民營(ying)煉油(you)企業或處于(yu)更加不利的競爭位(wei)勢,油(you)品升(sheng)級開始駛(shi)入“快車道”。

　　國(guo)(guo)(guo)內“史上”最嚴汽油標(biao)準(zhun)的送審稿在端午節(jie)前夕(xi)通過(guo)，該(gai)標(biao)準(zhun)將(jiang)汽油標(biao)號從90號、93號、97號降至(zhi)89號、92號、95號；緊接著從7月1日起，我國(guo)(guo)(guo)柴(chai)油市場將(jiang)全面啟用國(guo)(guo)(guo)Ⅲ標(biao)準(zhun)，國(guo)(guo)(guo)Ⅱ柴(chai)油標(biao)準(zhun)將(jiang)退出歷史舞臺。

　　接受筆者采訪的(de)相關企業(ye)和專家表示，此次汽油國Ⅴ標準(zhun)降標號(hao)實為一種降成本的(de)策略，但(dan)絕非長(chang)久之計。成本分攤問(wen)題(ti)如不(bu)徹底解決，油品(pin)升(sheng)級恐只能停留在升(sheng)級“標準(zhun)”，升(sheng)級不(bu)了(le)油品(pin)。

　　民營(ying)煉(lian)廠升級壓力大

　　缺錢、少(shao)油的民企煉(lian)廠競爭前景(jing)不容樂觀。

　　油(you)(you)(you)品升(sheng)級的代價不菲(fei)。隸(li)屬于(yu)中石(shi)(shi)油(you)(you)(you)大(da)連石(shi)(shi)化的相關人(ren)士在接(jie)受筆者采訪(fang)時表示，大(da)連石(shi)(shi)化5月(yue)建成了中國(guo)石(shi)(shi)油(you)(you)(you)(8.13,0.02,0.25%)最大(da)國(guo)Ⅴ汽(qi)油(you)(you)(you)生產基地(di)，采用國(guo)際先進(jin)的加氫脫硫工藝和(he)催化蒸餾醚化技術，可將汽(qi)油(you)(you)(you)硫含量由200ppm(百(bai)萬(wan)分比濃度)降到20ppm，總投資達到4億(yi)多(duo)元(yuan)。

　　該人士(shi)同時表(biao)示，“這4億元可能對業務多元化的(de)國企來(lai)說可以承(cheng)受，但東北的(de)民(min)營煉廠總(zong)共資產加起來(lai)還沒有4億元，要(yao)建(jian)這樣的(de)基(ji)地根本不可能。”

　　中石油經濟技(ji)術研(yan)究院(yuan)市場(chang)所副所長戴(dai)家(jia)權在(zai)接受筆者采訪時表示，以從目前的(de)成(cheng)品油供應(ying)來看，國營(ying)煉(lian)(lian)廠市場(chang)份額(e)約占(zhan)80%，地方(fang)(fang)煉(lian)(lian)廠約占(zhan)20%。目前國營(ying)煉(lian)(lian)廠在(zai)保障國Ⅲ標準柴油供應(ying)方(fang)(fang)面不(bu)會出現(xian)問題。而對于地方(fang)(fang)煉(lian)(lian)廠而言(yan)，標準升(sheng)級的(de)確會帶來不(bu)小的(de)壓力。

　　黑龍江一(yi)家民營煉(lian)廠的(de)(de)(de)相關人士(shi)在(zai)(zai)接受筆(bi)者采訪時表示：“現在(zai)(zai)油品(pin)升(sheng)級的(de)(de)(de)壓力(li)非常(chang)大(da)，民營企業之前主要是以價格低立足，現在(zai)(zai)能(neng)不能(neng)籌錢(qian)完(wan)成設備升(sheng)級是第一(yi)難，否則以國家目前治理環境(jing)的(de)(de)(de)力(li)度和以后的(de)(de)(de)大(da)趨勢看，淘汰(tai)是肯定的(de)(de)(de)；另一(yi)方面，即使完(wan)成升(sheng)級，沒有價格優勢的(de)(de)(de)情況下，怎么和油源更(geng)有保障(zhang)的(de)(de)(de)國企競爭(zheng)？”

　　據了解(jie)，油(you)(you)源的(de)差異是構成成品油(you)(you)含(han)硫量(liang)高低(di)差異的(de)重(zhong)要(yao)原(yuan)因之一(yi)(yi)。以(yi)煉(lian)油(you)(you)能力占(zhan)到全(quan)國煉(lian)油(you)(you)能力16.87%的(de)山東民營煉(lian)廠為例(li)，相關數據顯示(shi)，其所煉(lian)制的(de)原(yuan)料中僅有30%是原(yuan)油(you)(you)，其余的(de)70%是進口燃料油(you)(you)。所謂的(de)進口燃料油(you)(you)是指(zhi)原(yuan)油(you)(you)進入常減壓裝置后(hou)生(sheng)產出來的(de)重(zhong)質油(you)(you)品，也就是已(yi)經被提煉(lian)過一(yi)(yi)遍的(de)油(you)(you)品，其指(zhi)標與(yu)單(dan)純用原(yuan)油(you)(you)煉(lian)出來的(de)指(zhi)標相去甚(shen)遠。

　　這類低質原油(you)(you)煉制出來的成品油(you)(you)相對成本較低。以第一季(ji)度的行情來看，山東地方煉廠的93號(hao)汽油(you)(you)均價在(zai)(zai)8350元/噸，而周邊(bian)地區93號(hao)汽油(you)(you)的均價在(zai)(zai)9300元/噸左右，價格差近千元。

　　千億(yi)升級(ji)成本攤銷(xiao)難

　　2012年中國的汽油表觀消費(fei)量(liang)是0.78億噸，升級成本(ben)(ben)至少320億元。而柴油若按“時間(jian)表”升級到(dao)國Ⅴ標準成本(ben)(ben)也超千億元。

　　汽(qi)油以國Ⅲ升(sheng)(sheng)級到(dao)國Ⅳ的估算，每升(sheng)(sheng)成(cheng)本增加(jia)0.3元(yuan)到(dao)0.45元(yuan)。2012年中國的汽(qi)油表觀(guan)消(xiao)費量是(shi)0.78億(yi)噸，升(sheng)(sheng)級成(cheng)本至少320億(yi)元(yuan)。而(er)柴油若按“時間表”升(sheng)(sheng)級到(dao)國Ⅴ標(biao)準成(cheng)本也得(de)超千億(yi)元(yuan)。

　　“中石(shi)油(you)的(de)新煉廠一般都會上(shang)(shang)馬高(gao)標(biao)準的(de)裝置。但對于柴油(you)來說(shuo)，在加(jia)速升級(ji)改(gai)造(zao)之(zhi)前(qian)，還有(you)占比(bi)百分之(zhi)七八十的(de)老煉廠只(zhi)能(neng)生產國(guo)Ⅱ的(de)柴油(you)，所以升級(ji)成本(ben)是(shi)很高(gao)的(de)。但是(shi)目前(qian)升級(ji)的(de)成本(ben)并沒有(you)轉嫁(jia)到消費者(zhe)身上(shang)(shang)，而是(shi)基本(ben)上(shang)(shang)由企業(ye)擔(dan)著。”戴家權告訴筆者(zhe)。

　　繼油源之后， 國營的“兩(liang)桶(tong)油”因為享有財政補(bu)貼，相比(bi)沒有補(bu)貼的民營煉(lian)油廠再度在競(jing)爭中處于(yu)有利地位(wei)。

　　以中(zhong)石(shi)油為例，2012年(nian)年(nian)報顯示，2012年(nian)中(zhong)石(shi)油營業外收入總計為115.78億元，其中(zhong)政(zheng)府補助為94.06億元。“不過國(guo)家(jia)給的補貼是(shi)綜合補貼，這(zhe)兩(liang)年(nian)主要(yao)(yao)補的是(shi)天然氣進(jin)口和油價倒掛時的煉油虧(kui)損部分。今年(nian)是(shi)油品(pin)升(sheng)級壓力最(zui)大(da)，同時也是(shi)國(guo)資(zi)委(wei)要(yao)(yao)求中(zhong)石(shi)油減虧(kui)最(zui)嚴厲(li)的一年(nian)，所以企業能不能在油品(pin)升(sheng)級方(fang)面拿到補貼還(huan)很(hen)難說(shuo)。”中(zhong)石(shi)油相(xiang)關人(ren)士(shi)表示。

　　此前國(guo)家在(zai)提(ti)出加速(su)油(you)(you)品升級時(shi)曾提(ti)出過(guo)，利用降低消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)等手段來(lai)對煉廠進行補貼。但從近幾年石油(you)(you)消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)征(zheng)收的政策走向(xiang)來(lai)看，除“自2013年1月1日起，納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人以(yi)原(yuan)油(you)(you)或(huo)其(qi)他原(yuan)料生產(chan)加工的在(zai)常溫常壓條件下呈液態狀(瀝(li)青除外(wai))的產(chan)品，將以(yi)石腦(nao)油(you)(you)(1元(yuan)/升)或(huo)燃(ran)料油(you)(you)(0.8元(yuan)/升)的稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)征(zheng)收消(xiao)費(fei)稅(shui)(shui)(shui)(shui)。”此外(wai)，基本沒有其(qi)他的改革動向(xiang)。而以(yi)上規定出臺后，業內認為若按照燃(ran)料油(you)(you)繳(jiao)稅(shui)(shui)(shui)(shui)0.8元(yuan)/升，地(di)(di)煉加工原(yuan)油(you)(you)和燃(ran)料油(you)(you)成本均(jun)將相應地(di)(di)提(ti)升400元(yuan)/噸左右。

　　通過減(jian)免稅(shui)收的方(fang)式(shi)補貼(tie)較為合理和公平，但目前沒有相關政(zheng)策出臺的動向。

　　“過渡期政府應當(dang)與(yu)企業一起(qi)承擔(dan)升級的(de)成(cheng)本，如果(guo)要(yao)消費者(zhe)來承擔(dan)，終端市場顯然更愿意選(xuan)擇價(jia)格低(di)廉的(de)低(di)品(pin)質油(you)(you)品(pin)，導致(zhi)高品(pin)質油(you)(you)品(pin)推廣(guang)困難。”上(shang)述專家(jia)表示。

　　事實上(shang)，目(mu)前無法攤銷的成本也(ye)正(zheng)在油(you)品供給中形成“劣幣驅逐良幣”效(xiao)應。

　　今年(nian)年(nian)初(chu)，在(zai)北(bei)(bei)京實施接近美國排放標(biao)準(zhun)的京Ⅴ油(you)(you)后，車問網(wang)對(dui)北(bei)(bei)京東部以及河北(bei)(bei)燕郊的多家加油(you)(you)站(zhan)進(jin)行了采樣，包括中(zhong)石油(you)(you)、中(zhong)石化(hua)、中(zhong)化(hua)道(dao)達(da)爾以及民營加油(you)(you)站(zhan)。檢(jian)測顯示(shi)油(you)(you)品含硫(liu)量(liang)均超標(biao)。

　　升(sheng)標準易 升(sheng)油品難

　　汽油標號引業(ye)內交鋒，控成(cheng)本成(cheng)短期要務。

　　事實上，升級(ji)成本無法攤銷的后(hou)遺癥已經開始(shi)凸顯。

　　此次汽油國Ⅴ標準的制定在降標號的過程中就經歷了環保、汽車和石化行業的激烈交鋒。汽油的標號由辛烷決(jue)定(ding)，辛烷值與汽(qi)(qi)油壓縮比相關，辛烷值越(yue)低，汽(qi)(qi)車(che)的燃油效率越(yue)低，成本(ben)也相對較低。

　　汽車行業專家認為，未來一旦(dan)使用(yong)低標號(hao)的(de)汽油，會自動檢測到發動機出現(xian)爆震(zhen)傾向，從而導致油耗增加和(he)排放惡化，而石化行業則力(li)主(zhu)降低標號(hao)，以(yi)減輕國Ⅴ油的(de)煉制成本(ben)。

　　根據殼牌(pai)研(yan)究公(gong)司的分析(xi)結論，如果把(ba)汽(qi)油(you)(you)標號(hao)從92號(hao)提高到96號(hao)，那么汽(qi)車每消耗100噸(dun)(dun)汽(qi)油(you)(you)可以(yi)節省原(yuan)油(you)(you)約2噸(dun)(dun)，但每節約1噸(dun)(dun)原(yuan)油(you)(you)，煉油(you)(you)工(gong)業大(da)約需要投資375美元。

　　“標號(hao)討論的是(shi)能(neng)源(yuan)的利用(yong)效率問(wen)題，而(er)油品升級討論的是(shi)污染物的排放問(wen)題，二(er)者(zhe)(zhe)并不直接相關。但是(shi)此次標準降了標號(hao)主要還是(shi)為(wei)了降成本(ben)，減輕煉(lian)油企業的壓(ya)力。”能(neng)源(yuan)經濟學家林伯強[微博(bo)]告訴筆者(zhe)(zhe)。

　　筆者(zhe)發現，雖(sui)然受(shou)到成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)定價(jia)(jia)機制掛靠國(guo)(guo)際原油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)的(de)(de)約(yue)束，在(zai)北(bei)京提前(qian)實施等同于國(guo)(guo)Ⅴ標準的(de)(de)京Ⅴ汽油(you)(you)(you)時，北(bei)京的(de)(de)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)并(bing)未(wei)因此(ci)上漲(zhang)(zhang)(zhang)。但是(shi)通過(guo)幾個(ge)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)升(sheng)級較快的(de)(de)省(sheng)市的(de)(de)數據來看，油(you)(you)(you)品升(sheng)級雖(sui)未(wei)造成(cheng)(cheng)全國(guo)(guo)性的(de)(de)成(cheng)(cheng)品油(you)(you)(you)漲(zhang)(zhang)(zhang)價(jia)(jia)，卻也還是(shi)推漲(zhang)(zhang)(zhang)了部分的(de)(de)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)。目前(qian)廣東省(sheng)國(guo)(guo)Ⅲ的(de)(de)0號(hao)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)比國(guo)(guo)Ⅱ的(de)(de)0號(hao)柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)每升(sheng)高(gao)出0.2元(yuan)~0.25元(yuan)；而北(bei)京與(yu)上海的(de)(de)國(guo)(guo)Ⅳ柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)與(yu)周邊地(di)區的(de)(de)國(guo)(guo)Ⅱ柴(chai)(chai)油(you)(you)(you)相比，每升(sheng)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)要高(gao)0.35元(yuan)~0.45元(yuan)。

　　從國(guo)家發改委(wei)價(jia)格監測中心的統計(ji)看(kan)，從汽(qi)柴(chai)油的下游消(xiao)費(fei)結(jie)構來(lai)分(fen)析，汽(qi)車、摩托(tuo)車就占(zhan)(zhan)據汽(qi)油消(xiao)費(fei)總(zong)量的近90%，而柴(chai)油方(fang)面，交通運輸業占(zhan)(zhan)據柴(chai)油消(xiao)費(fei)總(zong)量的60%以(yi)上。柴(chai)油價(jia)格走高將給各(ge)行各(ge)業帶來(lai)成(cheng)本壓力，尤其體(ti)現在(zai)運輸成(cheng)本方(fang)面，對消(xiao)費(fei)者(zhe)和企(qi)業帶來(lai)的影(ying)響(xiang)都明顯高于(yu)汽(qi)油升級(ji)。

　　“所以(yi)說目(mu)前成本問(wen)題是(shi)(shi)(shi)油品升(sheng)級(ji)不能忽視的問(wen)題。現在的成本靠企業分(fen)攤(tan)一部(bu)(bu)分(fen)，通過降標號(hao)也抵消一部(bu)(bu)分(fen)，但都覆(fu)蓋不到全部(bu)(bu)。公眾(zhong)遲早是(shi)(shi)(shi)要(yao)(yao)承(cheng)擔這個(ge)成本的，只(zhi)是(shi)(shi)(shi)這個(ge)過渡期是(shi)(shi)(shi)多久就要(yao)(yao)看國家的政策(ce)和補貼力度(du)了(le)。”林伯強告(gao)訴筆者。