乘用車內空氣質量標準終于將面世

    日前(qian)(qian)，《乘(cheng)用車內空(kong)氣質量評價(jia)指南(nan)》征求(qiu)意見稿（以下(xia)簡(jian)稱“新(xin)(xin)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”）對外(wai)發(fa)布，該標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)將(jiang)由(you)推薦性指南(nan)修訂為強(qiang)制性國家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，還加嚴了車內空(kong)氣中(zhong)的(de)有害物質限(xian)值，并給(gei)出了汽車廠(chang)家強(qiang)制執(zhi)行的(de)時間表：2017年1月1日起(qi)，所有新(xin)(xin)定型(xing)銷售(shou)車輛必須滿足本(ben)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)；此前(qian)(qian)已經定型(xing)的(de)車輛，自2018年7月1日起(qi)實施強(qiang)制標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)要求(qiu)。

    根(gen)據環保部最(zui)新發布的《乘用車內空(kong)氣(qi)質量評價指(zhi)南》強(qiang)制標準征求意見稿，車內空(kong)氣(qi)中的苯(ben)、甲(jia)(jia)苯(ben)、二甲(jia)(jia)苯(ben)和(he)乙苯(ben)等(deng)有(you)害(hai)物質都有(you)了更為嚴苛的限量值。

    國家質(zhi)檢總局(ju)此前披(pi)露，汽車(che)產品缺陷信息的(de)投訴情況(kuang)顯示，除變(bian)速器、安全氣囊(nang)、輪胎(tai)等(deng)質(zhi)量(liang)問(wen)題之外，車(che)內異味(wei)已經成為(wei)車(che)主投訴最為(wei)集中的(de)問(wen)題之一。

    基(ji)于此，2011年發布的(de)(de)　《乘用車(che)(che)內(nei)空(kong)氣質量評(ping)價指南(nan)》（以下(xia)簡稱“原標準(zhun)(zhun)”）確定了(le)苯(ben)(ben)(ben)、甲苯(ben)(ben)(ben)等8種主要有害物(wu)(wu)質的(de)(de)濃度限(xian)值(zhi)。原標準(zhun)(zhun)自(zi)2012年實施以來(lai)，雖(sui)然部(bu)分汽(qi)車(che)(che)企(qi)(qi)業根(gen)據標準(zhun)(zhun)限(xian)值(zhi)制(zhi)定了(le)自(zi)己(ji)的(de)(de)零部(bu)件VOC（揮(hui)發性(xing)有機物(wu)(wu)）控制(zhi)指標和車(che)(che)內(nei)空(kong)氣評(ping)價標準(zhun)(zhun)，使(shi)車(che)(che)內(nei)空(kong)氣質量有所改進。但由(you)(you)于原標準(zhun)(zhun)屬推薦(jian)性(xing)指南(nan)，對(dui)(dui)車(che)(che)企(qi)(qi)的(de)(de)約束力不夠(gou)，使(shi)得(de)不少車(che)(che)企(qi)(qi)并(bing)不重視車(che)(che)內(nei)空(kong)氣質量問題，也導(dao)致(zhi)許多車(che)(che)主對(dui)(dui)車(che)(che)內(nei)污(wu)染物(wu)(wu)超標的(de)(de)投訴無據可(ke)依(yi)，最終(zhong)不了(le)了(le)之。在車(che)(che)內(nei)污(wu)染物(wu)(wu)中，苯(ben)(ben)(ben)、甲苯(ben)(ben)(ben)、二甲苯(ben)(ben)(ben)、乙(yi)苯(ben)(ben)(ben)、苯(ben)(ben)(ben)乙(yi)烯、甲醛(quan)、乙(yi)醛(quan)、丙烯醛(quan)等八(ba)種物(wu)(wu)質對(dui)(dui)人體的(de)(de)危害較為(wei)(wei)嚴(yan)(yan)重，新標準(zhun)(zhun)對(dui)(dui)這些(xie)有害物(wu)(wu)質都給出了(le)明確限(xian)值(zhi)。特別是苯(ben)(ben)(ben)由(you)(you)原 標準(zhun)(zhun)的(de)(de)0.11mg/m3加嚴(yan)(yan)為(wei)(wei)0.06mg/m3，甲苯(ben)(ben)(ben)由(you)(you)原標準(zhun)(zhun)的(de)(de)1.10mg/m3加嚴(yan)(yan)為(wei)(wei)1.00mg/m3，二甲苯(ben)(ben)(ben)和乙(yi)苯(ben)(ben)(ben)由(you)(you)原標準(zhun)(zhun)的(de)(de)1.50mg /m3加嚴(yan)(yan)為(wei)(wei)1.00mg/m3。

    新標(biao)準(zhun)提出，汽車(che)制造企(qi)業(ye)應(ying)保證批量生產車(che)輛的內飾零(ling)部件(jian)與備案信息一(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，否則將判定為環保一(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性檢(jian)查不(bu)合(he)(he)格。行業(ye)主管部門可以隨機在(zai)生產線上抽取(qu)批量生產 的汽車(che)進行環保一(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性檢(jian)查，如果抽取(qu)的樣車(che)檢(jian)測(ce)合(he)(he)格，則判定環保一(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)性檢(jian)測(ce)合(he)(he)格。如果檢(jian)測(ce)發現(xian)8項(xiang)指標(biao)中(zhong)任何一(yi)種(zhong)污(wu)染物(wu)超標(biao)，都(dou)將判定為不(bu)合(he)(he)格。這也就(jiu)意 味著，新國(guo)標(biao)一(yi)旦落(luo)地，在(zai)執(zhi)行環節會非常嚴格。

    強制性標準的(de)出(chu)臺(tai)僅(jin)是第一步，后續能否“落地”和有效執行(xing)還有待車企(qi)及供應商、檢測機構、監(jian)管部(bu)門等各(ge)方的(de)共同努力。

    新(xin)標準執行(xing)需避免重(zhong)蹈尾氣(qi)排放(fang)造(zao)假(jia)的(de)覆(fu)轍。在(zai)原標準實施期間，部分(fen)汽車企業(ye)特(te)別是(shi)一些自主品牌基于成本(ben)增加(jia)的(de)考慮，缺乏提(ti)高(gao)車內空氣(qi)質(zhi)量的(de)動力，沒有(you)(you)做(zuo)好相(xiang)應的(de)技術儲備。而新(xin)標準又收緊了有(you)(you)害(hai)物質(zhi)限值(zhi)，對(dui)車企提(ti)出了更高(gao)的(de)要求(qiu)，部分(fen)業(ye)內人(ren)士(shi)甚至(zhi)認為，就連有(you)(you)的(de)合資品牌車型也(ye)不一定(ding)能滿(man)足(zu)限值(zhi)要求(qiu)。在(zai)這種情況(kuang)下，很可(ke)能出現車內VOC排放(fang)弄虛作假(jia)的(de)現象(xiang)，擾亂行(xing)業(ye)競爭秩序。

    同時(shi)檢(jian)(jian)測機(ji)構造(zao)假也(ye)值得警惕(ti)。新(xin)標(biao)準升級為強(qiang)制性(xing)標(biao)準后，檢(jian)(jian)測機(ji)構無疑有(you)(you)了一筆穩定(ding)的(de)收入。受技術和(he)人(ren)員水平所限(xian)，檢(jian)(jian)測機(ji)構在做車內空(kong)氣污染物測試試驗時(shi)，并不(bu)能準確測出(chu)污染物的(de)濃(nong)度值。新(xin)標(biao)準推(tui)行后，不(bu)排除部(bu)分檢(jian)(jian)測機(ji)構出(chu)具(ju)虛(xu)假報告的(de)可能，這固然(ran)與技術的(de)落后有(you)(you)關(guan)，也(ye)與檢(jian)(jian)測機(ji)構的(de)職業操守和(he)誠(cheng)信度息息相關(guan)。

    其次，新標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)實施(shi)能(neng)否(fou)真正維(wei)護消費(fei)者的(de)權益(yi)。在我國(guo)現(xian)有(you)的(de)汽車(che)市場(chang)環境(jing)下(xia)，消費(fei)者仍屬于弱(ruo)勢群體。雖然強(qiang)制(zhi)性標(biao)準(zhun)(zhun)能(neng)夠(gou)成(cheng)為消費(fei)者投(tou)訴、索賠(pei)的(de)重要依據，但車(che)內污染物濃度值需(xu)進行專業(ye)檢測，而消費(fei)者顯(xian)然不具(ju)備相應的(de)專業(ye)能(neng)力(li)，這就使得維(wei)權成(cheng)本大(da)大(da)提高。所(suo)以新標(biao)準(zhun)(zhun)還需(xu)與其他機制(zhi)，如汽車(che)召回制(zhi)度等有(you)效銜(xian)接，以切實保(bao)障消費(fei)者權益(yi)。

    當然，監管部門的把關也是標準“落地”不可缺失的一環。新標準雖增加了信息公開和環保一致性檢查的內容，但對未達標的企業有何懲罰措施，檢測機構的公正性如何保證等，今后仍需相關的政策和機制予以完善。