廣州將立法嚴管“五類車”

廣州(zhou)市人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)召開2016年(nian)三項工(gong)作計劃(hua)新聞發布會(hui)，通報2016年(nian)市人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)立法計劃(hua)、監(jian)督工(gong)作計劃(hua)和(he)討論(lun)決定重大(da)事項工(gong)作計劃(hua)等有關(guan)情況。

記者在會上獲悉，本月(yue)底(di)將審議與“五類車(che)”治理(li)密切相關的《廣州(zhou)市(shi)非機(ji)動車(che)和摩(mo)托車(che)管理(li)規(gui)定》，而《廣州(zhou)市(shi)停車(che)場建設和管理(li)規(gui)定》正(zheng)在展開調(diao)研，將著力解決停車(che)難、停車(che)費貴。

目的是讓交通平安有序

在昨日的(de)發布會(hui)上，市人大常委會(hui)內(nei)司工委副主任(ren)叢翠玲(ling)首先(xian)指出(chu)，近年來，隨著城市發展(zhan)和(he)城市人口規(gui)模擴(kuo)張，廣州市非(fei)機動車和(he)摩托車數量呈(cheng)快(kuai)速(su)(su)(su)增長(chang)(chang)態勢。 隨著非(fei)機動車和(he)摩托車保有(you)(you)量的(de)快(kuai)速(su)(su)(su)增長(chang)(chang)，車輛無牌(pai)(pai)無證、假牌(pai)(pai)假證、“超標”（即車輛的(de)排量、最高車速(su)(su)(su)、整車質量等(deng)關鍵參數超過有(you)(you)關安全技術標準(zhun)）、非(fei)法(fa)(fa)加 裝及改裝、非(fei)法(fa)(fa)營運等(deng)違(wei)法(fa)(fa)行為日益突出(chu)，嚴重(zhong)影響道(dao)路通行的(de)秩序和(he)安全。

叢翠玲(ling)稱，近幾年全市交(jiao)(jiao)通事故數(shu)量逐年下降(jiang)，而涉(she)(she)及上(shang)述車(che)(che)輛(liang) （俗稱“五(wu)類(lei)車(che)(che)”）的(de)交(jiao)(jiao)通事故不減反(fan)增。據(ju)統計，2013年至2015年，涉(she)(she)及“五(wu)類(lei)車(che)(che)”一般程(cheng)(cheng)序(xu)交(jiao)(jiao)通事故5262宗，造(zao)成1440人(ren)死亡，6465人(ren)受 傷，分別占全市一般程(cheng)(cheng)序(xu)交(jiao)(jiao)通事故宗數(shu)的(de)66.6%，死亡人(ren)數(shu)的(de)55.9%，受傷人(ren)數(shu)的(de)74.3%。

“這些問(wen)題(ti)引起了全(quan)社會(hui)的(de)(de)關注，人大 代表每年提(ti)出(chu)多個建(jian)議(yi)呼吁政府加強整治(zhi)。”她說(shuo)，市委提(ti)出(chu)了建(jian)議(yi)干(gan)凈整潔平安有(you)序城(cheng)市環境的(de)(de)要(yao)求。政府所(suo)有(you)交通整治(zhi)、管理行(xing)為都(dou)必須依法(fa)進(jin)行(xing)，納入(ru)法(fa)治(zhi)軌 道，但是，執(zhi)法(fa)中面臨(lin)的(de)(de)主(zhu)要(yao)問(wen)題(ti)之一就是現有(you)法(fa)律(lv)依據不足，國家和省的(de)(de)法(fa)律(lv)法(fa)規對(dui)非機動車只有(you)原則性、基礎性的(de)(de)規定(ding)，對(dui)諸多具體問(wen)題(ti)沒有(you)涉及。

她表示，《廣州市(shi)非機動(dong)車(che)和(he)摩(mo)托車(che)管理(li)規(gui)定》的立法目的是(shi)讓(rang)廣州交通(tong)(tong)“平安有(you)序(xu)”。她還說：“在(zai)立法過程中，我(wo)們(men)秉(bing)承科學立法、民主立法的原則，廣泛征 求社(she)會各界(jie)意(yi)(yi)見，注意(yi)(yi)與上(shang)位法、國家和(he)省的政策相銜接，考慮各方利益，讓(rang)這部法規(gui)能夠做到(dao)‘有(you)效、管用’，為(wei)建設(she)廣州平安有(you)序(xu)的交通(tong)(tong)環境提供法律(lv)保 障。”

據悉，廣州市政(zheng)府已將立法議(yi)案提交(jiao)(jiao)市人大(da)常(chang)委會，市人大(da)常(chang)委會已將該項(xiang)目列入2016年立法計劃(hua)中的審(shen)(shen)(shen)議(yi)項(xiang)目。按計劃(hua)，在(zai)3月(yue)底(di)的市人大(da)常(chang)委會會議(yi)上進(jin)(jin)行(xing)第一次審(shen)(shen)(shen)議(yi)，6月(yue)份進(jin)(jin)行(xing)第二次審(shen)(shen)(shen)議(yi)，8月(yue)份進(jin)(jin)行(xing)第三次審(shen)(shen)(shen)議(yi)并交(jiao)(jiao)付表決。

著力解決停車難停車貴

今年，市人(ren)大常委會將制定(ding)《廣州市停車場(chang)建設和(he)管理規定(ding)》列入(ru)了(le)2016年立(li)法(fa)計劃的(de)審議項目(mu)。

市(shi)(shi)人(ren)大(da)法制工(gong)委(wei)副(fu)主任陳(chen)寧(ning)稱(cheng)，前段時間《羊城論(lun)壇》也舉辦了(le)一期停(ting)(ting)車(che)問(wen)(wen)題(ti)大(da)家談(tan)，停(ting)(ting)車(che)難、停(ting)(ting)車(che)貴、停(ting)(ting)車(che)場的(de)(de)(de)規(gui)劃建(jian)設(she)以及路(lu)內停(ting)(ting)車(che)等問(wen)(wen)題(ti)引起了(le)市(shi)(shi)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de) 熱烈討論(lun)，社會各(ge)方面也都比(bi)較關(guan)注，停(ting)(ting)車(che)問(wen)(wen)題(ti)既(ji)是城市(shi)(shi)建(jian)設(she)和(he)管理問(wen)(wen)題(ti)，也是民(min)生問(wen)(wen)題(ti)，涉(she)及市(shi)(shi)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)(de)(de)切身利益，因(yin)此，市(shi)(shi)人(ren)大(da)常委(wei)會將制定《廣州市(shi)(shi)停(ting)(ting)車(che)場建(jian) 設(she)和(he)管理規(gui)定》列入了(le)2016年立法計劃的(de)(de)(de)審議項目。據介(jie)紹(shao)，目前市(shi)(shi)政府還沒有將該法規(gui)報送到市(shi)(shi)人(ren)大(da)常委(wei)會。