陸續出臺的(de)細則，讓汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)三包(bao)(bao)規(gui)定(ding)變得(de)更具(ju)可操作性(xing)。然而，汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)三包(bao)(bao)在實施過程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)問題遠不(bu)止于此(ci)。為(wei)此(ci)，騰訊(xun)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)日前舉行了汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)三包(bao)(bao)座談會，邀請(qing)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)工(gong)業協會副(fu)秘書(shu)長(chang)葉盛基、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)流通協會副(fu)秘書(shu)長(chang)蘇暉、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)消費者(zhe)協會律師(shi)團團長(chang)邱寶昌、北京(jing)東城消費者(zhe)協會秘書(shu)長(chang)陳鳳翔、北京(jing)匯佳律師(shi)事務所律師(shi)蘆云、北汽(qi)(qi)股份銷售(shou)(shou)公(gong)司副(fu)總(zong)經理(li)王銘東、北京(jing)現(xian)代售(shou)(shou)后支援部(bu)北區售(shou)(shou)后科科長(chang)魏曉(xiao)莎、金泰凱盛4S執行總(zong)經理(li)王明曉(xiao)等來自各方的(de)代表，從不(bu)同角度就汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)三包(bao)(bao)進行討論。在討論中(zhong)(zhong)，三包(bao)(bao)對汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)業影響、經銷商在三包(bao)(bao)中(zhong)(zhong)的(de)責(ze)任判定(ding)以及如(ru)何建立公(gong)正有效的(de)專家庫(ku)成為(wei)各方討論焦(jiao)點。

眾車企提前三包一個月 汽車業并非“不堪一擊”

從今(jin)年1月(yue)(yue)汽車(che)(che)(che)(che)(che)三(san)包(bao)(bao)規定公布(bu)(bu)以來，無論是廠家、經銷(xiao)(xiao)商還是各類(lei)相關協(xie)會組織，都(dou)對(dui)三(san)包(bao)(bao)進(jin)行著積(ji)極準備。此(ci)前(qian)，關于汽車(che)(che)(che)(che)(che)三(san)包(bao)(bao)對(dui)汽車(che)(che)(che)(che)(che)業(ye)的影響，業(ye)內不(bu)(bu)乏悲觀(guan)預測。然而，從9月(yue)(yue)開(kai)始(shi)，眾(zhong)多(duo)車(che)(che)(che)(che)(che)企(qi)宣布(bu)(bu)提前(qian)實(shi)(shi)施(shi)三(san)包(bao)(bao)。對(dui)此(ci)，中(zhong)國汽車(che)(che)(che)(che)(che)工業(ye)協(xie)會副秘書長葉盛(sheng)基認為(wei)，這(zhe)不(bu)(bu)僅(jin)體現了(le)車(che)(che)(che)(che)(che)企(qi)的社會責(ze)任感，也有利于問(wen)題的及早發現。北京匯佳(jia)律(lv)師事務(wu)所律(lv)師蘆云告(gao)訴騰訊汽車(che)(che)(che)(che)(che)：“在實(shi)(shi)際(ji)操作中(zhong)，一線的汽車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)者可能會涉及到許多(duo)細節問(wen)題，比(bi)如(ru)說發票什么(me)時(shi)候開(kai)。現在的汽車(che)(che)(che)(che)(che)銷(xiao)(xiao)售(shou)中(zhong)很多(duo)發票是推(tui)遲開(kai)的，三(san)包(bao)(bao)規定實(shi)(shi)施(shi)之后(hou)，推(tui)遲開(kai)發票意味著車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)的三(san)包(bao)(bao)責(ze)任延長。再比(bi)如(ru)三(san)包(bao)(bao)規定中(zhong)涉及到維(wei)(wei)修(xiu)五(wu)天以上的要提供備用車(che)(che)(che)(che)(che)，應怎樣(yang)記錄(lu)，通知如(ru)何(he)視為(wei)送(song)達(da)，對(dui)方如(ru)不(bu)(bu)來取車(che)(che)(che)(che)(che)怎樣(yang)處(chu)理，這(zhe)些(xie)都(dou)是維(wei)(wei)修(xiu)商所擔心的問(wen)題。”

不(bu)過(guo)，從目前(qian)(qian)的(de)情況看(kan)，業(ye)內還(huan)未出現(xian)首例三(san)包案例。這從一(yi)個側面反映了(le)汽車業(ye)并不(bu)像外界此(ci)前(qian)(qian)想象的(de)，會在(zai)三(san)包規定實施后變(bian)得(de)“不(bu)堪一(yi)擊”。“目前(qian)(qian)，北汽從經銷商(shang)到廠家員工，都已把三(san)包流程演習(xi)過(guo)多次，但(dan)至今還(huan)未發生一(yi)例滿足(zu)三(san)包條件(jian)而退、換車的(de)情況。我(wo)也(ye)希望看(kan)到業(ye)內第(di)一(yi)個三(san)包的(de)案例，這樣我(wo)們也(ye)能夠從中去學習(xi)。”王銘東(dong)說。

“經銷商負責制”引熱議 品牌管理辦法面臨調整

從三包規(gui)定(ding)出臺以(yi)(yi)來，圍繞“三包責任(ren)由銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)依法承(cheng)擔(dan)”的規(gui)定(ding)，業(ye)內始終有不(bu)同聲音。對此(ci)，陳鳳(feng)翔告訴(su)騰訊汽(qi)車，在消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權益(yi)保(bao)護(hu)法中，消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)可以(yi)(yi)找生(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，也可以(yi)(yi)找其他的經(jing)營者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，可以(yi)(yi)有所(suo)選(xuan)擇(ze)。但是按照消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)解(jie)決(jue)便利的原則，找銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)無疑(yi)是最合適的。“盡管銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)在很多時(shi)候是‘替生(sheng)產(chan)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)受(shou)過(guo)’的，但是在法律上需(xu)要明確這樣的責任(ren)。”他說。蘆云(yun)也認為，由銷售者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)先承(cheng)擔(dan)責任(ren)，并不(bu)是三包規(gui)定(ding)首(shou)創的。

在(zai)三包(bao)規(gui)定(ding)中，明確(que)提到“銷(xiao)(xiao)售者有(you)權向生(sheng)產者、其他經(jing)營(ying)者追償(chang)責任”。然而，在(zai)目前廠家與經(jing)銷(xiao)(xiao)商地位不(bu)對(dui)等的情況下，這樣的規(gui)定(ding)在(zai)執行上有(you)一定(ding)難(nan)度。因此，邱寶昌(chang)建議應對(dui)汽車品牌銷(xiao)(xiao)售管(guan)理辦(ban)法進行修訂。在(zai)他看(kan)來，無論是三包(bao)規(gui)定(ding)中責任判(pan)定(ding)的問題，還(huan)是不(bu)久前業內廣(guang)泛討論的所謂“價格壟斷”的問題，都在(zai)一定(ding)程度上反映了品牌管(guan)理辦(ban)法的弊端。

作為經銷(xiao)商一方的代表，蘇暉(hui)呼吁(yu)：“汽(qi)車三包中應給經銷(xiao)商‘維權(quan)(quan)’的權(quan)(quan)力。這種權(quan)(quan)利并不是一句簡單的‘有權(quan)(quan)追償’就能實現(xian)的，更需(xu)要配(pei)合汽(qi)車品牌銷(xiao)售管理辦法的部分調整，以及相(xiang)關(guan)配(pei)套(tao)法律法規的完善。”

期盼公正第三方 專家庫成解決爭議關鍵

作為“汽車三包”規定(ding)中(zhong)處(chu)理爭(zheng)議(yi)(yi)的重要一環，專家庫(ku)(ku)成為與(yu)會(hui)代表(biao)熱議(yi)(yi)的焦點。在邱(qiu)寶昌看來，目前我國產(chan)銷量已是世界首(shou)位，對于(yu)汽車產(chan)品(pin)的投訴明(ming)顯(xian)上升，但是鑒定(ding)機構無法覆蓋(gai)全國范圍(wei)。而且，完全靠鑒定(ding)出的結(jie)果(guo)來判斷并(bing)不具有現實性，因(yin)此(ci)就引入了家用(yong)汽車產(chan)品(pin)三包責(ze)任爭(zheng)議(yi)(yi)處(chu)理技術(shu)咨詢人員庫(ku)(ku)，即所謂(wei)專家庫(ku)(ku)的概念。當汽車消費者(zhe)和經營者(zhe)發生糾紛的時候，由專家庫(ku)(ku)里面的專家來評判。

“對于三包專家(jia)庫的(de)(de)建設，消(xiao)費者(zhe)普(pu)遍很(hen)關注。其(qi)實，不光是消(xiao)費者(zhe)著急，廠家(jia)更著急。”魏曉莎告訴騰訊汽車，在出現(xian)糾紛時，經(jing)營者(zhe)跟客戶(hu)(hu)之間有時容易激化(hua)矛盾。“盡管從廠家(jia)的(de)(de)角度上是愿意積極去處理問題(ti)的(de)(de)，但客戶(hu)(hu)可能有不同的(de)(de)理解，所(suo)以有一個快速、公正的(de)(de)第三方是很(hen)必要的(de)(de)。“她說。

根據質(zhi)檢(jian)總局(ju)出臺(tai)的《家(jia)用(yong)汽(qi)車(che)(che)(che)產品三包信息和爭議處(chu)理(li)(li)咨詢人員管理(li)(li)辦法》，專家(jia)庫成(cheng)員主要(yao)來(lai)(lai)自全國2.4萬(wan)家(jia)4S店、8家(jia)國家(jia)汽(qi)車(che)(che)(che)質(zhi)檢(jian)中心、36家(jia)汽(qi)車(che)(che)(che)工(gong)程實驗室，以(yi)及(ji)60所開設汽(qi)車(che)(che)(che)專業的大(da)專院校。截至目前，全國各地共組織19129名(ming)專家(jia)在汽(qi)車(che)(che)(che)三包專家(jia)管理(li)(li)系(xi)統上(shang)提交(jiao)了申(shen)請(qing)材料，有(you)795名(ming)專家(jia)被(bei)聘用(yong)。邱(qiu)寶昌認為：“在具體(ti)個案的鑒定過程中，負責鑒定的專家(jia)不能與(yu)相關方(fang)有(you)利害關系(xi)，從程序上(shang)也要(yao)保證相對獨(du)立(li)(li)，要(yao)憑自身的智慧、良心、職業道德來(lai)(lai)做判斷。”與(yu)此(ci)同時(shi)，他建議有(you)關部門應有(you)更明(ming)確(que)的約束，以(yi)保證專家(jia)的客觀中立(li)(li)。

“如果說(shuo)消費者對(dui)專家(jia)的意見表示不信服，認(ren)為可能存在對(dui)一方的偏(pian)袒，依(yi)然可以提起(qi)訴訟。”