十三五”汽車業迎來最佳發展機遇期

5月(yue)26日，中(zhong)(zhong)國機(ji)械工業(ye)(ye)(ye)聯合會(hui)和(he)中(zhong)(zhong)國汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)工業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)（以下簡稱“中(zhong)(zhong)汽(qi)(qi)(qi)(qi)協(xie)(xie)”）發(fa)布了最新中(zhong)(zhong)國汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)工業(ye)(ye)(ye)三十強榜單，中(zhong)(zhong)汽(qi)(qi)(qi)(qi)協(xie)(xie)常務副(fu)會(hui)長董揚在發(fa)布會(hui)上表示，制約 汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)業(ye)(ye)(ye)增長的因(yin)素有望在“十三五”時期(qi)通過科學發(fa)展緩解，因(yin)此(ci)，“十三五”有可能成為中(zhong)(zhong)國汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展最好的時期(qi)。

對此，中汽協副秘(mi)書長葉(xie)盛基在(zai)接受記(ji)者(zhe)采訪時(shi)(shi)表示贊同，他坦言，“十三(san)(san)五(wu)”期(qi)間我(wo)國(guo)汽車業(ye)(ye)仍面臨諸多(duo)困難，但 由于國(guo)家“一帶(dai)一路”政策的(de)(de)(de)引領(ling)以(yi)及《中國(guo)制造(zao)2025》的(de)(de)(de)落地等(deng)利好因素，“十三(san)(san)五(wu)”時(shi)(shi)期(qi)無疑是我(wo)國(guo)汽車產業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)重要機遇期(qi)。而(er)在(zai)這之前(qian)，在(zai)2016 北京(jing)車展期(qi)間召開的(de)(de)(de)中國(guo)汽車論壇上，清華大學(xue)經濟管理學(xue)院弗里曼經濟學(xue)講席教授李稻葵也直(zhi)言，“十三(san)(san)五(wu)”將是中國(guo)汽車行業(ye)(ye)發(fa)展的(de)(de)(de)最好時(shi)(shi)期(qi)。

■外部環境基本面向好

“中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)的增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)較大。雖然目前中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)處(chu)在U形調整的底部，增(zeng)速有(you)所放緩，但基(ji)(ji)本面依然利好(hao)。”李稻葵 說。在他看來(lai)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)均GDP僅為(wei)經濟(ji)(ji)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家的1/5，發(fa)展(zhan)空(kong)間巨大。最重要(yao)的是，被(bei)他戲(xi)稱為(wei)經濟(ji)(ji)向(xiang)上發(fa)展(zhan)的“三好(hao)條件”我(wo)國(guo)(guo)(guo)無一不(bu)滿足(zu)。第(di)一，我(wo)國(guo)(guo)(guo)政 治環境穩定，政府支持(chi)(chi)市(shi)場經濟(ji)(ji)穩健發(fa)展(zhan)；第(di)二，人(ren)(ren)力(li)資源環境不(bu)斷改善；第(di)三，我(wo)國(guo)(guo)(guo)保持(chi)(chi)對外開放的良(liang)好(hao)態勢。因(yin)此，李稻葵的結(jie)論(lun)是，未來(lai)5年我(wo)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)平 均速度應接近7%，甚至(zhi)更(geng)高。且經濟(ji)(ji)結(jie)構將出現(xian)革(ge)命(ming)性、根(gen)本性變化。葉盛基(ji)(ji)也認為(wei)，中國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)(ji)韌性好(hao)、潛(qian)力(li)足(zu)、回旋余地大，經濟(ji)(ji)持(chi)(chi)續增(zeng)長(chang)的良(liang)好(hao)支撐基(ji)(ji)礎(chu)和條 件沒有(you)發(fa)生(sheng)變化，這(zhe)一切(qie)都(dou)將成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)(guo)汽(qi)車工業“十三五”期間向(xiang)上發(fa)展(zhan)的最基(ji)(ji)本動力(li)。

此外(wai)，從國(guo)內(nei)汽車(che)消費(fei)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)來看，目前我國(guo)汽車(che)千人(ren)擁有量超過100輛(liang)，但與(yu)發達(da)國(guo)家相比仍(reng)存在巨大差距。 葉(xie)盛基指出，目前我國(guo)城鎮化發展速度不斷加快，基礎(chu)設施(shi)建設步伐保持(chi)較高(gao)水平，加上居民收(shou)入(ru)持(chi)續增加，消費(fei)結(jie)構升級(ji)過程中，汽車(che)作為高(gao)檔消費(fei)的(de)帶動作用依(yi) 然存在。董揚也認(ren)為，“十三五”期間，住行將成為人(ren)民消費(fei)增長的(de)主要(yao)領域，因此，汽車(che)產品(pin)是(shi)擴(kuo)大內(nei)需(xu)的(de)主力，我國(guo)汽車(che)消費(fei)市(shi)場(chang)依(yi)然潛力巨大。

從(cong)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展態勢來(lai)看，雖然新(xin)興經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體汽車(che)市(shi)場仍處于下滑(hua)階(jie)段，但發達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體汽車(che)市(shi)場經(jing)(jing)歷深度調整(zheng)后，已(yi)呈 現(xian)復蘇跡象。據了解(jie)，2014年和2015年美(mei)國(guo)車(che)市(shi)銷量已(yi)經(jing)(jing)基本恢復至(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)危機(ji)前(qian)的(de)(de)水平，重新(xin)進入汽車(che)產銷高(gao)位(wei)運行(xing)的(de)(de)發展階(jie)段。葉盛基說，相信在以美(mei)國(guo) 為主(zhu)的(de)(de)發達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體帶領(ling)下，未來(lai)全(quan)球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發展將緩步復蘇，從(cong)而(er)為我(wo)國(guo)汽車(che)行(xing)業發展帶來(lai)良好(hao)的(de)(de)外部環(huan)境。

除全球(qiu)經濟(ji)的(de)(de)緩步復蘇外(wai)，國家“一(yi)帶一(yi)路”戰(zhan)略的(de)(de)實施(shi)也將為(wei)中(zhong)國汽車產業(ye)“走出去”提供(gong)更好(hao)的(de)(de)外(wai)在條件。董揚判斷，“十三五”期(qi)間，以海外(wai)建(jian)廠生(sheng)產為(wei)主(zhu)要(yao)形式的(de)(de)國際(ji)產能(neng)合作，必將成(cheng)為(wei)中(zhong)國汽車產業(ye)的(de)(de)一(yi)大亮點。

■管理體制改革注入強心劑

判斷(duan)“十三五”時(shi)期(qi)是(shi)不是(shi)汽車(che)產業(ye)發展的關鍵時(shi)期(qi)不能簡(jian)單地以發展速度來(lai)定斷(duan)，管理體制(zhi)改革和產業(ye)結構優化更為重(zhong)要。

據(ju)不(bu)完全(quan)統計，“十二五”期(qi)間，中央政(zheng)府部門共頒布有(you)(you)(you)關汽(qi)車行業法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)政(zheng)策(ce)168項(xiang)，其(qi)中涉及投資(zi)管理 方面的內容有(you)(you)(you)21項(xiang)，涉及環保、節能(neng)法(fa)規(gui)的共有(you)(you)(you)41項(xiang)，涉及新能(neng)源(yuan)汽(qi)車的共有(you)(you)(you)33項(xiang)，涉及企業、產品(pin)管理的共有(you)(you)(you)24項(xiang)。葉盛(sheng)基指出，“十三五”期(qi)間，我國 將進一(yi)步深化行政(zheng)管理體制改革，進一(yi)步轉變(bian)政(zheng)府職能(neng)，持續推進簡政(zheng)放權(quan)、放管結合、優化服務，提高政(zheng)府效(xiao)能(neng)，從而為汽(qi)車行業的改革發展注入強心劑。

董揚此前也強(qiang)(qiang)調(diao)，我國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)環境將(jiang)發生三(san)個(ge)方面的(de)(de)有利變化(hua)。第(di)一，隨著(zhu)政(zheng)府部門的(de)(de)改革推進，多頭管(guan)理(li)、 冗余管(guan)理(li)的(de)(de)狀況必(bi)將(jiang)有重大改善，企業(ye)的(de)(de)市場主體地(di)位必(bi)將(jiang)進一步加(jia)強(qiang)(qiang)；第(di)二，法(fa)制化(hua)管(guan)理(li)得到進一步加(jia)強(qiang)(qiang)。隨著(zhu)產(chan)品(pin)準入(ru)的(de)(de)事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后監管(guan)加(jia)強(qiang)(qiang)和保護消(xiao)費者權益(yi)法(fa) 律法(fa)規的(de)(de)完善及細(xi)化(hua)，“守(shou)法(fa)成(cheng)本高、違法(fa)成(cheng)本低、劣幣驅逐良(liang)幣”的(de)(de)不(bu)良(liang)風氣有望得到糾正(zheng)；第(di)三(san)，汽(qi)(qi)車(che)(che)產(chan)品(pin)的(de)(de)生產(chan)和使用(yong)環節(jie)的(de)(de)稅費政(zheng)策(ce)、法(fa)規將(jiang)有重大改進， 鼓勵節(jie)能減排、鼓勵汽(qi)(qi)車(che)(che)合理(li)使用(yong)和消(xiao)費的(de)(de)作用(yong)將(jiang)大大增強(qiang)(qiang)。

另外，國(guo)(guo)有(you)汽(qi)車企業在(zai)(zai)“十(shi)三(san)五”期間(jian)改革提速也值得期待，屆時我(wo)國(guo)(guo)將形成(cheng)(cheng)一批具(ju)有(you)優勢的汽(qi)車大企業。根據(ju)國(guo)(guo)務 院要求，我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)車國(guo)(guo)有(you)企業有(you)望(wang)到2020年在(zai)(zai)改革重(zhong)要領(ling)域(yu)和(he)(he)關鍵環節取得決定(ding)性(xing)成(cheng)(cheng)果(guo)，形成(cheng)(cheng)更符(fu)合我(wo)國(guo)(guo)基(ji)本經(jing)濟(ji)制度和(he)(he)社會(hui)主義市場(chang)經(jing)濟(ji)發展要求的國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)管(guan) 理體制、現代企業制度和(he)(he)市場(chang)化經(jing)營機制。“國(guo)(guo)有(you)資(zi)本局部結構更加合理，造就一大批德才兼備、善于經(jing)營、充滿活(huo)力(li)的優秀企業家，培育一大批具(ju)有(you)創新能(neng)力(li)和(he)(he)國(guo)(guo) 際競爭力(li)的國(guo)(guo)有(you)骨干企業”將成(cheng)(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)車產(chan)業在(zai)(zai)“十(shi)三(san)五”期間(jian)的重(zhong)要目標，由此提升我(wo)國(guo)(guo)汽(qi)車國(guo)(guo)有(you)企業的經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)、控制力(li)、影響力(li)和(he)(he)抗(kang)風險能(neng)力(li)。

■技術升級推動產業進步

管(guan)理(li)體制(zhi)改革的同時，產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)也在優化(hua)升(sheng)級。經濟(ji)發展(zhan)進(jin)入新(xin)常態、供給(gei)側結構(gou)性改革以及汽(qi)車產業(ye)(ye)(ye)(ye)增速放緩等給(gei)汽(qi)車產業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)帶來了新(xin)的任務(wu)，因此，“十三五”時期也成為產業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)、技術(shu)升(sheng)級的關鍵時期，而這于產業(ye)(ye)(ye)(ye)來說，意義更大(da)。

“改革(ge)開放三(san)十多年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)汽車(che)企業在(zai)技(ji)(ji)術(shu)領域一(yi)直處于(yu)追趕國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)水平的(de)狀態(tai)，但今(jin)天已有(you)所不同。過(guo)去我(wo)們(men) 的(de)追趕是(shi)穿過(guo)先(xian)進(jin)者揚起(qi)的(de)塵土(tu)；如今(jin)我(wo)們(men)已經趕到前線，即將(jiang)進(jin)入技(ji)(ji)術(shu)前沿的(de)攻關。” 董揚對自(zi)主(zhu)品(pin)牌在(zai)“十三(san)五”時(shi)期的(de)技(ji)(ji)術(shu)進(jin)步充滿信心。李稻葵也強調，未來(lai)5年(nian)，中國(guo)汽車(che)產(chan)(chan)業的(de)重點工作將(jiang)是(shi)向高端化發展。可(ke)以預見，“十三(san)五”時(shi)期，自(zi)主(zhu) 品(pin)牌將(jiang)會誕生更(geng)多技(ji)(ji)術(shu)先(xian)進(jin)、質(zhi)量過(guo)硬的(de)高端產(chan)(chan)品(pin)。

雖然董揚也(ye)承認，我(wo)國自(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)在(zai)“十(shi)三(san)五”期(qi)間將(jiang)繼(ji)續(xu)受到來(lai)自(zi)(zi)合資(zi)汽車(che)品(pin)牌(pai)的(de)(de)(de)(de)壓力，但他(ta)也(ye)表示，“十(shi)二五”期(qi) 間，我(wo)國自(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)已經穩健發展，呈現欣欣向(xiang)榮態勢，我(wo)國優勢自(zi)(zi)主汽車(che)品(pin)牌(pai)的(de)(de)(de)(de)實力遠非(fei)昔日(ri)可(ke)比，不斷增強的(de)(de)(de)(de)技術(shu)水平和產品(pin)質量已能(neng)與合資(zi)品(pin)牌(pai)一較高下。并(bing) 且，國內汽車(che)消(xiao)費市場(chang)日(ri)趨成熟，消(xiao)費者對(dui)外國品(pin)牌(pai)的(de)(de)(de)(de)盲(mang)目熱(re)衷(zhong)度不斷降低，對(dui)中國品(pin)牌(pai)的(de)(de)(de)(de)認可(ke)度將(jiang)會得到大(da)幅提升(sheng)。在(zai)他(ta)看來(lai)，自(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)有(you)望(wang)在(zai)“十(shi)三(san)五”期(qi)間一 路(lu)高歌，迅猛(meng)發展。

除了自主品牌自身實(shi)力的(de)增強(qiang)，產(chan)業(ye)間的(de)技術(shu)融合也(ye)將會給(gei)汽車產(chan)業(ye)帶來革(ge)命性變化(hua)。隨著(zhu)信息技術(shu)、制造技術(shu)、能源技術(shu)、材料技術(shu)交叉融合、深度滲(shen)透的(de)技術(shu)創新局面逐步形(xing)成，新一輪科技革(ge)命和產(chan)業(ye)變革(ge)也(ye)為我國(guo)汽車產(chan)業(ye)的(de)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)提供了機遇。

首先，在(zai)圍繞“安全、環(huan)保、節(jie)能(neng)(neng)”的(de)主(zhu)旋(xuan)律(lv)下，電動(dong)汽車(che)相比傳(chuan)統汽車(che)的(de)優勢(shi)正在(zai)逐步凸顯(xian)。董(dong)揚認為，經(jing)過十(shi)幾 年(nian)的(de)努力，我(wo)(wo)國(guo)已建成(cheng)“三(san)縱三(san)橫”的(de)技術(shu)體系，明顯(xian)縮小了(le)與先進(jin)國(guo)家技術(shu)水平的(de)差距。而政府對產業(ye)發展(zhan)的(de)重視則加快了(le)我(wo)(wo)國(guo)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車(che)的(de)發展(zhan)速度，通過制定 國(guo)家級(ji)戰略和完整的(de)政策支持(chi)體系，我(wo)(wo)國(guo)目前已經(jing)發展(zhan)成(cheng)為世界上最(zui)大的(de)電動(dong)汽車(che)市場(chang)。在(zai)企業(ye)層面，為攻克技術(shu)難(nan)點，企業(ye)間(jian)和產業(ye)間(jian)正在(zai)展(zhan)開前所未有的(de)合作。 綜合這些(xie)優勢(shi)，董(dong)揚預測(ce)，“十(shi)三(san)五”期間(jian)，我(wo)(wo)國(guo)很可(ke)能(neng)(neng)在(zai)電動(dong)汽車(che)方面躋身世界先進(jin)行(xing)列。

其(qi)次，隨著通(tong)(tong)信技術、大(da)數(shu)據應用、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)終端等(deng)信息技術的高(gao)速(su)發展(zhan)，以(yi)及與(yu)制(zhi)造業、服(fu)務(wu)業的快速(su)融合，智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化不 僅體現在(zai)(zai)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)設計、制(zhi)造領(ling)域，智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)交通(tong)(tong)和(he)車(che)(che)(che)聯網已經(jing)成為解決交通(tong)(tong)安(an)全、能(neng)(neng)(neng)源、環境和(he)效率(lv)等(deng)問題的發展(zhan)方(fang)(fang)向(xiang)。董揚提(ti)出，在(zai)(zai)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)網聯汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)領(ling)域，雖然我國汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)行 業基礎較差、起步(bu)偏晚，但我們擁有(you)兩(liang)(liang)方(fang)(fang)面的獨(du)特優勢(shi)(shi)，一是互聯網優勢(shi)(shi)；二是中國消(xiao)費者對智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)產品的偏好(hao)優勢(shi)(shi)，只要將(jiang)這(zhe)兩(liang)(liang)個優勢(shi)(shi)運用得當，“十(shi)三五”期間我 國汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)業將(jiang)在(zai)(zai)該(gai)領(ling)域取(qu)得重大(da)進展(zhan)。