai)標(biao)一(yi)覽表(biao)（報價(jia)表(biao)）為準；

（二）大(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額和小寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額不一致的，以(yi)大(da)寫(xie)(xie)金(jin)(jin)額為準；

（三）單價金(jin)額(e)小數(shu)點或者百分比(bi)有明(ming)顯錯(cuo)位(wei)的(de)，以開標(biao)一覽表的(de)總價為準(zhun)，并修(xiu)改單價；

（四）總價金(jin)額(e)與(yu)按(an)單(dan)價匯總金(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)的，以(yi)單(dan)價金(jin)額(e)計算結果為準(zhun)。

同(tong)時出現兩(liang)種(zhong)以上(shang)不一(yi)致的(de)(de)，按(an)照前(qian)款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)(de)順(shun)序修(xiu)正。修(xiu)正后的(de)(de)報(bao)價按(an)照本辦法第五十一(yi)條第二(er)款(kuan)的(de)(de)規(gui)定(ding)經投標(biao)人(ren)確認后產生約束力，投標(biao)人(ren)不確認的(de)(de)，其(qi)投標(biao)無效。

第(di)六十條 評(ping)標委(wei)(wei)員會(hui)認為(wei)投(tou)標人的(de)報(bao)價明顯(xian)低于其他通過符(fu)合(he)性審查投(tou)標人的(de)報(bao)價，有(you)可能影響產品質量或者(zhe)不能誠信履約的(de)，應當要求(qiu)其在評(ping)標現場合(he)理(li)的(de)時(shi)間內提供書面說明，必要時(shi)提交相關證明材料；投(tou)標人不能證明其報(bao)價合(he)理(li)性的(de)，評(ping)標委(wei)(wei)員會(hui)應當將其作為(wei)無效投(tou)標處理(li)。

第六(liu)十(shi)一(yi)條 評(ping)標委員會(hui)成員對需(xu)要共同(tong)認定的事(shi)項存在(zai)爭議的，應(ying)當按(an)照少數(shu)服從多(duo)數(shu)的原則作(zuo)出結論。持不同(tong)意見的評(ping)標委員會(hui)成員應(ying)當在(zai)評(ping)標報(bao)告上(shang)簽(qian)署不同(tong)意見及理由，否則視為同(tong)意評(ping)標報(bao)告。

第六十二條 評標委(wei)員會及其成員不(bu)得(de)有(you)下列行為：

（一）確定(ding)參(can)與評標至評標結束前(qian)私(si)自接(jie)觸投標人；

（二）接受(shou)投(tou)標人提出的(de)與投(tou)標文件不一致的(de)澄清(qing)或者說(shuo)明(ming)，本辦法(fa)第五(wu)十一條規(gui)定的(de)情形除外；

（三(san)）違反(fan)評(ping)標紀律(lv)發表(biao)傾向(xiang)性意見或者征詢(xun)采購(gou)人(ren)的(de)傾向(xiang)性意見；

（四）對需要專(zhuan)業判斷的(de)主(zhu)觀評(ping)審因素協商(shang)評(ping)分(fen)；

（五）在評標過(guo)程(cheng)中擅離職(zhi)守，影響評標程(cheng)序正(zheng)常進(jin)行(xing)的；

（六）記錄、復制或者(zhe)帶(dai)走任何(he)評標資料；

（七(qi)）其他不遵(zun)守評標(biao)紀(ji)律的行為。

評標委(wei)員(yuan)會成(cheng)員(yuan)有前款第一至五項(xiang)行為之一的，其評審(shen)意見無效，并不得獲(huo)取評審(shen)勞務報(bao)酬和報(bao)銷異(yi)地評審(shen)差旅(lv)費。

第六(liu)十三條 投(tou)標人存在下(xia)列情況之一的，投(tou)標無效:

（一）未(wei)按照(zhao)招標文(wen)件的規定提(ti)交投標保證金(jin)的；

（二）投(tou)標文件(jian)(jian)未(wei)按(an)招標文件(jian)(jian)要求簽署、蓋章(zhang)的；

（三）不具備招(zhao)標文件中規(gui)定(ding)的(de)資(zi)格要(yao)求的(de)；

（四(si)）報(bao)價超過招(zhao)標文件(jian)中規定的預算金額或者最(zui)高(gao)限價的；

（五）投(tou)標(biao)文件含有采購(gou)人不(bu)能接受的附加條件的;

（六(liu)）法律、法規和(he)招(zhao)標文件規定的其他無效情(qing)形。

第六十四條 評標結果匯(hui)總完成后(hou)，除下列情形外，任何人(ren)不(bu)得修改評標結果：

（一）分值匯總計算錯誤(wu)的；

（二(er)）分(fen)項評分(fen)超(chao)出評分(fen)標準范圍的；

（三）評標委(wei)員會成員對客觀(guan)評審(shen)因(yin)素評分不一致的；

（四）經(jing)評(ping)標委(wei)員會認定評(ping)分畸高、畸低的。

評(ping)標(biao)(biao)報告簽(qian)(qian)署前，經復核發現存(cun)在(zai)以上情形之一的，評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會應當當場修改評(ping)標(biao)(biao)結果，并在(zai)評(ping)標(biao)(biao)報告中(zhong)記載(zai)；評(ping)標(biao)(biao)報告簽(qian)(qian)署后，采(cai)購(gou)人或者采(cai)購(gou)代(dai)理機構發現存(cun)在(zai)以上情形之一的，應當組織原(yuan)評(ping)標(biao)(biao)委員(yuan)會進行(xing)重(zhong)新評(ping)審，重(zhong)新評(ping)審改變評(ping)標(biao)(biao)結果的，書面報告本級財政部門(men)。

投標人(ren)對本(ben)條第一款情形提出質疑(yi)的，采(cai)購人(ren)或者(zhe)采(cai)購代理機(ji)構可(ke)以(yi)組織(zhi)原(yuan)評標委員會(hui)進(jin)行重新(xin)評審，重新(xin)評審改變(bian)評標結果的，應當書面報告(gao)本(ben)級財政部門。

第(di)六十五條 評(ping)(ping)標(biao)委員會(hui)發(fa)現招標(biao)文(wen)(wen)件存在歧義、重(zhong)(zhong)大缺陷(xian)導致(zhi)評(ping)(ping)標(biao)工作無法進行(xing)，或(huo)者招標(biao)文(wen)(wen)件內容違反國家(jia)有關(guan)強制性(xing)規定的(de)，應(ying)當(dang)停止(zhi)評(ping)(ping)標(biao)工作，與采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機(ji)(ji)構溝通并作書面記錄。采購(gou)人(ren)或(huo)者采購(gou)代理機(ji)(ji)構確認后，應(ying)當(dang)修(xiu)改招標(biao)文(wen)(wen)件，重(zhong)(zhong)新組織采購(gou)活動。

第六十六條(tiao) 采(cai)購人、采(cai)購代理(li)機構應當(dang)采(cai)取必要措施，保證評(ping)標在嚴格保密的(de)情況(kuang)下進行。除(chu)采(cai)購人代表、評(ping)標現(xian)(xian)場組織人員外，采(cai)購人的(de)其他工(gong)(gong)作(zuo)人員以(yi)及與(yu)評(ping)標工(gong)(gong)作(zuo)無關的(de)人員不(bu)得進入評(ping)標現(xian)(xian)場。

有(you)關人員對(dui)評標情況以及在評標過程中(zhong)獲悉(xi)的國家秘密、商業(ye)秘密負有(you)保密責任。

第六十七條 評標委員(yuan)會或(huo)者(zhe)其(qi)成員(yuan)存在下列情形導致(zhi)評標結果無(wu)效的，采(cai)購人(ren)、采(cai)購代理機構可以重新組建評標委員(yuan)會進(jin)行(xing)評標，并(bing)書面報告本級(ji)財(cai)政部門，但(dan)采(cai)購合同已(yi)經履行(xing)的除外：

（一）評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)組成不符(fu)合本(ben)辦法規定的；

（二）有本辦法(fa)第六十(shi)二條(tiao)第一至五(wu)項情形的；

（三）評(ping)標(biao)委員(yuan)會(hui)及其成(cheng)員(yuan)獨(du)立評(ping)標(biao)受(shou)到非(fei)法(fa)干預的；

（四）有政府采購法實施條例第七十五(wu)條規定的(de)(de)違(wei)法行為(wei)的(de)(de)。

有違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的原評標委員(yuan)會成員(yuan)不(bu)得(de)參加重新(xin)組建的評標委員(yuan)會。

第五章　中標和合同

第六十八條 采購(gou)代(dai)理機構應當(dang)在評(ping)標結束后2個工作日內(nei)將(jiang)評(ping)標報告(gao)送采購(gou)人。

采(cai)(cai)購人(ren)應(ying)當自收到評標(biao)報告之日起５個(ge)工作日內，在(zai)評標(biao)報告確(que)定(ding)(ding)的(de)中(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)名單(dan)中(zhong)按順序確(que)定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)。中(zhong)標(biao)候選(xuan)人(ren)并列的(de)，由采(cai)(cai)購人(ren)或者采(cai)(cai)購人(ren)委托(tuo)評標(biao)委員會按照招標(biao)文件規(gui)定(ding)(ding)的(de)方(fang)式(shi)確(que)定(ding)(ding)中(zhong)標(biao)人(ren)；招標(biao)文件未規(gui)定(ding)(ding)的(de)，采(cai)(cai)取(qu)(qu)隨機抽取(qu)(qu)的(de)方(fang)式(shi)確(que)定(ding)(ding)。

采購人自行組(zu)織招標(biao)的，應當在評標(biao)結(jie)束(shu)后5個工作(zuo)日內(nei)確定中標(biao)人。

采(cai)購人(ren)在收到評標(biao)(biao)報告5個工作(zuo)日內未按評標(biao)(biao)報告推(tui)薦(jian)的中標(biao)(biao)候選人(ren)順序(xu)確定中標(biao)(biao)人(ren)，又不能說(shuo)明(ming)合法理由的，視(shi)同按評標(biao)(biao)報告推(tui)薦(jian)的順序(xu)確定排(pai)名(ming)第(di)一的中標(biao)(biao)候選人(ren)為中標(biao)(biao)人(ren)。

第六十九條 采(cai)購人或者采(cai)購代理(li)機(ji)構應(ying)當自中標(biao)(biao)人確(que)定(ding)之日(ri)起2個工作日(ri)內，在省(sheng)級以上財政部門指定(ding)的媒體(ti)上公(gong)告中標(biao)(biao)結果(guo)，招(zhao)標(biao)(biao)文件應(ying)當隨中標(biao)(biao)結果(guo)同(tong)時公(gong)告。

中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)結果公告(gao)內容應(ying)當包(bao)括采購人(ren)(ren)及其委托的(de)(de)采購代理機構的(de)(de)名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)、聯系方式，項(xiang)目名(ming)稱(cheng)和項(xiang)目編號(hao)，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)(ren)名(ming)稱(cheng)、地址(zhi)和中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)金額(e)，主要中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)標(biao)的(de)(de)的(de)(de)名(ming)稱(cheng)、規格型號(hao)、數量、單(dan)價(jia)、服務(wu)要求(qiu)，中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)公告(gao)期限以及評(ping)審專家(jia)名(ming)單(dan)。

中(zhong)標公告期限為(wei)1個工作日。

邀請招標采(cai)購人(ren)采(cai)用書面推(tui)薦(jian)方(fang)式產生(sheng)符合資格條件的(de)潛(qian)在投標人(ren)的(de)，還應當(dang)將(jiang)所(suo)有被推(tui)薦(jian)供(gong)應商(shang)名單和(he)推(tui)薦(jian)理由(you)隨中標結果同時(shi)公告。

在公告(gao)中(zhong)標結(jie)果的(de)同時，采購人(ren)(ren)或(huo)者采購代(dai)理機構(gou)應(ying)(ying)當(dang)向(xiang)中(zhong)標人(ren)(ren)發(fa)出中(zhong)標通知(zhi)書；對未(wei)通過資格審查的(de)投標人(ren)(ren)，應(ying)(ying)當(dang)告(gao)知(zhi)其未(wei)通過的(de)原因；采用(yong)綜合評分法評審的(de)，還應(ying)(ying)當(dang)告(gao)知(zhi)未(wei)中(zhong)標人(ren)(ren)本人(ren)(ren)的(de)評審得(de)分與排(pai)序。

第七十條 中(zhong)標通知書發(fa)出后，采購人不(bu)得(de)(de)違法改變中(zhong)標結(jie)果，中(zhong)標人無(wu)正(zheng)當理由不(bu)得(de)(de)放棄中(zhong)標。

第七十(shi)一(yi)條 采(cai)購(gou)人(ren)(ren)應當(dang)自中標(biao)通知書發出(chu)之(zhi)日起30日內，按(an)照招(zhao)標(biao)文件(jian)和中標(biao)人(ren)(ren)投標(biao)文件(jian)的(de)規定(ding)，與(yu)中標(biao)人(ren)(ren)簽(qian)訂書面合同(tong)(tong)。所(suo)簽(qian)訂的(de)合同(tong)(tong)不得對招(zhao)標(biao)文件(jian)確定(ding)的(de)事項和中標(biao)人(ren)(ren)投標(biao)文件(jian)作實(shi)質(zhi)性修改。

采(cai)購人(ren)不得向中(zhong)標人(ren)提出任何不合理(li)的要求作為簽訂(ding)合同的條件。

第(di)七十二條(tiao) 政府采(cai)購(gou)合同(tong)應當(dang)包括采(cai)購(gou)人與(yu)中標人的名稱和住所、標的、數量(liang)、質量(liang)、價款(kuan)或者(zhe)報酬(chou)、履行期(qi)限及地(di)點和方式、驗收要求、違約責任、解(jie)決爭(zheng)議的方法等內容。

第七(qi)十(shi)三(san)條 采(cai)購人與中標人應當根據合同的約定依法履行(xing)合同義務。

政府采(cai)購合(he)同(tong)的履行、違約責任(ren)和解決爭議的方法等(deng)適(shi)用《中華人民(min)共和國(guo)合(he)同(tong)法》。

第七十四條(tiao) 采(cai)購(gou)人(ren)應當及時(shi)對采(cai)購(gou)項目(mu)進行(xing)驗(yan)收。采(cai)購(gou)人(ren)可以(yi)邀請(qing)參(can)加本(ben)項目(mu)的其他投標(biao)(biao)人(ren)或者(zhe)第三方機構參(can)與驗(yan)收。參(can)與驗(yan)收的投標(biao)(biao)人(ren)或者(zhe)第三方機構的意見作為驗(yan)收書(shu)的參(can)考(kao)資(zi)料(liao)一并存檔(dang)。

第七十五條 采(cai)購(gou)人(ren)應(ying)當(dang)加強(qiang)對中(zhong)標人(ren)的(de)履約管理，并按照采(cai)購(gou)合(he)同約定(ding)，及時(shi)向中(zhong)標人(ren)支付(fu)采(cai)購(gou)資金。對于中(zhong)標人(ren)違反采(cai)購(gou)合(he)同約定(ding)的(de)行(xing)為，采(cai)購(gou)人(ren)應(ying)當(dang)及時(shi)處理，依法追究其違約責任。

第七十六條(tiao) 采(cai)(cai)購(gou)人、采(cai)(cai)購(gou)代理機構(gou)應當(dang)建立真實完整的招標采(cai)(cai)購(gou)檔案，妥善保(bao)存每項(xiang)采(cai)(cai)購(gou)活動的采(cai)(cai)購(gou)文件。

第六章　法律責任

第七十七條 采購人(ren)有下(xia)列(lie)情形之一的，由(you)(you)財政部(bu)門責(ze)令限期(qi)改正；情節嚴重的，給予警告，對直接(jie)(jie)負責(ze)的主管人(ren)員和其他直接(jie)(jie)責(ze)任人(ren)員由(you)(you)其行(xing)政主管部(bu)門或(huo)者有關(guan)機關(guan)依(yi)法(fa)給予處(chu)分，并予以(yi)通報；涉嫌(xian)犯罪(zui)的，移送司法(fa)機關(guan)處(chu)理：

（一(yi)）未按(an)照本辦(ban)法的(de)規定編制采購需(xu)求的(de)；

（二(er)）違(wei)反本辦法第六條第二(er)款規定的(de)；

（三）未在規定時間內(nei)確定中標(biao)人的；

（四）向(xiang)中標人提出不合理要(yao)求作為簽訂合同條件(jian)的。

第七十八條 采(cai)購(gou)人、采(cai)購(gou)代理機構有下(xia)列情(qing)形之一的(de)(de)(de)，由財政部門責(ze)令限期改正，情(qing)節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)，給(gei)予(yu)(yu)警告(gao)，對直接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人員(yuan)和其他直接責(ze)任人員(yuan)，由其行政主管部門或(huo)者(zhe)有關機關給(gei)予(yu)(yu)處(chu)分，并(bing)予(yu)(yu)通報；采(cai)購(gou)代理機構有違法所得(de)的(de)(de)(de)，沒(mei)收違法所得(de)，并(bing)可(ke)(ke)以(yi)處(chu)以(yi)不超過違法所得(de)3倍(bei)、最高不超過3萬(wan)元的(de)(de)(de)罰款(kuan)，沒(mei)有違法所得(de)的(de)(de)(de)，可(ke)(ke)以(yi)處(chu)以(yi)1萬(wan)元以(yi)下(xia)的(de)(de)(de)罰款(kuan)：

（一）違反本辦(ban)法第八條第二(er)款規定的；

（二）設定最(zui)低限價的(de)；

（三）未按照規定進行資格預審或者資格審查的；

（四(si)）違反本(ben)辦法規定確定招(zhao)標文件售價(jia)的；

（五）未按規定對(dui)開(kai)標、評標活動進行(xing)全程錄(lu)音錄(lu)像的(de)；

（六）擅(shan)自終止招(zhao)標活動(dong)的；

（七）未按照規定進行開(kai)標和組織評(ping)標的；

（八(ba)）未(wei)按照(zhao)規定退還投標保證(zheng)金(jin)的(de)；

（九）違(wei)反本辦(ban)法規定進(jin)行重(zhong)新(xin)評(ping)審(shen)或者重(zhong)新(xin)組建評(ping)標委員會進(jin)行評(ping)標的；

（十）開(kai)標前泄露已獲(huo)取招(zhao)標文件的潛在投(tou)標人的名稱、數量或者其(qi)他可(ke)能(neng)影(ying)響公(gong)平競爭(zheng)的有關招(zhao)標投(tou)標情況的；

（十(shi)一）未妥善保(bao)存采購文件的；

（十二）其他違反(fan)本(ben)辦法規定的(de)情形。

第七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)九條(tiao) 有本辦(ban)法第七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)七(qi)(qi)(qi)條(tiao)、第七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)八條(tiao)規定(ding)的違法行(xing)為之一(yi)，經改(gai)正后仍(reng)然影(ying)響(xiang)或者可能影(ying)響(xiang)中標(biao)結果的，依照(zhao)政(zheng)府采購法實施條(tiao)例(li)第七(qi)(qi)(qi)十(shi)(shi)一(yi)條(tiao)規定(ding)處理(li)。

第八十條　政(zheng)府采購當(dang)事人違反本辦法規定，給他(ta)人造(zao)成損失的，依法承(cheng)擔民事責任。

第八十(shi)一條 評標委員會成員有本辦法第六十(shi)二條所(suo)列行(xing)為(wei)之一的(de)，由財(cai)政部門責令限(xian)期改正；情節嚴重(zhong)的(de)，給予(yu)警告，并對其不(bu)良行(xing)為(wei)予(yu)以(yi)記錄。

第八十二條 財政(zheng)(zheng)部門應當依法(fa)履(lv)行政(zheng)(zheng)府采購監(jian)督(du)管理(li)(li)職責。財政(zheng)(zheng)部門及其工作人員在(zai)履(lv)行監(jian)督(du)管理(li)(li)職責中存在(zai)懶政(zheng)(zheng)怠政(zheng)(zheng)、濫用職權(quan)、玩忽職守、徇私(si)舞弊等(deng)違法(fa)違紀行為(wei)的，依照(zhao)政(zheng)(zheng)府采購法(fa)、《中華人民(min)共和(he)國(guo)公務員法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)行政(zheng)(zheng)監(jian)察法(fa)》、政(zheng)(zheng)府采購法(fa)實施(shi)條例等(deng)國(guo)家有關規定(ding)追究(jiu)相應責任；涉嫌犯罪的，移(yi)送司法(fa)機關處理(li)(li)。

第七章　附　則

第八(ba)十三(san)條 政府采購貨(huo)物服務電(dian)子招(zhao)(zhao)標投(tou)標、政府采購貨(huo)物中(zhong)的進口(kou)機電(dian)產品招(zhao)(zhao)標投(tou)標有關特(te)殊(shu)事宜，由財政部另行規定。

第(di)八十四條 本辦法所(suo)稱主管預算單(dan)位是指負有編制部門(men)預算職責，向本級財政(zheng)部門(men)申(shen)報預算的國家機關、事業(ye)單(dan)位和團體組織。

第八十(shi)五條 本辦法規定按日計算期(qi)(qi)(qi)間的，開(kai)始(shi)(shi)當天不計入(ru)，從次日開(kai)始(shi)(shi)計算。期(qi)(qi)(qi)限的最(zui)后(hou)一日是國家法定節(jie)假日的，順延到節(jie)假日后(hou)的次日為期(qi)(qi)(qi)限的最(zui)后(hou)一日。

第八十六條  本辦法所(suo)稱(cheng)(cheng)的(de)“以上”、“以下”、“內(nei)”、“以內(nei)”，包括本數；所(suo)稱(cheng)(cheng)的(de)“不(bu)足”，不(bu)包括本數。

第八(ba)十七條 各(ge)省、自治區、直轄市財政(zheng)部門(men)可以根(gen)據本(ben)辦法制(zhi)定(ding)具體實施辦法。

第(di)八十(shi)八條 本辦法自2017年10月1日起施行。財(cai)政(zheng)部2004年8月11日發布的《政(zheng)府采購貨物和(he)服(fu)務招標投標管理(li)辦法》（財(cai)政(zheng)部令第(di)18號）同(tong)時(shi)廢止。

來源：財政部官網