陸續出(chu)臺(tai)的(de)細則(ze)，讓汽(qi)(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)規定變(bian)得(de)更(geng)具可操作性。然而，汽(qi)(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)在實施過程中(zhong)的(de)問題遠不止(zhi)于此(ci)(ci)。為此(ci)(ci)，騰訊(xun)汽(qi)(qi)車(che)(che)日前舉行(xing)了汽(qi)(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)座(zuo)談(tan)會，邀請(qing)中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)工業(ye)協(xie)會副秘(mi)(mi)書長(chang)(chang)葉盛基、中(zhong)國(guo)汽(qi)(qi)車(che)(che)流通(tong)協(xie)會副秘(mi)(mi)書長(chang)(chang)蘇暉、中(zhong)國(guo)消費者(zhe)協(xie)會律師團團長(chang)(chang)邱(qiu)寶(bao)昌、北(bei)(bei)京東(dong)城消費者(zhe)協(xie)會秘(mi)(mi)書長(chang)(chang)陳(chen)鳳(feng)翔(xiang)、北(bei)(bei)京匯(hui)佳律師事務(wu)所律師蘆云、北(bei)(bei)汽(qi)(qi)股份銷售(shou)公司副總(zong)經(jing)理王銘東(dong)、北(bei)(bei)京現代售(shou)后支(zhi)援部(bu)北(bei)(bei)區售(shou)后科科長(chang)(chang)魏曉莎、金泰凱盛4S執行(xing)總(zong)經(jing)理王明曉等來自各方的(de)代表，從不同角度就(jiu)汽(qi)(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)對汽(qi)(qi)車(che)(che)行(xing)業(ye)的(de)意(yi)義、實施后可能出(chu)現的(de)問題及如何(he)應(ying)對進(jin)行(xing)討論。

眾車企提前三包一個月 汽車業經受考驗

從(cong)今年(nian)1月汽(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)規(gui)定(ding)公(gong)布以(yi)來，無論是(shi)廠(chang)家、經銷商(shang)還(huan)是(shi)各類相關協(xie)(xie)會組織，都對(dui)(dui)三(san)包(bao)(bao)進(jin)行著積(ji)極準備。此前(qian)(qian)，關于汽(qi)車(che)(che)三(san)包(bao)(bao)對(dui)(dui)汽(qi)車(che)(che)業(ye)的(de)(de)(de)影響，業(ye)內不(bu)(bu)乏悲觀預測。然而，從(cong)9月開(kai)始，眾多(duo)車(che)(che)企(qi)宣布提前(qian)(qian)實(shi)(shi)施(shi)三(san)包(bao)(bao)。對(dui)(dui)此，中(zhong)國汽(qi)車(che)(che)工業(ye)協(xie)(xie)會副秘(mi)書長葉盛基認為，這(zhe)不(bu)(bu)僅(jin)體現(xian)(xian)(xian)了車(che)(che)企(qi)的(de)(de)(de)社(she)會責任(ren)感，也有利于問題(ti)的(de)(de)(de)及早(zao)發(fa)現(xian)(xian)(xian)。北京匯佳(jia)律師(shi)事務所律師(shi)蘆(lu)云告訴騰訊汽(qi)車(che)(che)：“在實(shi)(shi)際操作中(zhong)，一線的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)銷售者可能會涉(she)及到許多(duo)細節問題(ti)，比如(ru)(ru)說發(fa)票什么時候開(kai)。現(xian)(xian)(xian)在的(de)(de)(de)汽(qi)車(che)(che)銷售中(zhong)很多(duo)發(fa)票是(shi)推遲開(kai)的(de)(de)(de)，三(san)包(bao)(bao)規(gui)定(ding)實(shi)(shi)施(shi)之后，推遲開(kai)發(fa)票意味著車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)(de)三(san)包(bao)(bao)責任(ren)延(yan)長。再比如(ru)(ru)三(san)包(bao)(bao)規(gui)定(ding)中(zhong)涉(she)及到維(wei)修五天以(yi)上的(de)(de)(de)要提供備用車(che)(che)，應怎(zen)(zen)樣(yang)記錄，通知(zhi)如(ru)(ru)何視(shi)為送達，對(dui)(dui)方如(ru)(ru)不(bu)(bu)來取(qu)車(che)(che)怎(zen)(zen)樣(yang)處(chu)理，這(zhe)些都是(shi)維(wei)修商(shang)所擔心(xin)的(de)(de)(de)問題(ti)。”

不(bu)過，從(cong)(cong)目前的情況看(kan)，業內(nei)還未(wei)出(chu)現首例(li)三(san)包(bao)(bao)案例(li)。這從(cong)(cong)一(yi)個(ge)側(ce)面反映了汽(qi)車(che)業并(bing)不(bu)像(xiang)外(wai)界此(ci)前想象的，會在三(san)包(bao)(bao)規(gui)定實施后變得(de)“不(bu)堪一(yi)擊(ji)”。“目前，北汽(qi)從(cong)(cong)經銷商到廠家(jia)員工，都已把三(san)包(bao)(bao)流程演習(xi)過多次，但至今還未(wei)發生一(yi)例(li)滿足三(san)包(bao)(bao)條(tiao)件而退、換車(che)的情況。我也希望看(kan)到業內(nei)第一(yi)個(ge)三(san)包(bao)(bao)的案例(li)，這樣我們(men)也能夠從(cong)(cong)中去(qu)學習(xi)。”王銘東說。

“經銷商負責制”引熱議 品牌管理辦法面臨調整

從三(san)包(bao)(bao)規定(ding)出臺以來，圍繞“三(san)包(bao)(bao)責任由(you)銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)依法承(cheng)擔”的規定(ding)，業內始終有不同聲音。對此(ci)，陳鳳翔(xiang)告訴(su)騰(teng)訊(xun)汽車(che)，在(zai)(zai)消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)權益保護(hu)法中，消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)可以找(zhao)生產者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，也(ye)可以找(zhao)其他的經(jing)營(ying)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)，可以有所選擇。但(dan)是(shi)按照消(xiao)費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)解決(jue)便利的原則，找(zhao)銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)無疑是(shi)最合適(shi)的。“盡(jin)管銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)在(zai)(zai)很多時候(hou)是(shi)‘替生產者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)受過(guo)’的，但(dan)是(shi)在(zai)(zai)法律上需要明(ming)確(que)這樣(yang)的責任。”他說。蘆(lu)云也(ye)認(ren)為，由(you)銷(xiao)售(shou)者(zhe)(zhe)(zhe)(zhe)先承(cheng)擔責任，并(bing)不是(shi)三(san)包(bao)(bao)規定(ding)首創的。

在(zai)三(san)包規(gui)定中(zhong)，明確提到(dao)“銷(xiao)售者有(you)(you)權向生產者、其(qi)他經(jing)營者追償責任”。然而，在(zai)目前廠家與(yu)經(jing)銷(xiao)商地位不對(dui)等的(de)(de)情況(kuang)下，這樣的(de)(de)規(gui)定在(zai)執行(xing)上有(you)(you)一(yi)(yi)定難(nan)度。因(yin)此，邱(qiu)寶昌建(jian)議應對(dui)汽車(che)品牌(pai)銷(xiao)售管(guan)(guan)理(li)(li)辦法進行(xing)修訂。在(zai)他看來，無論(lun)是三(san)包規(gui)定中(zhong)責任判定的(de)(de)問題，還是不久前業內(nei)廣(guang)泛討論(lun)的(de)(de)所謂“價(jia)格壟(long)斷(duan)”的(de)(de)問題，都在(zai)一(yi)(yi)定程(cheng)度上反映了品牌(pai)管(guan)(guan)理(li)(li)辦法的(de)(de)弊(bi)端。

作(zuo)為經銷(xiao)商一方(fang)的(de)(de)代表，蘇暉(hui)呼(hu)吁(yu)：“汽車三包(bao)中應給(gei)經銷(xiao)商‘維權(quan)(quan)’的(de)(de)權(quan)(quan)力。這種權(quan)(quan)利并不(bu)是一句簡單的(de)(de)‘有權(quan)(quan)追償’就(jiu)能實現的(de)(de)，更需要配合汽車品牌銷(xiao)售管理辦法(fa)的(de)(de)部分調整，以及相關配套法(fa)律法(fa)規的(de)(de)完善。”

期盼公正(zheng)第(di)三(san)方 專家(jia)庫成解(jie)決爭議關鍵

作為“汽車(che)三(san)包”規定(ding)中處(chu)理爭議(yi)的(de)(de)重要一環，專家庫(ku)(ku)成為與(yu)會代表熱議(yi)的(de)(de)焦點。在邱寶昌看(kan)來(lai)，目前(qian)我國產(chan)銷量已是(shi)世界首(shou)位(wei)，對于汽車(che)產(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)投訴明顯上(shang)升，但是(shi)鑒定(ding)機構無(wu)法(fa)覆蓋全國范圍。而且，完(wan)全靠鑒定(ding)出的(de)(de)結果來(lai)判(pan)斷并不具有(you)現實性(xing)，因此就引入了家用汽車(che)產(chan)品(pin)(pin)三(san)包責任爭議(yi)處(chu)理技術咨詢人員(yuan)庫(ku)(ku)，即所謂專家庫(ku)(ku)的(de)(de)概(gai)念。當汽車(che)消費者(zhe)和經(jing)營(ying)者(zhe)發生糾紛的(de)(de)時候，由專家庫(ku)(ku)里(li)面的(de)(de)專家來(lai)評判(pan)。

“對于三(san)包專家庫的(de)建設，消費者普遍很(hen)關注。其實(shi)，不光是(shi)(shi)消費者著急，廠家更著急。”魏曉莎告訴騰訊汽車，在出現(xian)糾紛(fen)時(shi)，經營者跟客戶(hu)之間(jian)有時(shi)容易激化矛盾。“盡管從廠家的(de)角度上是(shi)(shi)愿(yuan)意積極去處理問題的(de)，但客戶(hu)可能有不同的(de)理解，所以有一個快速、公正的(de)第三(san)方是(shi)(shi)很(hen)必要的(de)。“她(ta)說(shuo)。

根據質檢總局出臺的(de)《家(jia)(jia)用(yong)汽(qi)車(che)產品三包信息(xi)和爭議處理(li)咨(zi)詢人員管理(li)辦法》，專家(jia)(jia)庫成員主要(yao)來自全(quan)國2.4萬(wan)家(jia)(jia)4S店、8家(jia)(jia)國家(jia)(jia)汽(qi)車(che)質檢中心(xin)、36家(jia)(jia)汽(qi)車(che)工程(cheng)實驗(yan)室，以及60所開設汽(qi)車(che)專業的(de)大專院校(xiao)。截(jie)至目(mu)前，全(quan)國各地共(gong)組織(zhi)19129名專家(jia)(jia)在(zai)汽(qi)車(che)三包專家(jia)(jia)管理(li)系統(tong)上提(ti)交了申請(qing)材料(liao)，有795名專家(jia)(jia)被(bei)聘用(yong)。邱寶昌(chang)認(ren)為：“在(zai)具體個案的(de)鑒(jian)定過程(cheng)中，負(fu)責鑒(jian)定的(de)專家(jia)(jia)不能與相(xiang)關方有利害關系，從程(cheng)序(xu)上也要(yao)保證相(xiang)對獨立，要(yao)憑自身的(de)智慧、良心(xin)、職(zhi)業道德來做判斷。”與此(ci)同時，他建議有關部門(men)應有更明確的(de)約(yue)束，以保證專家(jia)(jia)的(de)客觀中立。

“如果(guo)說(shuo)消費者(zhe)對專家(jia)的意見(jian)表(biao)示不信服，認為(wei)可能存在(zai)對一方的偏(pian)袒，依然可以提起訴訟。”