質檢總局公布新召回管理辦法 明年實施

2015年(nian)12月(yue)21日，質(zhi)檢總局召(zhao)開新(xin)聞(wen)發(fa)布(bu)會，正式公布(bu)了《缺陷消費品召(zhao)回管理(li)辦(ban)法》（文中簡稱為管理(li)辦(ban)法），該管理(li)辦(ban)法將于(yu)2016年(nian)1月(yue)1日起正式實施。以下為《管理(li)辦(ban)法》具(ju)體內容：

　　《管(guan)(guan)理辦(ban)法》共有三(san)十條，主要內容包括5個方(fang)面：一是規(gui)定了立法目的、適(shi)用范(fan)圍(wei)，對消(xiao)(xiao)費品(pin)、缺(que)陷(xian)(xian)和召(zhao)回(hui)等(deng)(deng)概念進(jin)行了定義。二是規(gui)定了生產者責任、消(xiao)(xiao)費品(pin) 召(zhao)回(hui)目錄管(guan)(guan)理、信息(xi)系(xi)統(tong)和專家庫建設，明(ming)確了總局(ju)與(yu)地方(fang)質(zhi)檢部(bu)門及技(ji)術機構(gou)的職責分工。三(san)是規(gui)定了生產者的召(zhao)回(hui)義務，明(ming)確了產品(pin)安全(quan)信息(xi)收(shou)集(ji)分析(xi)和調查分 析(xi)結果報送(song)義務及有關要求，規(gui)定了經營者的信息(xi)報告和協助召(zhao)回(hui)義務。四是規(gui)定了主管(guan)(guan)部(bu)門啟(qi)動缺(que)陷(xian)(xian)調查的條件、缺(que)陷(xian)(xian)調查權限、缺(que)陷(xian)(xian)調查程序(xu)、異議處理程序(xu)和 生產者實施召(zhao)回(hui)的程序(xu)。五是規(gui)定了質(zhi)檢部(bu)門發(fa)布(bu)消(xiao)(xiao)費預警(jing)，以及召(zhao)回(hui)監(jian)管(guan)(guan)人(ren)員的違(wei)規(gui)處置(zhi)等(deng)(deng)內容。

　　《缺陷消費品召回管理辦法》的主要特點：

　　一、明確生產者是召回第一責任人。

　　生(sheng)產(chan)者(zhe)是缺陷消(xiao)費品的(de)召(zhao)回主體。《管理辦法(fa)》對生(sheng)產(chan)者(zhe)信息收集分(fen)析報(bao)(bao)告(gao)義(yi)務、自(zi)行開展缺陷調查上報(bao)(bao)、接受主管部門(men)監督、生(sheng)產(chan)者(zhe)異議申(shen)訴、備案召(zhao)回計(ji)劃(hua)、上報(bao)(bao)召(zhao)回總(zong)結報(bao)(bao)告(gao)等情況，做(zuo)出了明確的(de)規(gui)定(ding)。

　　二、實行質檢總局和省級質檢部門二級監管模式。

　　質(zhi)檢總局只(zhi)有在消費品可能存在造成嚴(yan)重后果(guo)的(de)缺(que)陷或(huo)影(ying)響(xiang)范圍較大的(de)情況下，才直接組織(zhi)開展缺(que)陷調查(cha)，并(bing)通(tong)報生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)所在地省(sheng)級質(zhi)檢部門；也可以通(tong)知生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)所在地省(sheng)級質(zhi)檢部門開展缺(que)陷調查(cha)。

　　三(san)、消費品召(zhao)回范圍將實施目(mu)錄管(guan)理制度。

　　按照(zhao)風(feng)險(xian)(xian)管(guan)理的原則，《管(guan)理辦法(fa)》規定，根據消(xiao)費類產品(pin)(pin)存在傷害及(ji)安全隱患的風(feng)險(xian)(xian)程度，對消(xiao)費品(pin)(pin)召(zhao)回(hui)實(shi)施目錄管(guan)理。實(shi)施召(zhao)回(hui)管(guan)理的消(xiao)費品(pin)(pin)目錄由質檢總(zong)局制訂、調整。

　　四、強調(diao)缺陷(xian)信息分析處理(li)和共(gong)享(xiang)。

　　信(xin)息是(shi)缺(que)(que)(que)陷(xian)(xian)產品召回工作的(de)基礎(chu)和源頭，將多種渠道收集的(de)缺(que)(que)(que)陷(xian)(xian)信(xin)息進(jin)行集中分析(xi)處理，有利于及(ji)時、有效地進(jin)行缺(que)(que)(que)陷(xian)(xian)判定(ding)。

　　缺(que)陷(xian)產(chan)品(pin)(pin)召(zhao)回(hui)是(shi)質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)監管(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)重要組成部分，是(shi)實(shi)現質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)監管(guan)(guan)目標的(de)(de)(de)(de)重要制(zhi)度(du)。《管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》的(de)(de)(de)(de)實(shi)施完善了我國消費(fei)品(pin)(pin)召(zhao)回(hui)監管(guan)(guan)領域的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)建設(she)。通過對(dui)(dui)缺(que) 陷(xian)消費(fei)品(pin)(pin)的(de)(de)(de)(de)召(zhao)回(hui)，督促(cu)或強(qiang)制(zhi)生產(chan)企業(ye)采(cai)取修理(li)、更換、退(tui)貨等(deng)補救(jiu)措施，消除缺(que)陷(xian)消費(fei)品(pin)(pin)對(dui)(dui)公共安全(quan)的(de)(de)(de)(de)威脅與危害，有(you)利于加大對(dui)(dui)消費(fei)者(zhe)合(he)法權益的(de)(de)(de)(de)保護，有(you)利于 政府部門對(dui)(dui)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)進行(xing)有(you)效監管(guan)(guan)，有(you)利于促(cu)使企業(ye)不(bu)斷增強(qiang)質(zhi)(zhi)量(liang)安全(quan)主體責(ze)任意識(shi)。