汽柴油成品油新定價機制或難近期出臺

兩會期間發改委人士有明確表示新定價機制面臨出臺，但考慮到國際油價仍處于高位等多種因素，受訪人士昨日向南都記者分析認為，當前成品油定價新機制或不會緊跟此次調價而出臺。

“之前發改委已(yi)經(jing)(jing)放出風聲，希望年內可(ke)能(neng)會有新的調價(jia)機(ji)制出來，可(ke)能(neng)會縮短調價(jia)周期，取(qu)消4%的波動幅(fu)度。但最終結論是怎樣(yang)，現在還沒有辦法看到(dao)。但是我們(men)覺得新一(yi)屆政府已(yi)經(jing)(jing)成立，上半年推出新機(ji)制的條(tiao)件已(yi)經(jing)(jing)成熟(shu)。”梁曉(xiao)欣昨日向南(nan)都記者表示，如果油企可(ke)以獲(huo)得更自主(zhu)的定價(jia)權，市(shi)場價(jia)跟(gen)隨成本調整，對業(ye)績應該是利好因素。

這項改革(ge)關(guan)系到(dao)企業、投資者和(he)消費(fei)者的利益，中國(guo)石油副總裁劉宏斌此前(qian)(qian)表示(shi)，目前(qian)(qian)中國(guo)原油對(dui)外依存度已達到(dao)56%以上，對(dui)現有機制進行(xing)改革(ge)和(he)提升顯得尤為迫(po)切(qie)。“我們預計(ji)，機制調整今年會到(dao)位。”

但廣(guang)東省(sheng)油氣(qi)商會油品部(bu)部(bu)長姚達明昨日接受(shou)南都記者采訪時則坦言，關(guan)于成品油新(xin)(xin)的(de)定價機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)出(chu)臺(tai)主要取決于政府認為什(shen)么時候才是適當(dang)的(de)出(chu)臺(tai)時機(ji)，但目(mu)前頗有(you)(you)點(dian)(dian)“雷聲大，雨(yu)點(dian)(dian)小”的(de)態勢。“暫時還沒(mei)有(you)(you)看到有(you)(you)任何具體的(de)東西出(chu)來(lai)。我認為應該(gai)盡快(kuai)推出(chu)。因(yin)為是對現行制(zhi)(zhi)度的(de)補充和完善，當(dang)然是越(yue)(yue)快(kuai)越(yue)(yue)好。”姚達明表示，成品油新(xin)(xin)定價機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)(zhi)定，首先應本著公開公正透明的(de)原則，其次應該(gai)與時俱進。“因(yin)為現在(zai)有(you)(you)許多新(xin)(xin)的(de)事務可(ke)能(neng)會出(chu)臺(tai)，所以政府必須針(zhen)對此有(you)(you)新(xin)(xin)的(de)預案。我們期望把國(guo)內油價基數調(diao)低一點(dian)(dian)，不應該(gai)再調(diao)高了。”

至于新的(de)定(ding)價(jia)機制未來對于油價(jia)和油企的(de)影響，姚達明認為，認為仍要視乎具(ju)體細則。

管海(hai)文(wen)亦向(xiang)南都(dou)記者(zhe)坦(tan)言，月內推出新的(de)成品油定價機制(zhi)可能性不(bu)會很大(da)(da)。“推出新的(de)定價機制(zhi)要考(kao)慮(lv)到多方面的(de)問題(ti)，要顧及(ji)生產企業、流通單位，還要適合終端消費(fei)者(zhe)，估計(ji)還需要一段時(shi)間(jian)商討。包括現在兩(liang)會開完，包括一些(xie)稅費(fei)改革，可能做(zuo)擴大(da)(da)化來考(kao)慮(lv)。”

其(qi)認為，預期(qi)本次成(cheng)品油(you)零(ling)售(shou)價格(ge)調(diao)整有可能伴(ban)隨新定價機制的落實，后期(qi)成(cheng)品油(you)調(diao)價將更(geng)加頻繁(fan)。“參考油(you)價價格(ge)來(lai)調(diao)整，對中石化中石油(you)來(lai)說，更(geng)加容(rong)易控制成(cheng)本，利(li)潤也(ye)更(geng)容(rong)易調(diao)節。”

“目(mu)前推高(gao)油(you)價(jia)最(zui)主要高(gao)的原因(yin)是(shi)稅費，定價(jia)機制在里面占(zhan)得因(yin)素不是(shi)很(hen)大。”管海文(wen)表示。

“三桶油(you)”紛紛公(gong)布年報，按照國(guo)際財(cai)務(wu)報告準則，2012年中(zhong)(zhong)石(shi)油(you)凈(jing)利潤(run)(run)為1153.26億(yi)元，同(tong)(tong)比下降13 .3%。中(zhong)(zhong)石(shi)化實現凈(jing)利潤(run)(run)639億(yi)元，同(tong)(tong)比下降12 .8%。中(zhong)(zhong)海(hai)油(you)凈(jing)利潤(run)(run)為636 .9億(yi)元，同(tong)(tong)比下降約(yue)9 .3%。凈(jing)利普降10%。

針對(dui)坊間對(dui)成(cheng)品油(you)(you)(you)(you)定價機(ji)制(zhi)的(de)質疑聲(sheng)日漸明顯，人民日報說(shuo):三(san)桶(tong)油(you)(you)(you)(you)不敢暴(bao)利(li)，因(yin)為(wei)三(san)桶(tong)油(you)(you)(you)(you)的(de)領導(dao)是中(zhong)央政府任命(ming)的(de)!事(shi)實上成(cheng)品油(you)(you)(you)(you)的(de)定價卻(que)一直被(bei)(bei)壟斷。因(yin)為(wei)成(cheng)品油(you)(you)(you)(you)價格和各(ge)行各(ge)業(ye)都(dou)有(you)關聯，牽一發而(er)動全身，所以油(you)(you)(you)(you)價一漲(zhang)(zhang)不光(guang)是自己的(de)車子每個月多燒幾十塊錢的(de)油(you)(you)(you)(you)的(de)事(shi)，衣食(shi)住行都(dou)需要道(dao)路(lu)運輸成(cheng)本，農業(ye)灌溉，收割都(dou)需要機(ji)械(xie)都(dou)需要燃(ran)油(you)(you)(you)(you)，工廠機(ji)械(xie)運轉等等都(dou)需喲燃(ran)油(you)(you)(you)(you)。所以油(you)(you)(you)(you)價一漲(zhang)(zhang)看(kan)不見的(de)生活成(cheng)本的(de)增加是非常多的(de)。據(ju)鳳凰財(cai)經報道(dao)：三(san)桶(tong)油(you)(you)(you)(you)”去(qu)年每天(tian)凈賺6.6億。中(zhong)石(shi)油(you)(you)(you)(you)和中(zhong)海油(you)(you)(you)(you)此前公布(bu)的(de)2012年成(cheng)績單也出現(xian)凈利(li)下(xia)滑。其中(zhong)，中(zhong)海油(you)(you)(you)(you)去(qu)年凈利(li)潤(run)636.91億元(yuan)(yuan)，同比下(xia)降9.3%，而(er)中(zhong)石(shi)油(you)(you)(you)(you)去(qu)年的(de)凈利(li)潤(run)為(wei)1153.26億元(yuan)(yuan)，同比下(xia)降13.3%。不過，“三(san)桶(tong)油(you)(you)(you)(you)”合(he)計仍有(you)2425億元(yuan)(yuan)的(de)進賬，算起(qi)來每天(tian)凈賺6.6億元(yuan)(yuan)。作為(wei)國企并沒(mei)與將利(li)潤(run)讓利(li)于民，反而(er)是與民爭利(li)。作為(wei)上市公司的(de)市場業(ye)績也并沒(mei)有(you)反映到股價上，廣大散(san)戶投(tou)資者(zhe)任然被(bei)(bei)深(shen)套。每年還(huan)都(dou)以煉油(you)(you)(you)(you)廠虧損為(wei)由向國家(jia)申請大量(liang)補貼，要知道(dao)這補貼也都(dou)是納稅人的(de)錢啊，還(huan)有(you)這天(tian)文(wen)數字的(de)利(li)潤(run)都(dou)到哪里去(qu)了？

所以汽柴油(you)成品(pin)油(you)定價(jia)機制改(gai)革迫在(zai)眉睫。但是(shi)機制的改(gai)革也只是(shi)治(zhi)標不治(zhi)本的辦法。不打破行業壟斷，行政壟斷，是(shi)不可能(neng)撼動既(ji)得(de)利益集團的既(ji)定的賺(zhuan)錢機器的運轉的。我們拭目以待。