工信部：加強汽車生產企業及產品準入管理

日前，工信(xin)(xin)部(bu)官網(wang)發(fa)布了(le)《工業(ye)和信(xin)(xin)息化部(bu)關于(yu)進一步加強汽車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)及產(chan)品準(zhun)入(ru)管理(li)有關事項的通知(zhi)》，通知(zhi)表示，工業(ye)和信(xin)(xin)息化部(bu)將建立汽車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)信(xin)(xin)用數(shu)據庫和違(wei)法違(wei)規企(qi)(qi)(qi)業(ye)黑名單庫，違(wei)法違(wei)規失信(xin)(xin)等汽車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)將會被工信(xin)(xin)部(bu)列入(ru)黑名單。

以(yi)下為《通知(zhi)》原文：

工信(xin)部裝(zhuang)[2016]95號

各省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市工業和信(xin)息化主管部門(men)，有關(guan)汽車行業協會，各汽車生(sheng)產企業：

為進一步完善汽車生產(chan)企業及產(chan)品(pin)準入管(guan)(guan)理體(ti)系(xi)，強化事中事后(hou)監管(guan)(guan)，保(bao)護消(xiao)費者利(li)益，保(bao)障道路交通安全(quan)，促(cu)進汽車產(chan)業健康(kang)可持續發展，現將有(you)關(guan)事項通知(zhi)如(ru)下：

一、推行企業誠信自律承諾制度

汽車(che)生(sheng)產企業(ye)應充分認識(shi)加強企業(ye)誠信體系建設的(de)重要性和必要性，主動做(zuo)出公開承諾并(bing)切(qie)實(shi)履(lv)行，依法依規組織生(sheng)產經(jing)營，保證出廠(chang)銷售的(de)車(che)輛符合國家法律法規和技(ji)術(shu)標(biao)準要求。

自2016年4月1日起，新建企(qi)(qi)業(ye)和申請(qing)變(bian)更企(qi)(qi)業(ye)在提交申請(qing)材料時，應(ying)在企(qi)(qi)業(ye)基本信息(xi)中設立專(zhuan)門(men)章(zhang)節，描述企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)信體(ti)系建設及運行(xing)情況(kuang)，并附(fu)《汽車生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)信自律承諾(nuo)書》（以下簡稱《承諾(nuo)書》，式(shi)樣(yang)見附(fu)件）。2016年7月1日前，已公告企(qi)(qi)業(ye)應(ying)向工業(ye)和信息(xi)化部提交《承諾(nuo)書》。《承諾(nuo)書》應(ying)向社會公布，接受(shou)社會公眾監督。

二、加強生產一致性管理

各(ge)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)認真(zhen)落實(shi)《車(che)輛生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)及(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)(xing)監(jian)督管理(li)辦法》有(you)關(guan)規定，編制(zhi)(zhi)(zhi)、執(zhi)行并(bing)(bing)適時調整《企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)(xing)保(bao)(bao)證計劃》，保(bao)(bao)證生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)銷售的汽(qi)車(che)產(chan)(chan)(chan)品(pin)持續符合強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性(xing)(xing)(xing)標(biao)準(zhun)法規要求，保(bao)(bao)證其產(chan)(chan)(chan)品(pin)有(you)關(guan)技術參(can)數、配置和(he)(he)(he)性(xing)(xing)(xing)能指標(biao)與《公(gong)告》參(can)數和(he)(he)(he)《機(ji)動車(che)出廠(chang)合格證》參(can)數一(yi)(yi)致(zhi)。應(ying)(ying)(ying)(ying)認真(zhen)組織《企(qi)(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)(xing)信(xin)息年報》的編制(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，如實(shi)、全面、準(zhun)確地記錄生(sheng)產(chan)(chan)(chan)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)(xing)管理(li)所進行的工(gong)作(zuo)和(he)(he)(he)重要變更，對于發生(sheng)的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)情況應(ying)(ying)(ying)(ying)重點說明其原因(yin)、處(chu)理(li)和(he)(he)(he)追溯結(jie)果，以及(ji)采取(qu)的糾(jiu)正(zheng)和(he)(he)(he)預防措施。2016年3月31日前(qian)，各(ge)汽(qi)車(che)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)開展(zhan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)一(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)(xing)專項自查(cha)，并(bing)(bing)編制(zhi)(zhi)(zhi)自查(cha)報告。對于自查(cha)中發現(xian)的問題，應(ying)(ying)(ying)(ying)及(ji)時糾(jiu)正(zheng)并(bing)(bing)舉一(yi)(yi)反三，采取(qu)切實(shi)有(you)效的整改措施。

三、加強機動車出廠合格證管理

各(ge)汽車(che)生產企(qi)(qi)業應進一步加強機動(dong)車(che)出(chu)廠合格(ge)證管理，嚴格(ge)按照合格(ge)證管理相關規(gui)定規(gui)范(fan)機動(dong)車(che)出(chu)廠合格(ge)證樣式(shi)備案(an)、制(zhi)作(zuo)、配發(fa)、重發(fa)以及(ji)合格(ge)證電子信(xin)息上傳(chuan)、修改、撤銷等工作(zuo)，確保(bao)合格(ge)證及(ji)其電子信(xin)息與(yu)實際(ji)車(che)輛(liang)唯(wei)一對(dui)應且保(bao)持一致。對(dui)于(yu)配發(fa)機動(dong)車(che)出(chu)廠合格(ge)證48小(xiao)時內(nei)未及(ji)時傳(chuan)送合格(ge)證信(xin)息的，應提供情況說明(ming)，經合格(ge)證信(xin)息管理機構(gou)審核通過后，方可補(bu)傳(chuan)相應信(xin)息。各(ge)汽車(che)生產企(qi)(qi)業應根據(ju)合格(ge)證管理相關規(gui)定及(ji)本企(qi)(qi)業具(ju)體(ti)情況，編制(zhi)本企(qi)(qi)業合格(ge)證管理辦法(fa)，并于(yu)2016年7月(yue)1日前(qian)向(xiang)合格(ge)證信(xin)息管理機構(gou)備案(an)。

四、發揮地方政府和行業協會監管作用

各級工業和(he)信息化(hua)主管部門(men)應(ying)建立完善車(che)輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業及產(chan)(chan)品準(zhun)入許可的(de)(de)(de)信息溝(gou)通和(he)監管協調(diao)機制(zhi)，加強(qiang)事中事后(hou)監管體系建設(she)。應(ying)加強(qiang)對(dui)已公告(gao)車(che)輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業的(de)(de)(de)監督(du)檢查(cha)，對(dui)轄區(qu)內車(che)輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業現場準(zhun)入審核進行監督(du)，對(dui)監督(du)中發(fa)現的(de)(de)(de)問題(ti)應(ying)及時報(bao)工業和(he)信息化(hua)部。近期重點對(dui)汽車(che)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業《企(qi)業生(sheng)產(chan)(chan)一致性(xing)信息年報(bao)》編制(zhi)情(qing)況(kuang)、產(chan)(chan)品一致性(xing)專項自查(cha)情(qing)況(kuang)、自查(cha)發(fa)現問題(ti)整改情(qing)況(kuang)進行監督(du)檢查(cha)。

汽(qi)車行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會應督促會員(yuan)單位建立(li)健全(quan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)自律(lv)(lv)性管理約束制度，制訂(ding)并(bing)組(zu)織實(shi)施行(xing)業(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)道(dao)德準則和(he)自律(lv)(lv)公約，組(zu)織開展行(xing)業(ye)(ye)(ye)內自查(cha)自糾(jiu)和(he)互相監督，加快推(tui)動汽(qi)車行(xing)業(ye)(ye)(ye)誠(cheng)信體系建設，促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)健康發展。

五、健全汽車生產企業失信和違法違規懲戒機制

根據國務(wu)院關于深化行政審批制度改革、加(jia)快(kuai)建立(li)企(qi)業信用信息系統(tong)的要求(qiu)，工業和信息化部將建立(li)汽車生(sheng)產企(qi)業信用數據庫和違(wei)法違(wei)規(gui)企(qi)業黑(hei)名單庫。對于生(sheng)產一致性不(bu)符(fu)合(he)要求(qiu)、不(bu)按規(gui)定傳送(song)合(he)格證(zheng)信息、虛(xu)假開具合(he)格證(zheng)、倒賣(mai)合(he)格證(zheng)等違(wei)法違(wei)規(gui)失信企(qi)業，將列入黑(hei)名單，依法進行處罰，并(bing)向社會(hui)公示。