委員：嚴重超限超載應定危險駕駛

“建議將(jiang)嚴重(zhong)超(chao)限超(chao)載行為納入刑法(fa)(fa)調整范圍。”參(can)加(jia)全國(guo)政(zheng)協十二屆三次會議的(de)全國(guo)政(zheng)協委員、遼寧省朝陽市人民檢察院副檢察長邢吉華日前在接(jie)受《法(fa)(fa)制日報》記者采(cai)訪時作上述表示。在本次政(zheng)協大會上,他還將(jiang)就這(zhe)一問題提交提案。

邢吉華談到(dao),超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載行為不(bu)僅加劇公路損壞程(cheng)度,縮短公路使用(yong)壽(shou)命,擾亂道路運輸市場秩序,損害經濟發展環(huan)境,而且給廣(guang)大(da)(da)人(ren)民群眾生命和財產(chan)安(an)全(quan)(quan)帶來威脅。治超(chao)(chao)工作是一項涉(she)及面廣(guang)、難度大(da)(da)的(de)系(xi)統(tong)工程(cheng)。多年(nian)來,全(quan)(quan)國各地(di)公安(an)、交通等部門持續不(bu)斷地(di)開展了一系(xi)列專項整治行動,但從實際情況來看(kan),并沒有(you)形成執法的(de)威懾力,機動車(che)超(chao)(chao)限超(chao)(chao)載違法行為仍時有(you)發生,比(bi)例居高(gao)不(bu)下。

如何有效治理車輛超限(xian)超載行為?

“實踐證(zheng)明,僅靠單個部門或者行(xing)(xing)政、經濟手段很難使(shi)治超達到理想效(xiao)果,其(qi)根(gen)本原因(yin)是現行(xing)(xing)法(fa)律對車輛嚴(yan)重超限超載等違(wei)法(fa)行(xing)(xing)為的責罰(fa)不相當(dang),導致違(wei)法(fa)成(cheng)本過低。僅靠出臺治理超限超載地方性(xing)法(fa)規(gui)和政府(fu)規(gui)章,其(qi)法(fa)律效(xiao)果十分有(you)限,因(yin)此,將此類行(xing)(xing)為上(shang)升為國家(jia)刑法(fa)調整范圍迫在眉睫。”邢吉華說。

在(zai)他看來(lai),我國(guo)道路交通安全法對(dui)超載行為的(de)(de)處罰明顯偏輕,難以(yi)從(cong)根本上遏制(zhi)嚴重(zhong)超限超載行為的(de)(de)發生。同時,從(cong)我國(guo)治理酒駕(jia)的(de)(de)成功經驗(yan)來(lai)看,從(cong)2011年(nian)5月起(qi)實施的(de)(de)刑法修正案(八)將醉酒駕(jia)駛行為“入(ru)刑”以(yi)來(lai),酒駕(jia)行為得到明顯遏制(zhi),群眾(zhong)守(shou)法意(yi)識明顯增強,較好地發揮(hui)了(le)法律(lv)的(de)(de)警示、教育和(he)懲戒功能(neng)。

為此,邢吉華提出,建議把超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載治理(li)納入法律范(fan)疇,建立駕駛人超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載行為累計記分(fen)制度。公(gong)安部門(men)按(an)照有關規定(ding)分(fen)別對駕駛人的超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載行為給(gei)予處罰(fa)并進行記分(fen)處理(li)。此外(wai),他還建議將(jiang)客貨(huo)運車(che)輛駕駛員(yuan)多次超(chao)(chao)(chao)(chao)限(xian)超(chao)(chao)(chao)(chao)載,情(qing)節嚴重的行為納入危險(xian)駕駛罪范(fan)疇。