新能源環衛車推廣受阻為哪般——武漢火車站環衛站用車情況調查

2011年(nian)7月，武(wu)漢(han)三(san)(san)鎮開始了一場以革(ge)新管(guan)(guan)(guan)理理念、創新市容環境為內容的“城管(guan)(guan)(guan)革(ge)命(ming)”。這場革(ge)命(ming)通過在城市管(guan)(guan)(guan)理領域實施體制、機制和執法管(guan)(guan)(guan)理創新，使(shi)武(wu)漢(han)環境發生深(shen)刻變化，甩掉了“臟亂差(cha)”的帽子，贏得了市民的認可，全(quan)(quan)面革(ge)新了武(wu)漢(han)城市形象。“城管(guan)(guan)(guan)革(ge)命(ming)”三(san)(san)年(nian)來，全(quan)(quan)國(guo)各城市先后280批次(ci)來武(wu)漢(han)學(xue)習“城管(guan)(guan)(guan)革(ge)命(ming)”經驗，武(wu)漢(han)成為全(quan)(quan)國(guo)城管(guan)(guan)(guan)改革(ge)的樣板(ban)和焦點。

　　圍繞(rao)著(zhu)城(cheng)管革命(ming)，武(wu)漢(han)市(shi)由(you)于(yu)創建(jian)全國文明城(cheng)市(shi)的(de)(de)需要(yao)，近幾年對環(huan)衛(wei)車(che)輛的(de)(de)采(cai)購(gou)數(shu)量急劇攀升(sheng)。武(wu)漢(han)市(shi)目前的(de)(de)環(huan)衛(wei)車(che)輛配比(bi)如何？新能源(yuan)專用(yong)車(che)是否(fou)得到廣泛的(de)(de)使用(yong)？近日，記者帶著(zhu)這些問題(ti)，走訪了武(wu)漢(han)最具代(dai)表性(xing)的(de)(de)環(huan)衛(wei)工(gong)作站——武(wu)漢(han)火車(che)站。

　　大眾化的產品由多家本土企業低價廝殺

　　武(wu)(wu)漢(han)火車(che)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)（以下簡稱武(wu)(wu)漢(han)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)），總投(tou)資額約140億元人民幣，位(wei)于湖北省武(wu)(wu)漢(han)市洪(hong)山區(qu)楊春湖畔，毗鄰三環線，隸屬于武(wu)(wu)漢(han)鐵(tie)路(lu)局，2009年12月26日建(jian)成(cheng)啟用，是我國(guo)第(di)一個(ge)上部(bu)大(da)型建(jian)筑(zhu)與下部(bu)橋梁(liang)共同(tong)作用的(de)新(xin)型結構火車(che)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，武(wu)(wu)漢(han)火車(che)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)可“無縫”換乘，實(shi)現了鐵(tie)路(lu)、干線、地鐵(tie)、公路(lu)緊密(mi)銜接，是繼武(wu)(wu)昌(chang)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和(he)漢(han)口站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之(zhi)后的(de)武(wu)(wu)漢(han)市的(de)第(di)三大(da)火車(che)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，從武(wu)(wu)漢(han)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)開出的(de)列車(che)通(tong)往全國(guo)各(ge)地的(de)高鐵(tie)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，被譽為中國(guo)的(de)“高鐵(tie)之(zhi)心”。

　　據(ju)(ju)武(wu)(wu)漢(han)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)(zhan)務(wu)辦(ban)(ban)公室負責(ze)人王主任（根據(ju)(ju)采(cai)訪者要求，采(cai)用化名）介紹，作為國內為數不(bu)多(duo)的(de)(de)(de)特級火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)，武(wu)(wu)漢(han)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)(zhan)務(wu)辦(ban)(ban)和(he)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)內部(bu)管理分開治理。武(wu)(wu)漢(han)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)站(zhan)(zhan)(zhan)務(wu)辦(ban)(ban)負責(ze)整個(ge)武(wu)(wu)漢(han)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)附近的(de)(de)(de)清潔，作業區(qu)間是由黃鶴樓、和(he)諧(xie)路、白云路和(he)團結(jie)大道構(gou)成的(de)(de)(de)一個(ge)閉(bi)環(huan)。與其(qi)他地方的(de)(de)(de)環(huan)衛(wei)作業不(bu)同，武(wu)(wu)漢(han)火(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan)(zhan)有(you)著固定的(de)(de)(de)環(huan)衛(wei)作業區(qu)間，而且距離相近，按照常規很適合新能源環(huan)衛(wei)車(che)(che)的(de)(de)(de)運(yun)營。

　　從2009年武漢站正式運營后，武漢火車(che)(che)(che)站站務(wu)辦第一批(pi)投(tou)入了(le)(le)5臺環衛車(che)(che)(che)，分別是洗掃(sao)車(che)(che)(che)、高壓清(qing)洗車(che)(che)(che)、灑(sa)水車(che)(che)(che)、垃(la)圾清(qing)運車(che)(che)(che)和壓縮(suo)垃(la)圾車(che)(che)(che)。隨著(zhu)近幾(ji)年武漢市創(chuang)建(jian)文明(ming)城市的(de)需要(yao)，陸(lu)陸(lu)續續增加(jia)了(le)(le)不少環衛車(che)(che)(che)輛(liang)。截止目前，武漢火車(che)(che)(che)站大(da)大(da)小小的(de)環衛清(qing)潔(jie)車(che)(che)(che)輛(liang)總(zong)共(gong)30多輛(liang)，基(ji)本覆蓋了(le)(le)常見的(de)幾(ji)種車(che)(che)(che)型。

　　武漢火車站所屬的環衛車型中，技術含量較高的車型如清洗車、垃圾清運車等大多來自中聯重科和龍馬環衛兩家環衛車領域的龍頭企業，而灑水車等技術含量較少的車型基本上來自湖北等地的專用車企業。武漢火車站的這種現狀也是目前整個武漢市用車情況的一個縮影：高科(ke)技的(de)產(chan)品由少數(shu)幾家企業壟斷，而大眾化的(de)產(chan)品則由多家本土企業低價廝殺。

　　多方面因素造成新能源環衛車推廣困難

　　與其他地方依靠(kao)政府財政劃撥車(che)(che)(che)(che)輛不(bu)同，在車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)選購(gou)上武漢火車(che)(che)(che)(che)站擁有很(hen)大的(de)(de)自(zi)主(zhu)(zhu)權，站務辦可以(yi)通過自(zi)己(ji)的(de)(de)實際用(yong)車(che)(che)(che)(che)需(xu)求采購(gou)車(che)(che)(che)(che)輛。據(ju)王主(zhu)(zhu)任介紹，該站所(suo)屬的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)輛除了三(san)成(cheng)屬于政府劃撥之外，其余(yu)基本上都是自(zi)主(zhu)(zhu)采購(gou)。由于環衛車(che)(che)(che)(che)作(zuo)業的(de)(de)距離有限，武漢火車(che)(che)(che)(che)站每(mei)年(nian)(nian)的(de)(de)新增車(che)(che)(che)(che)輛較少，近(jin)幾年(nian)(nian)每(mei)年(nian)(nian)基本增添(tian)一兩臺(tai)車(che)(che)(che)(che)，車(che)(che)(che)(che)型(xing)(xing)主(zhu)(zhu)要是灑水車(che)(che)(che)(che)和清洗車(che)(che)(che)(che)，噸(dun)位上偏(pian)向(xiang)重型(xing)(xing)化。

　　車(che)(che)型選購(gou)的(de)(de)標準有(you)哪(na)些？作(zuo)為武漢市環(huan)衛(wei)(wei)車(che)(che)政(zheng)府(fu)采購(gou)領域的(de)(de)專家，王(wang)主任也實(shi)際參(can)與了多起武漢火車(che)(che)站(zhan)環(huan)衛(wei)(wei)車(che)(che)的(de)(de)招(zhao)(zhao)投標。據(ju)他介(jie)紹，盡(jin)管(guan)價(jia)格在招(zhao)(zhao)投標中(zhong)占據(ju)很(hen)大的(de)(de)比例(li)，但是(shi)在不少擁有(you)自(zi)主采購(gou)權(quan)的(de)(de)單位(wei)，價(jia)格并(bing)非(fei)是(shi)用車(che)(che)單位(wei)看中(zhong)的(de)(de)重要(yao)因素(su)。用車(che)(che)單位(wei)首先關注的(de)(de)是(shi)用途，其次是(shi)售(shou)后(hou)服務(wu)，最后(hou)才是(shi)價(jia)格。當然，在政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)，如果本土(tu)企業有(you)相關的(de)(de)產品，也會傾(qing)向(xiang)于優先采購(gou)本土(tu)企業的(de)(de)產品，地方保護是(shi)一(yi)方面，很(hen)大程(cheng)度上主要(yao)還是(shi)看重本土(tu)企業售(shou)后(hou)相對比較便捷。

　　正(zheng)如(ru)前文所(suo)說，武(wu)漢火車(che)(che)(che)站環(huan)(huan)衛(wei)車(che)(che)(che)輛相(xiang)對(dui)比較(jiao)封(feng)閉(bi)，行駛線路固定，距(ju)離(li)較(jiao)短非常(chang)適合新能源(yuan)環(huan)(huan)衛(wei)車(che)(che)(che)的推廣。那么，武(wu)漢火車(che)(che)(che)站有沒有新能源(yuan)環(huan)(huan)衛(wei)車(che)(che)(che)呢？王主任告(gao)訴記者，武(wu)漢火車(che)(che)(che)站目(mu)前并沒有真正(zheng)意(yi)義上的新能源(yuan)環(huan)(huan)衛(wei)車(che)(che)(che)。

　　為什么不會采購新能源環衛車？主要有多方面的因素構成。一(yi)是上牌比較困難(nan)。根據武漢市現有的政策，純電動環衛車不能上牌，導致購買之后上路、保險等都存在問題，給用車單位帶來很大的不便；二是很多基層急需的車輛并沒有納入政府補貼的目錄，尤其是小噸位的環衛車大多都沒有進入采購目錄，價格過于昂貴，影響購買積極性；三是很多基層用(yong)車單位對新能源環衛車仍處于觀望狀態(tai)，環衛(wei)車的(de)(de)(de)(de)采購很大一部分因素來(lai)自政府，尤(you)其(qi)是決策者的(de)(de)(de)(de)思想和(he)觀念。由于受電池和(he)售后(hou)等方面的(de)(de)(de)(de)影(ying)(ying)響，很多決策者怕(pa)擔責，影(ying)(ying)響了新(xin)能(neng)源(yuan)環衛(wei)車的(de)(de)(de)(de)推廣力度。

新(xin)能(neng)源環衛車(che)不能(neng)上牌(pai)行駛，導致武漢火(huo)車(che)站并沒有采(cai)購(gou)(gou)相關(guan)的(de)(de)車(che)型(xing)，但(dan)是卻在(zai)2014年分別采(cai)購(gou)(gou)了一臺純電(dian)動(dong)的(de)(de)掃路(lu)機(ji)和洗路(lu)機(ji)，填補了武漢市(shi)在(zai)純電(dian)動(dong)環衛領域的(de)(de)空白(bai)。武漢火(huo)車(che)站采(cai)購(gou)(gou)的(de)(de)這(zhe)兩(liang)臺掃路(lu)機(ji)和洗路(lu)機(ji)屬(shu)于(yu)煙臺海德專用(yong)汽車(che)有限公(gong)司(si)生產，是歐美目前流(liu)行的(de)(de)小型(xing)環衛車(che)。王主任介(jie)紹，這(zhe)兩(liang)臺掃路(lu)機(ji)和洗路(lu)機(ji)目前主要(yao)活動(dong)區域在(zai)火(huo)車(che)站廣場，噪音小，而且無污染(ran)，故障率也(ye)比較低，使用(yong)效果(guo)還(huan)不錯。由于(yu)僅在(zai)廣場負責清潔(jie)，不需要(yao)上路(lu)，所(suo)以方便很多(duo)。

　　看好新能源環衛車的發展前景

　　盡(jin)管新能(neng)源(yuan)環衛(wei)車(che)推廣情(qing)況不理(li)想，但是王(wang)主(zhu)任(ren)卻(que)看好(hao)新能(neng)源(yuan)環衛(wei)車(che)的應用前景(jing)。

　　“新(xin)能源環(huan)衛(wei)車是個大趨勢(shi)，目(mu)前雖然有(you)很(hen)(hen)多政策上(shang)的(de)(de)障礙，但仍(reng)不阻礙它的(de)(de)發展。”王主任透(tou)露，目(mu)前根(gen)據(ju)武(wu)漢市的(de)(de)規定，環(huan)衛(wei)作業(ye)不允(yun)許在(zai)白(bai)天(tian)進行，大多在(zai)晚上(shang)或者凌晨作業(ye)。很(hen)(hen)多燃油車噪(zao)音污染非常大，他自(zi)己住在(zai)小區二樓，加了兩(liang)層隔音玻(bo)璃仍(reng)飽受(shou)噪(zao)音傷(shang)害。

　　“環衛車現在發展這么多年，廠家的研發速度還是太慢了(le)(le)。”王主任說，從他2007年進(jin)入這個行業(ye)以來，并沒(mei)有感受到環衛裝(zhuang)(zhuang)備的(de)(de)(de)(de)變化，除(chu)了(le)(le)洗(xi)掃車(che)屬于(yu)中國特色的(de)(de)(de)(de)車(che)型(xing)之外(wai)，大多(duo)車(che)型(xing)都是從國外(wai)引(yin)進(jin)，車(che)型(xing)的(de)(de)(de)(de)更新也只是做(zuo)一些小的(de)(de)(de)(de)改進(jin)。生產(chan)企業(ye)急功近利，缺(que)乏(fa)長遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)戰略性(xing)產(chan)品。目前環衛車(che)領(ling)域，產(chan)品與用戶(hu)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求存在(zai)(zai)不少脫節(jie)。比如路面的(de)(de)(de)(de)清潔(jie)在(zai)(zai)岔(cha)道和死角(jiao)處并不能(neng)完全覆蓋，還需(xu)要投(tou)入大量的(de)(de)(de)(de)人力。很(hen)多(duo)基層(ceng)單(dan)位購買后，還需(xu)要根據自(zi)己(ji)的(de)(de)(de)(de)使用情(qing)況做(zuo)一些改裝(zhuang)(zhuang)，比如他自(zi)己(ji)就曾動手改裝(zhuang)(zhuang)過(guo)雙黃線高壓(ya)清洗(xi)車(che)，沖洗(xi)車(che)前加裝(zhuang)(zhuang)前沖洗(xi)水炮等。

　　王主任(ren)透露，跟很(hen)多城市(shi)(shi)一(yi)(yi)樣，武漢市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)衛作(zuo)業(ye)(ye)目(mu)前(qian)最(zui)大的(de)困難是(shi)渣土治(zhi)理。武漢每(mei)年都有上萬(wan)個(ge)(ge)(ge)工地同(tong)時開工，給城市(shi)(shi)環(huan)(huan)(huan)衛工作(zuo)帶來(lai)了不(bu)少挑戰。渣土治(zhi)理除了政(zheng)府需要從源頭主抓之(zhi)外，環(huan)(huan)(huan)衛裝備領(ling)域也應該有所(suo)思(si)考，減少基層作(zuo)業(ye)(ye)的(de)勞動強度。目(mu)前(qian)武漢市(shi)(shi)每(mei)個(ge)(ge)(ge)區每(mei)年在環(huan)(huan)(huan)衛領(ling)域的(de)投(tou)入至少是(shi)2個(ge)(ge)(ge)億，這是(shi)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)很(hen)龐(pang)大的(de)投(tou)入。專(zhuan)用車廠家如何能(neng)搶占這個(ge)(ge)(ge)市(shi)(shi)場，除了好的(de)服務之(zhi)外，還需要加大對(dui)產品的(de)投(tou)入。

　　“目前市場的格局是(shi)用戶倒(dao)逼車企，希(xi)望廠家能在技術上引領(ling)我們去選擇。”王主任說。