1年4000億！高速公路收費成無底洞 何時還路于民？

有(you)關(guan)部(bu)門2010年曾(ceng)公布，全(quan)國(guo)收費(fei)公路通(tong)行費(fei)已達2800億元(yuan)。此(ci)后(hou)再沒有(you)公開過。但交通(tong)運輸(shu)部(bu)公布的信息顯(xian)示，2012年國(guo)慶、2013年春節(jie)、清明(ming)、“五(wu)一(yi)”四個節(jie)日全(quan)國(guo)共免收小客車通(tong)行費(fei)143．08億元(yuan)。據此(ci)，專(zhuan)家估算，如今(jin)全(quan)國(guo)高速公路一(yi)年收費(fei)在4000億元(yuan)以上。

唯有(you)將高(gao)速公路收(shou)費納入法治(zhi)軌道,依法依規叫停延期收(shou)費,才能讓高(gao)速公路盡快回歸公益屬性,增益百姓(xing)福祉。

在一(yi)(yi)些(xie)(xie)地(di)方(fang)(fang),高(gao)速(su)公(gong)路(lu)堪比“印鈔(chao)機”。目前,全(quan)國10萬余公(gong)里的高(gao)速(su)公(gong)路(lu)中90%以(yi)(yi)上要收費(fei),而據(ju)專家(jia)估算,這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)每年(nian)收費(fei)在4000億元以(yi)(yi)上。但在民(min)眾眼中,高(gao)速(su)公(gong)路(lu)收費(fei)卻像是(shi)一(yi)(yi)個“無(wu)底洞”——不少地(di)方(fang)(fang)都以(yi)(yi)“貸款沒(mei)還清(qing)”為由延期收費(fei),但實際上這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)地(di)方(fang)(fang)的高(gao)速(su)公(gong)路(lu)收費(fei)在多(duo)年(nian)前就已超過投資。

盡管交通(tong)部門曾多次強調(diao),按照《收費公路(lu)(lu)管理條例》的(de)(de)(de)規定,高速公路(lu)(lu)到(dao)期后必須停止(zhi)收費。但(dan)是,在豐厚的(de)(de)(de)經濟利益驅使下,不少地方都舍不得(de)吐出這塊“肥肉”,紛紛想(xiang)出了各種變通(tong)的(de)(de)(de)招(zhao)數。比如,山東、山西(xi)、河南等地都拿(na)“統貸統還(huan)”當擋箭(jian)牌(pai)——只要有一條高速公路(lu)(lu)沒還(huan)清貸款,其它(ta)高速路(lu)(lu)都將繼續(xu)收費。

隨(sui)著城市化和城鎮化進(jin)一(yi)步推進(jin),全國各(ge)地(di)的(de)(de)(de)高速公(gong)路網都(dou)將(jiang)不斷完善,如果“統貸(dai)統還”的(de)(de)(de)變通做法被更多地(di)方(fang)復(fu)制,則意(yi)味著高速公(gong)路收(shou)費將(jiang)永遠沒有盡(jin)頭。毋庸贅言的(de)(de)(de)是,這(zhe)種既違背政令又有悖契約精(jing)神的(de)(de)(de)做法,雖然(ran)能(neng)讓相關部門賺得(de)盆滿缽(bo)滿,卻也會顯著地(di)增加公(gong)眾的(de)(de)(de)出行(xing)成本,并因此透支政府公(gong)信力。

更值得警惕的(de)是,由于信息不夠公(gong)開,每年(nian)多達數千億元的(de)高速(su)公(gong)路(lu)收(shou)費(fei)(fei),在(zai)很大程度(du)上是一(yi)筆“糊(hu)涂(tu)賬”。此前,審(shen)計(ji)署對(dui)18個省份的(de)高速(su)收(shou)費(fei)(fei)進(jin)行(xing)專項審(shen)計(ji)時發現,有(you)不少資(zi)金都(dou)沒(mei)有(you)用(yong)于還貸(dai),而是被挪用(yong)于建樓(lou)堂館(guan)所、投資(zi)股票等。還有(you)一(yi)些(xie)領導干部違規(gui)插手高速(su)公(gong)路(lu)收(shou)費(fei)(fei),借此供養閑人和(he)進(jin)行(xing)利益輸送(song)。

長(chang)期以來,高速(su)公路(lu)收(shou)費領域的(de)各種亂象,遭民(min)眾詬病已久(jiu)。在最近幾年的(de)全國兩會(hui)上,高速(su)公路(lu)建設(she)和收(shou)費問(wen)題更(geng)是屢次引發熱議。如果(guo)任由隨意延長(chang)收(shou)費期限(xian)的(de)行為蔓延,就會(hui)讓高速(su)公路(lu)成為吞噬民(min)眾財產的(de)“無底洞”,這恐怕會(hui)招致民(min)眾更(geng)多非議。

有鑒于此(ci),相(xiang)關職(zhi)能部門(men)不能再對高(gao)速(su)公路(lu)收費亂象“睜(zheng)一(yi)只眼(yan)(yan)閉一(yi)只眼(yan)(yan)”了(le),必(bi)須在監(jian)(jian)督(du)執法(fa)方面動真(zhen)格。一(yi)方面,要(yao)增加高(gao)速(su)公路(lu)收費的透明度,為社會監(jian)(jian)督(du)創造良好的條件。具體來說,與高(gao)速(su)公路(lu)相(xiang)關的投資、貸(dai)款、股(gu)權(quan)結構、具體收費開(kai)支(zhi)等信息(xi),都要(yao)最(zui)大限度地公開(kai)化(hua)、透明化(hua),讓收費不再是“糊涂賬(zhang)”。

另(ling)一(yi)(yi)方面,要(yao)進一(yi)(yi)步(bu)加強審計工(gong)作(zuo),擠壓隱身于高(gao)速公(gong)路(lu)中的灰色空間和腐敗泡沫。近(jin)些年,交通領域已成腐敗高(gao)發(fa)區,相關職(zhi)能(neng)部門有(you)(you)必要(yao)對各地高(gao)速公(gong)路(lu)收費問題進行系統(tong)排查(cha),甚至展開專項巡視(shi)。唯有(you)(you)將(jiang)高(gao)速公(gong)路(lu)收費納入法治軌道(dao),依法依規(gui)叫停延期收費,才能(neng)讓高(gao)速公(gong)路(lu)盡(jin)快回歸公(gong)益(yi)屬(shu)性,增益(yi)百姓福祉。