汽車維修指導意見9月正式出臺

“交(jiao)通部(bu)(bu)、發(fa)(fa)改委等十(shi)部(bu)(bu)委牽頭(tou)的(de)(de)《關于促(cu)進(jin)汽車(che)(che)維修業(ye)轉型升級、提升服務質量的(de)(de)指導意見(jian)(jian)(jian)》（以下稱《意見(jian)(jian)(jian)》）終稿(gao)已經(jing)順(shun)利通過(guo)，正(zheng)(zheng)在(zai)走各部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)程序，預(yu)計 會在(zai)9月中(zhong)旬發(fa)(fa)布(bu)。明年1月1日(ri)起(qi)，《意見(jian)(jian)(jian)》正(zheng)(zheng)式開始實施。我們將針對(dui)不(bu)同情(qing)況，將《意見(jian)(jian)(jian)》逐(zhu)步、陸(lu)續推廣到整車(che)(che)企業(ye)與(yu)零(ling)部(bu)(bu)件(jian)企業(ye)。”8月26日(ri)，在(zai)中(zhong)國 汽車(che)(che)維修行業(ye)協會舉辦的(de)(de)2015年度(du)中(zhong)國汽車(che)(che)售后服務滿意度(du)調查結果發(fa)(fa)布(bu)會上，交(jiao)通運輸部(bu)(bu)運輸服務司(si)車(che)(che)輛(liang)管(guan)理處處長孟(meng)秋在(zai)接受(shou)經(jing)濟觀察網記(ji)者采訪(fang)時，透露 了(le)這(zhe)個對(dui)于汽車(che)(che)行業(ye)將會產生重要影響的(de)(de)法規最終出臺的(de)(de)時間節點。

　　《意見(jian)》的實(shi)施(shi)將(jiang)意味(wei)著，在制度(du)規范層面，我國汽(qi)(qi)車維(wei)修行業維(wei)修技術被整(zheng)車廠授權4S店壟斷(duan)、維(wei)修服務費用高(gao)企(qi)的壟斷(duan)局局面將(jiang)有望(wang)被打破。從去 年(nian)4月份開始，關于豪華(hua)汽(qi)(qi)車極高(gao)的整(zheng)車配件零(ling)整(zheng)比的維(wei)修業畸(ji)形現(xian)狀引起(qi)(qi)廣泛關注，隨后(hou)發改委掀起(qi)(qi)的針對汽(qi)(qi)車行業的反壟斷(duan)調(diao)查(cha)，矛頭直指整(zheng)車企(qi)業與4S店在 汽(qi)(qi)車售后(hou)領(ling)域的多年(nian)壟斷(duan)。

　　去年9月，由中國交(jiao)通運輸部、國家發展改革委牽頭的(de)10部委就(jiu)聯合發布了《意(yi)見(jian)》（征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)）。這份征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿(gao)首次提出了“同(tong)質件”概念(nian)：同(tong)質件即是在維修市場上與(yu)原廠件“質量相(xiang)當”的(de)配件。

　　今年2月，交通運輸部(bu)又對(dui)《意(yi)(yi)見(jian)》（征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)稿）進行補充，發布(bu)了《汽(qi)車維修技術信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)實施(shi)管理(li)辦法（征(zheng)求意(yi)(yi)見(jian)稿）》，其中明確規(gui)定，汽(qi)車生 產者應以可(ke)用的信(xin)(xin)息(xi)形(xing)式、便(bian)利的信(xin)(xin)息(xi)途徑(jing)、合(he)理(li)的信(xin)(xin)息(xi)價格，向所有維修經營者和(he)消(xiao)費(fei)者無差別、無歧視、無延(yan)遲地公開(kai)(kai)汽(qi)車維修技術信(xin)(xin)息(xi)。

　　據(ju)業內人士透露，《意(yi)見》（征(zheng)求(qiu)意(yi)見稿）出(chu)臺后受到了整(zheng)車企業與4S店的強烈反彈(dan)，他們反對的主要理由是(shi)：汽車零部件(jian)中涵蓋很多的知識產權和商(shang)業機(ji)密(mi)，一經(jing)公(gong)開會損(sun)害企業的商(shang)業價值。這也導致《意(yi)見》出(chu)臺實施的時間(jian)不得不延后。

　　“我(wo)們(men)(men)在年(nian)初廣泛征求了(le)各方面的(de)(de)意(yi)見，包括主(zhu)機(ji)廠、汽(qi)車零部件(jian)生產(chan)企業、汽(qi)車維修行業。另外，對于汽(qi)車維修配(pei)件(jian)追溯體(ti)系的(de)(de)建設，我(wo)們(men)(men)已經委托相關研(yan)究(jiu)部門和試點地(di)區開展研(yan)究(jiu)。相信通過《意(yi)見》的(de)(de)落實，汽(qi)車后市(shi)場(chang)公平競爭的(de)(de)環境能夠得到改善。”孟秋告(gao)訴(su)記者。

　　事(shi)實上，《意見》的(de)出臺正式吹響了汽(qi)車(che)業(ye)反(fan)壟(long)斷(duan)的(de)號角。孟(meng)秋透露，有關(guan)汽(qi)車(che)行業(ye)反(fan)壟(long)斷(duan)的(de)其他政策(ce)也(ye)在(zai)(zai)制定(ding)中。“交通部門(men)和其他部門(men)針(zhen)對不同(tong)側(ce)重 點(dian)的(de)工作都(dou)在(zai)(zai)同(tong)步進行，比如(ru)發改(gai)委已經啟動了《汽(qi)車(che)反(fan)壟(long)斷(duan)指南》的(de)編寫(xie)工作，環保(bao)部門(men)對汽(qi)車(che)尾氣排放綜合治理的(de)政策(ce)也(ye)在(zai)(zai)制定(ding)中，大(da)家有相應的(de)互動和配合。 期(qi)待在(zai)(zai)新的(de)政策(ce)環境下，汽(qi)車(che)維修(xiu)以及汽(qi)車(che)后(hou)市場(chang)的(de)環境更(geng)加健康。”

　　對(dui)此，汽車(che)行(xing)業(ye)分析師張志勇表示：“汽車(che)維(wei)(wei)修信(xin)息公開以(yi)后，汽車(che)維(wei)(wei)修配(pei)件渠(qu)道的問(wen)題(ti)將會破除，汽車(che)維(wei)(wei)修配(pei)件整個的生態環境將發生變化(hua)，整個配(pei)件生產企業(ye)和(he)配(pei)件經(jing)銷商也會有更多的經(jing)營模式。”