湖南營運車輛一律不得掛靠

車(che)輛(liang)以“掛靠”名義進(jin)行營(ying)運將被注(zhu)銷經營(ying)權；危(wei)化品企業必須建立監控(kong)系統客戶端……根據省政府辦公廳《關于(yu)加強(qiang)道路運輸安(an)全監管(guan)的(de)通(tong)知(zhi)》（以下簡稱《通(tong)知(zhi)》）的(de)第(di)三(san)條、第(di)四條舉措(cuo)，湖南將嚴(yan)格規范營(ying)運車(che)輛(liang)準入登記，強(qiang)化危(wei)險品全過程監管(guan)。

　　舉措三：嚴格規范客運市場準入

　　嚴格規范營運車(che)(che)輛(liang)準入登記，營運車(che)(che)輛(liang)一(yi)律(lv)(lv)不得掛(gua)靠(kao)。嚴格控(kong)制超(chao)長客(ke)(ke)(ke)運班線審批(pi)。停止新(xin)增和到期(qi)續延800公(gong)里以(yi)上(shang)客(ke)(ke)(ke)運班線；2018年12月31日前(qian)，暫停道路旅客(ke)(ke)(ke)及危險貨物運輸(shu)企業經(jing)營許可（新(xin)開(kai)業）和擴大經(jing)營范圍許可。嚴格控(kong)制大型營運客(ke)(ke)(ke)車(che)(che)審批(pi)。新(xin)投(tou)入營運的客(ke)(ke)(ke)車(che)(che)（不含城市公(gong)交車(che)(che)），總(zong)座位數不得超(chao)過(guo)55座。依法(fa)清查“掛(gua)靠(kao)”行為。在清查核實(shi)的基礎上(shang)，對(dui)存在違規“掛(gua)靠(kao)”經(jing)營行為的，一(yi)律(lv)(lv)注銷相(xiang)關危貨運輸(shu)車(che)(che)輛(liang)、客(ke)(ke)(ke)運車(che)(che)輛(liang)的經(jing)營權。

　　【解讀】

　　所謂“掛(gua)靠”，是交通運(yun)輸部門許可的經營主體（一(yi)(yi)般是運(yun)輸企業），與機(ji)動車注冊登記的車輛所有權人或者機(ji)動車行駛證核定(ding)的所有人不一(yi)(yi)致。

　　交通部門解(jie)釋，營(ying)(ying)(ying)(ying)運車輛的“掛靠(kao)”行(xing)(xing)為容易造(zao)成(cheng)經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)主體對(dui)(dui)營(ying)(ying)(ying)(ying)運車輛的管理“失控”，從(cong)而帶來嚴重安全隱患(huan)。違規“掛靠(kao)”行(xing)(xing)為在我(wo)省(sheng)一直(zhi)被(bei)明令(ling)禁止，《通知》再次強調了嚴厲禁止“掛靠(kao)”行(xing)(xing)為。近期，我(wo)省(sheng)將對(dui)(dui)全省(sheng)每臺營(ying)(ying)(ying)(ying)運車輛展(zhan)開徹底清查(cha)，對(dui)(dui)發(fa)現存在違規“掛靠(kao)”行(xing)(xing)為的，一律注銷營(ying)(ying)(ying)(ying)運車輛經(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)權(quan)。

　　公安部(bu)門(men)介紹(shao)，各地(di)(di)車(che)管(guan)所在辦理大型營(ying)運客(ke)車(che)注冊(ce)登記時，必須(xu)由車(che)屬單位(wei)出具(ju)車(che)輛為非(fei)掛靠(kao)性質的(de)保證(zheng)書(shu)或(huo)承諾(nuo)書(shu)，并嚴格(ge)審核把(ba)關(guan)，確(que)保總座(zuo)數不超過55座(zuo)。對長期變相掛靠(kao)在外(wai)地(di)(di)營(ying)運的(de)車(che)輛，抄告(gao)其主要營(ying)運地(di)(di)的(de)安監、運管(guan)、交警等(deng)部(bu)門(men)，加大協查打(da)擊力度。

　　舉措三中還要求(qiu)，嚴格控制(zhi)超長客運班線(xian)審批。交通部門介紹，800公里(li)以上長途客運班線(xian)往(wang)往(wang)需要10個(ge)小時以上行程，容易導致駕駛(shi)員疲(pi)勞駕駛(shi)。因此，對于該類班線(xian)必須嚴格控制(zhi)。

　　舉措四：強化危險品全過程監管

　　加強危(wei)險(xian)品運(yun)(yun)輸源頭(tou)監(jian)管。嚴(yan)格落(luo)實危(wei)險(xian)品生產、經營(ying)、銷(xiao)售和儲存企(qi)業(ye)發(fa)貨和裝(zhuang)載環(huan)節(jie)“四(si)必查”制度，對未落(luo)實制度、違規發(fa)貨和裝(zhuang)載危(wei)險(xian)品的(de)，依法從重懲(cheng)處(chu)。在(zai)危(wei)險(xian)品重點企(qi)業(ye)的(de)儲存倉庫、裝(zhuang)載發(fa)貨點、批發(fa)點、卸貨區(qu)等設立視頻監(jian)控設施，對其產品運(yun)(yun)輸設置電(dian)子門，確保整個流通環(huan)節(jie)得到有效管控。建(jian)立和完善重點營(ying)運(yun)(yun)車輛動態監(jian)管平臺，實現數據共享，確保問題(ti)及(ji)時(shi)發(fa)現、及(ji)時(shi)處(chu)置。嚴(yan)禁危(wei)險(xian)品運(yun)(yun)輸車輛本地(di)登記異地(di)從業(ye)。

　　【解讀】

　　“四必(bi)查”，是(shi)指在發(fa)貨或充裝(zhuang)危(wei)險化學品和(he)煙(yan)花爆竹時(shi)做到(dao)：必(bi)須查驗車(che)輛(liang)《道路運(yun)輸許可證(zheng)(zheng)》、駕(jia)駛(shi)人(ren)、押運(yun)人(ren)員及裝(zhuang)卸作業人(ren)員的(de)(de)從業資格證(zheng)(zheng)是(shi)否與(yu)承運(yun)的(de)(de)貨物(wu)相適應；必(bi)須查驗壓力容器是(shi)否在檢驗合(he)(he)格有效期內(nei)；必(bi)須查驗車(che)輛(liang)懸(xuan)掛(gua)是(shi)否符合(he)(he)國家標(biao)準《道路運(yun)輸危(wei)險貨物(wu)車(che)輛(liang)標(biao)志》要求的(de)(de)標(biao)志；銷(xiao)售劇(ju)毒(du)化學品、易制(zhi)爆危(wei)險化學品和(he)煙(yan)花爆竹的(de)(de)，必(bi)須查驗相應的(de)(de)購買(mai)許可證(zheng)(zheng)件(jian)或證(zheng)(zheng)明(ming)文(wen)件(jian)。

　　近日，省安(an)委會(hui)下發通知，要(yao)求市州(zhou)、縣市區(qu)安(an)監(jian)部門立即部署開展為(wei)期3個月的危險化學(xue)品和(he)煙花爆竹經營企業(ye)涉及道(dao)路運輸等問題專項檢查。

　　安監(jian)、公安、交通運輸部門將聯動督促本區域生產(chan)儲存危險化學(xue)品(pin)和煙(yan)花爆竹企(qi)業(ye)（含儲存倉庫(ku)、儲存場所）建(jian)立(li)(li)監(jian)控系統客(ke)戶端，設立(li)(li)視頻監(jian)控和電子門；先(xian)期(qi)在危險化學(xue)品(pin)和煙(yan)花爆竹重點(dian)企(qi)業(ye)的(de)儲存倉庫(ku)、卸(xie)貨區等重點(dian)部位設立(li)(li)視頻監(jian)控系統，對其(qi)產(chan)品(pin)運輸設置電子門；探索在黑火藥、引火線(xian)、禮花彈領(ling)域應(ying)用(yong)ES云平臺，實現全員(yuan)、全程監(jian)管。對不符合以上(shang)規定(ding)的(de)，會同或提(ti)請(qing)相(xiang)關部門予以限(xian)期(qi)整改直至停業(ye)整頓(dun)。

　　公安部門將嚴格(ge)審批(pi)劇毒(du)化學(xue)品運(yun)輸(shu)線(xian)(xian)路，對不符合運(yun)輸(shu)資質、未取(qu)得運(yun)輸(shu)許可(ke)、逾期未檢(jian)驗及年審的運(yun)輸(shu)車輛，一律(lv)暫停運(yun)輸(shu)線(xian)(xian)路許可(ke)。對達到報廢(fei)標準(zhun)的危(wei)化品運(yun)輸(shu)車輛，一律(lv)收繳(jiao)牌證，強制報廢(fei)。