交通部將改革收費公路管理模式

　　新華網北京1月15日電(記者齊中熙、趙文君) 記者15日從交通運輸部獲悉，交通部《關于全面深化交通運輸改革的意見》日前出臺，在綜合交通運輸體制、交通運輸現代市(shi)場體系、收費(fei)公路體制、現代運輸(shu)服務等領域的改革(ge)將取(qu)得突破。對于(yu)社會普(pu)遍關(guan)心的收費(fei)公路、出租車等問題，意見都有提及(ji)。

　　《意見》提出，交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸部(bu)將繼續深化大(da)部(bu)制(zhi)改革(ge)，提速“大(da)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)”的(de)形(xing)成；完善交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸現代市場體(ti)(ti)系，逐步建立負面清單，交(jiao)通(tong)(tong)(tong)運(yun)輸市場主體(ti)(ti)和從業人員施行(xing)“黑名(ming)單”制(zhi)度；深化收(shou)(shou)費公(gong)路(lu)改革(ge)，政(zheng)府投資的(de)收(shou)(shou)費公(gong)路(lu)實行(xing)收(shou)(shou)支(zhi)兩條線，改革(ge)收(shou)(shou)費公(gong)路(lu)通(tong)(tong)(tong)行(xing)費率(lv)形(xing)成機(ji)制(zhi)，實現通(tong)(tong)(tong)行(xing)費率(lv)與營(ying)運(yun)服務(wu)水(shui)平(ping)等掛鉤。

　　對于收(shou)費公(gong)路問題，意見提出(chu)“大膽(dan)破冰，深(shen)化公(gong)路管(guan)理體(ti)制改革”，“政府投資(zi)的收(shou)費公(gong)路實行收(shou)支兩條線”。立足我國基本國情(qing)和社(she)會多元(yuan)化的出(chu)行需求，按照使(shi)用者付費、債務(wu)風險可(ke)控等原則，完善(shan)收(shou)費公(gong)路發展機制。

　　意(yi)見明確，要(yao)制定收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)改(gai)革方案，加(jia)快(kuai)推進《收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)管理(li)條(tiao)例(li)》修訂。改(gai)革收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)管理(li)模式(shi)，對政(zheng)府(fu)投資的收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)實行(xing)收(shou)(shou)支兩條(tiao)線，通(tong)(tong)行(xing)費(fei)收(shou)(shou)支納(na)入政(zheng)府(fu)預算管理(li)；對采用政(zheng)府(fu)與社會(hui)資本合(he)作模式(shi)及社會(hui)資本全額(e)投資建設的經營性高速公路(lu)，實行(xing)特(te)許經營。改(gai)革收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)通(tong)(tong)行(xing)費(fei)率形成機制，實現通(tong)(tong)行(xing)費(fei)率與營運服務水平等(deng)掛鉤。完(wan)善收(shou)(shou)費(fei)公路(lu)信息公開(kai)制度。

　　在城市(shi)交(jiao)通綜合治理(li)方面，意見提出要“探(tan)索新機制，完善現代運(yun)輸服務體(ti)系(xi)”。

　　對于普遍關心的出租車管理體制改革問題，意見表示，要科學定位出租汽車服務，完(wan)善運力投放機制，科學調節出租(zu)汽(qi)車總(zong)量，推(tui)進(jin)通(tong)(tong)過服務質量招投標等方式(shi)配置出租(zu)汽(qi)車的車輛經營權。完(wan)善出租(zu)汽(qi)車價格動態(tai)調整機制，形(xing)成(cheng)與(yu)公共交通(tong)(tong)合理的比價關系。加強對手機召(zhao)車等新型服務模式(shi)的規范(fan)管理，鼓勵發展(zhan)多(duo)樣化約(yue)車服務。推(tui)動出租(zu)汽(qi)車行(xing)(xing)業實行(xing)(xing)公司化、集約(yue)化經營和(he)員工制管理，進(jin)一步形(xing)成(cheng)暢通(tong)(tong)有(you)序的行(xing)(xing)業訴求表達(da)和(he)權益保障(zhang)機制。

　　此(ci)外，意見(jian)還(huan)就統籌地方(fang)鐵路(lu)、公路(lu)、水路(lu)、民航、郵政(zheng)等管(guan)理(li)，加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)“大(da)交通”管(guan)理(li)體制和工作機制，鼓勵(li)和支持各地加(jia)大(da)綜合交通運輸改革(ge)探索(suo)等方(fang)面提出了改革(ge)方(fang)向。