新型城鎮化建設成專用車新增長點

目前及未來很長(chang)一(yi)段時(shi)間內(nei)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長(chang)將(jiang)由過去兩位數的(de)(de)(de)(de)(de)高速增(zeng)長(chang)轉(zhuan)向(xiang)增(zeng)長(chang)速度維持在7.5%左右(you)的(de)(de)(de)(de)(de)“新(xin)常態”。在這種(zhong)“新(xin)常態”下，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)發展仍然處(chu)于(yu)挑戰與機遇并存的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)期，一(yi)方(fang)面(mian)，各(ge)種(zhong)資源、環境等對(dui)經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)約束持續強化;另一(yi)方(fang)面(mian)，新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化加速推進(jin)將(jiang)會成為(wei)(wei)未來經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)主要動(dong)力(li)。從(cong)世界(jie)格局來看，后國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融危機時(shi)期，國(guo)(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟政治形勢復雜多變，倒逼我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)力(li)量從(cong)國(guo)(guo)(guo)(guo)外轉(zhuan)向(xiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)，從(cong)城(cheng)市轉(zhuan)向(xiang)農(nong)村(cun)。客觀地看，農(nong)民的(de)(de)(de)(de)(de)腰包鼓(gu)不起來，整個國(guo)(guo)(guo)(guo)家就會失(shi)去內(nei)需拉動(dong)力(li)。隨著國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)持續發展，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)人均(jun)GDP將(jiang)由6800美元提升至1萬乃至2萬美元以上，這將(jiang)帶動(dong)消費的(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)長(chang)和農(nong)村(cun)基礎建設(she)、服務業、現代農(nong)業等方(fang)面(mian)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)發展。專用車在新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化建設(she)中(zhong)將(jiang)扮演著非常重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)角(jiao)色，只要深(shen)耕細(xi)作(zuo)，定可大有作(zuo)為(wei)(wei)。

　　一、新型鎮城化建設的對中國經濟發展的重要意義

　　新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)是以(yi)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌、城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)、產(chan)城(cheng)互動、節(jie)約集約、生態宜居(ju)、和(he)(he)(he)諧發(fa)展為(wei)(wei)基本特(te)征的(de)(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)，是大中小城(cheng)市、小城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)、新(xin)型(xing)農(nong)村社(she)區協調(diao)發(fa)展、互促共進的(de)(de)(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)。新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)核心在(zai)于(yu)不(bu)以(yi)犧牲農(nong)業和(he)(he)(he)糧食(shi)、生態和(he)(he)(he)環(huan)境為(wei)(wei)代價，著眼農(nong)民(min)，涵蓋(gai)農(nong)村，實(shi)(shi)現城(cheng)鄉(xiang)基礎設施一體(ti)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)公共服(fu)務均(jun)等(deng)(deng)化(hua)(hua)，促進經濟社(she)會發(fa)展，實(shi)(shi)現共同(tong)富裕。同(tong)工業化(hua)(hua)相比，城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)可(ke)以(yi)在(zai)很大程度上創造(zao)需求，從(cong)基礎設施建(jian)設、公共服(fu)務體(ti)系構建(jian)和(he)(he)(he)消費(fei)品(pin)市場(chang)(chang)擴張(zhang)等(deng)(deng)多方面都能帶來(lai)巨大的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)需求。城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)不(bu)僅表現為(wei)(wei)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)空間的(de)(de)(de)擴展，更(geng)重要的(de)(de)(de)表現為(wei)(wei)人口(kou)的(de)(de)(de)集聚和(he)(he)(he)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)人口(kou)規模的(de)(de)(de)擴大，會產(chan)生巨大的(de)(de)(de)收入增長和(he)(he)(he)消費(fei)轉(zhuan)換效(xiao)應(ying)。

　　中央力(li)(li)(li)(li)(li)推(tui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)設(she)有(you)(you)著重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)意義，第一(yi)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是擴大(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略選擇。目前，我國最(zui)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)是城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、最(zui)雄厚的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)潛力(li)(li)(li)(li)(li)在城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，因為(wei)(wei)(wei)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)既能(neng)(neng)(neng)增(zeng)加(jia)投(tou)資又(you)能(neng)(neng)(neng)拉動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費，是擴大(da)(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然(ran)選擇。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程將不斷提(ti)高(gao)(gao)(gao)居民(min)(min)收入(ru)，帶(dai)(dai)動(dong)一(yi)個(ge)國家、一(yi)個(ge)地區(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)全方位(wei)需(xu)(xu)(xu)(xu)求，是保(bao)持經(jing)濟平(ping)穩較快(kuai)(kuai)(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)持久動(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)。第二，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)載(zai)體(ti)。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是現(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩個(ge)車輪，缺少工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)就沒有(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)(li)(li)(li);缺少城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)就失去(qu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)載(zai)體(ti)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)可以(yi)(yi)(yi)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強中心城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)和(he)縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，更好地發(fa)(fa)揮(hui)帶(dai)(dai)動(dong)作用(yong)，培育和(he)壯大(da)(da)優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)特(te)色(se)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。特(te)別是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)小城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)農(nong)(nong)村(cun)社區(qu)(qu)加(jia)速各(ge)類生(sheng)產要(yao)素向(xiang)(xiang)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)聚集(ji)、促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)土地節約集(ji)約利用(yong)，為(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)供(gong)更多發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)空(kong)間。因此，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，充分(fen)(fen)發(fa)(fa)揮(hui)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)引領作用(yong)，能(neng)(neng)(neng)夠(gou)為(wei)(wei)(wei)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)提(ti)供(gong)強有(you)(you)力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)載(zai)體(ti)和(he)支撐，為(wei)(wei)(wei)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)注入(ru)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)動(dong)力(li)(li)(li)(li)(li)和(he)活力(li)(li)(li)(li)(li)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)由低級(ji)(ji)階(jie)段向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)(gao)級(ji)(ji)階(jie)段演進(jin)(jin)(jin)，實現(xian)工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)(de)快(kuai)(kuai)(kuai)速提(ti)升。同時，加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，可以(yi)(yi)(yi)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)以(yi)(yi)(yi)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)主的(de)(de)(de)(de)(de)(de)第三(san)(san)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。第三(san)(san)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是解決“三(san)(san)農(nong)(nong)”問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)途徑(jing)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)實踐證明，只有(you)(you)加(jia)快(kuai)(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)(jin)程，才能(neng)(neng)(neng)破解用(yong)地剛性(xing)需(xu)(xu)(xu)(xu)求與保(bao)護耕(geng)地硬性(xing)約束難題(ti);只有(you)(you)拓(tuo)寬工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)建(jian)(jian)設(she)空(kong)間，才能(neng)(neng)(neng)減少農(nong)(nong)村(cun)人(ren)口、推(tui)動(dong)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)生(sheng)產和(he)組織化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)經(jing)營，才能(neng)(neng)(neng)提(ti)高(gao)(gao)(gao)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)勞動(dong)生(sheng)產力(li)(li)(li)(li)(li)和(he)綜(zong)(zong)合生(sheng)產能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)(li)，尤其(qi)是把新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)農(nong)(nong)村(cun)社區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)作為(wei)(wei)(wei)重要(yao)節點(dian)，這(zhe)既能(neng)(neng)(neng)夠(gou)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)擴大(da)(da)投(tou)資、增(zeng)加(jia)消(xiao)(xiao)(xiao)費，又(you)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)促(cu)(cu)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)公共服務(wu)水(shui)平(ping)提(ti)升，成為(wei)(wei)(wei)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)個(ge)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)增(zeng)長點(dian)。 第四(si)，推(tui)進(jin)(jin)(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是實現(xian)富民(min)(min)強市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)必然(ran)選擇 。城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)推(tui)進(jin)(jin)(jin)、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)活力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)增(zeng)強、城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綜(zong)(zong)合實力(li)(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)升，對一(yi)個(ge)地區(qu)(qu)和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)起(qi)著舉足(zu)輕重的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)。從一(yi)般意義上說，城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)率(lv)每提(ti)高(gao)(gao)(gao)1個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)，將帶(dai)(dai)動(dong)消(xiao)(xiao)(xiao)費提(ti)高(gao)(gao)(gao)、投(tou)資增(zeng)加(jia)、GDP增(zeng)長1個(ge)百分(fen)(fen)點(dian)以(yi)(yi)(yi)上。同時，以(yi)(yi)(yi)農(nong)(nong)村(cun)社區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)(wei)切(qie)入(ru)點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)主要(yao)參與者是農(nong)(nong)民(min)(min)，最(zui)大(da)(da)受益者也是農(nong)(nong)民(min)(min)，這(zhe)為(wei)(wei)(wei)農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)市(shi)解決農(nong)(nong)民(min)(min)這(zhe)個(ge)最(zui)大(da)(da)群體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)(min)生(sheng)問(wen)題(ti)，創造了條(tiao)件、提(ti)供(gong)了保(bao)障。

　　二、新型城鎮化建設將會全面拉動各項產業的發展

　　城鎮(zhen)(zhen)化水平持續提高，讓更多農民腰包鼓起(qi)來，使城鎮(zhen)(zhen)消(xiao)費(fei)群體不斷擴大(da)、消(xiao)費(fei)結構不斷升(sheng)級，也帶(dai)來城市基礎設(she)(she)施、公共服務設(she)(she)施和(he)住宅(zhai)建(jian)設(she)(she)等巨大(da)投(tou)資(zi)需求，促(cu)進了服務業快速發(fa)展(zhan)(zhan)。所(suo)有這些(xie)都進一步增強(qiang)了經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的內(nei)生動力。

　　(一(yi))帶動基礎建設等公共(gong)產(chan)品及服務(wu)的(de)發展。

　　新型城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建(jian)設(she)將帶(dai)動主要包括(kuo)交通(tong)運輸(公路(lu)、鐵路(lu)等)，機場，港口，橋梁(liang)，通(tong)訊，水利及城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市供(gong)(gong)排(pai)(pai)水供(gong)(gong)氣，供(gong)(gong)電(dian)設(she)施(shi)和(he)提供(gong)(gong)無形產品或服(fu)務(wu)于科教(jiao)文衛等部門的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)。有數(shu)據顯(xian)示， 我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)現(xian)有建(jian)制鎮(zhen)(zhen)總(zong)(zong)數(shu)1.9萬多(duo)個，2014年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)常住人口比(bi)上年(nian)(nian)末增加(jia)了1800多(duo)萬。全(quan)國(guo)(guo)(guo)7.5億人生(sheng)活(huo)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)，這是(shi)一項了不起的(de)(de)(de)深刻變化。1978年(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率只(zhi)有17.9%，生(sheng)活(huo)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)的(de)(de)(de)人口約為(wei)1.7億。2014年(nian)(nian)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)人口占總(zong)(zong)人口比(bi)重達到54.77%，有將近7.5億人生(sheng)活(huo)在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)。但與發達國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)相(xiang)差約30個百分(fen)點。若以高(gao)(gao)收入國(guo)(guo)(guo)家(jia)80%的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化率為(wei)目標(biao)，以目前的(de)(de)(de)速度仍(reng)需20—25年(nian)(nian)時間。而且這是(shi)按照我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)常住人口統計(ji)的(de)(de)(de)，包括(kuo)了在(zai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居住半(ban)年(nian)(nian)以上的(de)(de)(de)進城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)農(nong)民，但他們(men)還沒有完全(quan)融入現(xian)代城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市生(sheng)活(huo)。世界經(jing)濟論壇《2012—2013年(nian)(nian)全(quan)球(qiu)競爭力(li)報(bao)告》顯(xian)示，中國(guo)(guo)(guo)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)質量各項排(pai)(pai)名均低(di)于美國(guo)(guo)(guo)，全(quan)球(qiu)總(zong)(zong)排(pai)(pai)名第(di)69位。具(ju)體表現(xian)在(zai)，一是(shi)人均用電(dian)量仍(reng)較低(di)。用電(dian)量是(shi)反映一個國(guo)(guo)(guo)家(jia)能源基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)重要指標(biao)。二是(shi)交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)質量仍(reng)待提高(gao)(gao)。交通(tong)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)的(de)(de)(de)缺乏(fa)，將對中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟的(de)(de)(de)高(gao)(gao)速發展(zhan)(zhan)造(zao)成(cheng)嚴重阻礙(ai)，特別是(shi)在(zai)主要運輸通(tong)道上，客貨(huo)運輸能力(li)嚴重不足，將影響經(jing)濟的(de)(de)(de)持續穩定增長。三是(shi)通(tong)信基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)仍(reng)有加(jia)大發展(zhan)(zhan)空間。

　　《國家(jia)新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)規劃(hua)(2014-2020年)》指出，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)是現代(dai)化(hua)的必由(you)之路，是保持經濟(ji)持續健(jian)康(kang)(kang)發展的強(qiang)大引擎(qing)，是加(jia)快產(chan)業(ye)結構轉型升(sheng)級的重要(yao)抓手，是解決農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村農(nong)(nong)民問(wen)題(ti)的重要(yao)途徑，是推(tui)動區域協調(diao)發展的有(you)力支撐(cheng)，是促(cu)進(jin)社(she)會全面進(jin)步的必然要(yao)求(qiu)。《規劃(hua)》要(yao)求(qiu)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)健(jian)康(kang)(kang)有(you)序(xu)發展，常住(zhu)(zhu)人口(kou)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率達到(dao)60%左右，穩步推(tui)進(jin)義務(wu)(wu)教(jiao)育(yu)、就業(ye)服務(wu)(wu)、基(ji)本養老、基(ji)本醫療衛生、保障性住(zhu)(zhu)房等(deng)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公共服務(wu)(wu)覆蓋(gai)全部常住(zhu)(zhu)人口(kou)，阻(zu)礙城(cheng)鎮(zhen)化(hua)健(jian)康(kang)(kang)發展的體制機制障礙基(ji)本消除。

　　新型城鎮化將(jiang)帶動(dong)消(xiao)費增(zeng)長，消(xiao)費旺盛能(neng)夠釋放出巨大的經濟(ji)能(neng)量，可以帶動(dong)持續的經濟(ji)增(zeng)長。尤(you)其農村公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)的建(jian)設(she)(she)，伴隨著整個城市(shi)化的進程，基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)投(tou)資占GDP的比率在不斷上(shang)升，根據(ju)世界銀行(xing)的最(zui)新研究，在可預期的將(jiang)來，中國(guo)每年的基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)投(tou)資將(jiang)超過GDP的13%。基(ji)礎(chu)建(jian)設(she)(she)能(neng)夠消(xiao)化國(guo)內過剩產能(neng)，直接拉動(dong)水泥、鋼材(cai)、建(jian)筑(zhu)、裝潢、冶金和(he)機電等(deng)行(xing)業。

　　(二)帶動服務業(ye)的發展。

　　《2014年(nian)國(guo)民經濟和(he)社會發展統計公報(bao)》顯示，2014年(nian)，我(wo)國(guo)國(guo)內生產(chan)(chan)(chan)總值(zhi)為(wei)636463億(yi)元，跨越60萬億(yi)元關口(kou)。其中(zhong)(zhong)，第三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)306739億(yi)元，占GDP比重達(da)到48.2%，高出(chu)第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)5.6個百分點(dian)(dian)。第三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)比重超過第二產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，標(biao)志著中(zhong)(zhong)國(guo)經濟正式邁(mai)入(ru)“服務(wu)化”時(shi)代，意(yi)味著中(zhong)(zhong)國(guo)經濟由(you)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)主導向服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)主導加快(kuai)轉(zhuan)變。服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)將成為(wei)新常(chang)態下中(zhong)(zhong)國(guo)經濟增長的(de)新動力。與其他產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)部門(men)相比，第三產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)具(ju)有就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)彈性大，勞(lao)動密(mi)集(ji)、技術(shu)密(mi)集(ji)和(he)知識密(mi)集(ji)并(bing)存的(de)特點(dian)(dian)，在(zai)吸(xi)(xi)納勞(lao)動力就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)方面(mian)具(ju)有獨特優勢(shi)，能(neng)夠(gou)吸(xi)(xi)納各種(zhong)不同素質的(de)勞(lao)動者(zhe)(zhe)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)。僅僅一個阿(a)里巴巴創造的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位就(jiu)近千萬人，吸(xi)(xi)納了不同層次的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)者(zhe)(zhe)。從結構(gou)轉(zhuan)型來(lai)看(kan)，服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)還是天(tian)然的(de)綠色產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“無煙工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，不僅資源消耗(hao)(hao)少(shao)、環境污(wu)染小，而且附加值(zhi)較高，對節能(neng)降耗(hao)(hao)有著重要意(yi)義。2014年(nian)單(dan)位GDP的(de)能(neng)耗(hao)(hao)下降4.8%，與服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發展有莫大關系(xi)。

　　中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)對經濟增長的(de)(de)貢獻雖然明顯(xian)提高，卻遠低(di)于發(fa)達國(guo)家70%左(zuo)右(you)的(de)(de)份(fen)額，也比(bi)同等(deng)(deng)收入水平(ping)的(de)(de)發(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)家低(di)10個(ge)百(bai)分點左(zuo)右(you)，即(ji)便在“金磚(zhuan)國(guo)家”中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)比(bi)仍然是最低(di)的(de)(de)。在新型城鎮化建設(she)的(de)(de)推(tui)進過程中(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)目(mu)前(qian)急需(xu)要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和消費(fei)(fei)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，生(sheng)產(chan)(chan)(chan)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括交通運(yun)輸(shu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代物流業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、現(xian)代金融業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、信息產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易、會(hui)展(zhan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、中(zhong)(zhong)(zhong)介服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)9個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。消費(fei)(fei)性(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，是指以(yi)滿足居民消費(fei)(fei)需(xu)求(qiu)(qiu)或(huo)基(ji)本民生(sheng)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，它(ta)也包(bao)括絕大部分公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)在內。具體來(lai)說主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)括旅游業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、商貿流通業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、餐飲業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、酒店住宿業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、文化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、房(fang)地(di)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、體育健(jian)身(shen)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、社區服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、市政(zheng)與公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、農村生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)10個(ge)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。這些行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)市場(chang)空間巨大，發(fa)展(zhan)前(qian)景廣闊。

　　(三)帶動農村電(dian)商的發(fa)展。

　　目前制(zhi)(zhi)約(yue)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)電子商務物(wu)流(liu)(liu)(liu)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)因素一(yi)是物(wu)流(liu)(liu)(liu)網絡覆蓋能力(li)上存在大量(liang)盲(mang)區。長(chang)期(qi)以來，受城鄉二元(yuan)經濟結構(gou)影響(xiang)和(he)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)生(sheng)產力(li)水平(ping)低下的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)約(yue)，我國(guo)(guo)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)商品流(liu)(liu)(liu)通體(ti)系建設嚴重(zhong)(zhong)滯后，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)物(wu)流(liu)(liu)(liu)發展(zhan)仍處(chu)于(yu)(yu)起步(bu)階(jie)段。由于(yu)(yu)長(chang)期(qi)投入不(bu)(bu)足(zu)，我國(guo)(guo)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)物(wu)流(liu)(liu)(liu)基礎(chu)設施整體(ti)落后，在廣大農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)地區，運貨車(che)輛的(de)(de)(de)(de)整體(ti)技術水平(ping)很低，大量(liang)農(nong)用車(che)、改裝車(che)、瀕臨淘汰的(de)(de)(de)(de)老舊車(che)輛跑運輸(shu)的(de)(de)(de)(de)現(xian)象屢見不(bu)(bu)鮮，車(che)輛廂式化、專業化、標準化程(cheng)(cheng)度極(ji)低，導致運輸(shu)過程(cheng)(cheng)中的(de)(de)(de)(de)損耗大、效率低、安全差。另一(yi)方面返(fan)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)較(jiao)高空載率等都將使物(wu)流(liu)(liu)(liu)成(cheng)本居(ju)高不(bu)(bu)下、服務速(su)度及(ji)滿(man)意度均受到嚴重(zhong)(zhong)影響(xiang)。據估算，除了中國(guo)(guo)郵政，目前我國(guo)(guo)大部分快(kuai)遞在鄉鎮的(de)(de)(de)(de)覆蓋率低于(yu)(yu)40%，這嚴重(zhong)(zhong)影響(xiang)著農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)消費者的(de)(de)(de)(de)網購服務。另外，由于(yu)(yu)冷鏈物(wu)流(liu)(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)完(wan)善，鮮活農(nong)產品流(liu)(liu)(liu)通損耗率高達25%至30%。國(guo)(guo)家統計(ji)局9月份公布的(de)(de)(de)(de)一(yi)份數據顯示，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)市場中有高達六成(cheng)的(de)(de)(de)(de)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)居(ju)民(min)認(ren)為快(kuai)遞收件(jian)不(bu)(bu)方便(bian)，物(wu)流(liu)(liu)(liu)配送已成(cheng)為讓農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)(cun)網民(min)最“郁悶(men)”的(de)(de)(de)(de)問題。

　　隨(sui)著(zhu)城鎮化率不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)和城鎮通信設(she)施的(de)(de)日益完善(shan)，網(wang)(wang)購(gou)人(ren)群占比將不(bu)斷(duan)(duan)提高(gao)。不(bu)可否認(ren)，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)電商是(shi)一(yi)個超級大(da)(da)市(shi)場，這在行(xing)業內已經得到(dao)(dao)公(gong)認(ren)。據最新數據，4億(yi)已經成(cheng)(cheng)為網(wang)(wang)購(gou)人(ren)群，中(zhong)國(guo)(guo)互聯(lian)網(wang)(wang)絡信息中(zhong)心(CNNIC)發(fa)布的(de)(de)《第35次中(zhong)國(guo)(guo)互聯(lian)網(wang)(wang)絡發(fa)展狀況統計(ji)報告(gao)》顯示(shi)，截至2014年(nian)12月，中(zhong)國(guo)(guo)14億(yi)人(ren)口，中(zhong)國(guo)(guo)網(wang)(wang)民規模達(da)6.49億(yi)，其中(zhong)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)網(wang)(wang)民人(ren)數已近2億(yi)。最大(da)(da)的(de)(de)10億(yi)人(ren)群在農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)，這10億(yi)中(zhong)至少(shao)具備7億(yi)人(ren)口的(de)(de)市(shi)場開發(fa)價(jia)值。另(ling)一(yi)份數據則顯示(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)目前行(xing)政村(cun)(cun)(cun)(cun)數量(liang)超過68萬個，農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)人(ren)口為9.4億(yi)，而真正(zheng)長期居住(zhu)在農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)的(de)(de)數量(liang)為7.5億(yi)。2010年(nian)我國(guo)(guo)流通領域農(nong)產(chan)品的(de)(de)價(jia)值總額(e)為2.24萬億(yi)，2013年(nian)，僅(jin)阿里巴(ba)巴(ba)網(wang)(wang)農(nong)產(chan)品銷售額(e)就達(da)到(dao)(dao)500億(yi)元(yuan)，2014年(nian)更是(shi)超過了1000億(yi)。據阿里研(yan)究(jiu)院此前發(fa)布的(de)(de)《農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)電子商務消費報告(gao)(2014)》預測，到(dao)(dao)2016年(nian)，全國(guo)(guo)農(nong)村(cun)(cun)(cun)(cun)網(wang)(wang)購(gou)市(shi)場規模將有望增長到(dao)(dao)4600億(yi)元(yuan)，將成(cheng)(cheng)為網(wang)(wang)購(gou)市(shi)場的(de)(de)新增長點。