"兩(liang)會"傳遞的汽車業改革信號
3月(yue)5日，十二屆(jie)全國(guo)人(ren)大(da)二次會議開幕，國(guo)務(wu)院總(zong)理(li)李克強作政(zheng)府工作報告，對2013年工作進(jin)行(xing)了回顧，并對2014年政(zheng)府總(zong)體部署和(he)重(zhong)點工作進(jin)行(xing)了詳細說明(ming)。
據筆者統(tong)計，本屆(jie)政府工(gong)作報(bao)告中，直接提(ti)(ti)及“汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)”相關字樣(yang)的共(gong)有三處，分別(bie)為(wei)“淘(tao)汰黃標(biao)車(che)(che)和老(lao)舊車(che)(che)600萬輛”、“在(zai)全國供(gong)應國四標(biao)準車(che)(che)用柴油”以(yi)及“啟動公務用車(che)(che)制度改(gai)革”。盡(jin)管政府工(gong)作報(bao)告六年來首次未直接提(ti)(ti)及“新能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)”，但如果仔細(xi)閱(yue)讀不難發現(xian)，政府提(ti)(ti)出的九個方(fang)面(mian)工(gong)作，有六個方(fang)面(mian)與汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)直接相關。無論(lun)是(shi)(shi)對經濟形勢的判斷，還是(shi)(shi)對戰略機遇期的重點部署，都和汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)密(mi)不可分，汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)業的改(gai)革時間表和路(lu)線(xian)圖也逐漸明(ming)晰。
汽車強國戰略如何“向深(shen)化改(gai)革要動力”？
在不斷攀升的汽車銷量，以及汽車市場在全球無可取代的重要地位面前，我國汽車業在由大轉強的道路上始終難有突破。筆者將其歸結為三個方面，即“企業強而品牌弱”、“制造強而研發弱”、“引進強而出口弱”。可以說，如何破解這三個“強弱”之困，就成為汽車業破局突圍的關鍵。令人欣喜的是，本屆政府工作報告中，對以上三個方面都提出了明確規劃。作為中(zhong)國(guo)(guo)汽(qi)(qi)車業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重(zhong)要組成部(bu)分，“根(gen)正苗紅”的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)本應在(zai)“由大(da)轉強”的(de)(de)道路上發(fa)揮更多作用，而原有(you)(you)的(de)(de)體(ti)制機制弊(bi)端，在(zai)相當(dang)程度上阻礙著國(guo)(guo)有(you)(you)汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)揮活力(li)與優(you)(you)勢。政府工(gong)作報告在(zai)“推(tui)動(dong)重(zhong)要領域(yu)改革取得新突(tu)破”的(de)(de)重(zhong)點工(gong)作中(zhong)提(ti)到(dao)，要“優(you)(you)化(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟布局和(he)結構(gou)……建立健全現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度和(he)公司法人治理結構(gou)，完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)管理體(ti)制”。而“堅持通過市場競爭(zheng)實現優(you)(you)勝(sheng)劣汰，鼓勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)兼并重(zhong)組”的(de)(de)明(ming)確方向，也(ye)在(zai)為汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資沖(chong)動(dong)降(jiang)溫。聯系到(dao)今(jin)年以(yi)來國(guo)(guo)內汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、特別是國(guo)(guo)有(you)(you)汽(qi)(qi)車集(ji)(ji)團(tuan)中(zhong)的(de)(de)眾多人事和(he)組織(zhi)架構(gou)調整，相信(xin)以(yi)大(da)集(ji)(ji)團(tuan)為核心的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)汽(qi)(qi)車企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革也(ye)將在(zai)2014年駛入深(shen)水區。
“信息化與工業(ye)(ye)化深度融合”為汽車業(ye)(ye)提(ti)出新挑戰
產業融合發展，是本屆政府工作報告提出的一個重要思路，“促進信息化與工業化深度融合”更是其中濃墨重彩的一筆。具體而言，政府工作報告提出要實現“在新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料等方面趕超先進，引領未來產業發展”的工作目標。而汽車業作為涵蓋機械、電子、材料、能源等多個方面的綜合產業，必將在這股浪潮中扮演重要角色，這既是一種機遇，更對未來發展提出了挑戰。
最近兩年來，在全球范圍內掀起了一股“特斯拉”熱潮，與之相關的產品、技術、話題都受到人們的廣泛追捧，即使是相關企業的合作傳聞，也能在資本市場上有立竿見影的效果。特斯拉的魅力究竟在哪兒，為何能搶盡傳統汽車企業的風頭？平心而論，無論從技術實力還是制造水平上看，特斯拉和傳統汽車企業相比并無太多亮點，但其產品設計理念和企業發展思路，則可算是“信息化與工業化深度融合”的一個范例，對傳統汽車企業具有很強的借鑒意義。
從“消霧霾”到“除特權”構建和諧的汽車社會大環境
在中國進入汽車社會的過程中，環境的問題變得愈發突出。這個環境既包括以霧霾為首的空氣環境，也包括擁堵背后的交通基礎設施等出行環境，更有公務車、特權車背后折射出的關乎社會公平的大環境。從某種意義上說，和諧的汽車社會，就是要對上述三個環境進行“綜合治理”。而本屆政府工作報告，也明確提出了“治理”的要求與目標。
在空氣環境方面，政府工作報告提出“出重拳強化污染防治。以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒如（PM10）治理為突破口，抓住產業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節”，并明確了“淘汰黃標車和老舊車600萬輛，在全國供應國四標準車用柴油”的具體目標，并繼續“實施節能產品惠民工程”。
在出行環境方面，政府工作報告明確了對新型城鎮化建設過程中“加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設”的要求，提出“優先發展公共交通”的思路。而在構建社會公平大環境方面，則提出了“‘三公’經費只減不增，啟動公務用車改革”的明確要求。
從“消霧霾”到“除特權”構建和諧的汽車社會大環境“兩會”傳遞出了汽車業全方位、立體化的改革信號，明確了未來發展方向。對處于重要戰略機遇期的汽車業而言，這樣的“頂層設計”十分必要，但還遠遠不夠。在自主品牌經歷“增長速度換擋期”的關鍵時刻，汽車業如何發揮“小卒過河”的勇氣和韌性，起到支柱產業的地位和作用，不僅是每個汽車人面臨的問題，更值得全社會共同思考。
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