影響2015年中國車市的新政盤點

　　長期以來，中國車市發展無法繞開“政策”導向。2015年，又將有哪些與汽車行業相(xiang)關的新政策出臺，牽動汽車(che)業神經？

　　● 國四排放標準全面實施

　　按照工信部2014年第(di)27號(hao)公告要求，2015年1月1日起(qi)柴油車國(guo)四(si)排放(fang)標準在全國(guo)范圍內實(shi)施(shi)，國(guo)三柴油車不得銷(xiao)售。國(guo)四(si)排放(fang)升級，將(jiang)淘汰一些產品技術(shu)落后的(de)企業，成就起(qi)點較高的(de)新(xin)品牌，市場格局由此(ci)發(fa)(fa)生改變(bian)。2015年，受國(guo)四(si)排放(fang)標準升級的(de)影響(xiang)，重卡和輕卡市場格局或(huo)將(jiang)發(fa)(fa)生改變(bian)，輕卡行業將(jiang)更為明顯。

　　●汽(qi)車品牌銷(xiao)售管理辦法

　　今年的(de)(de)重頭政策之(zhi)(zhi)一(yi)《汽(qi)(qi)車(che)(che)品牌銷(xiao)(xiao)售管理辦法》還在(zai)業界的(de)(de)期盼中醞(yun)釀，預(yu)計將于年中正式(shi)出臺。按照新思(si)路(lu)，整(zheng)車(che)(che)企業在(zai)產業鏈的(de)(de)強(qiang)勢及壟斷地位將被削弱，同時，將給予經(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)更大的(de)(de)話語權，重新平衡(heng)汽(qi)(qi)車(che)(che)廠家(jia)和經(jing)銷(xiao)(xiao)商(shang)之(zhi)(zhi)間的(de)(de)關系，將在(zai)一(yi)定程度上改善中國汽(qi)(qi)車(che)(che)流通秩序，促進(jin)汽(qi)(qi)車(che)(che)市場均(jun)衡(heng)發展。

　　●上調(diao)成品油消費稅(shui)

　　繼2014年(nian)(nian)年(nian)(nian)末兩次(ci)提高(gao)(gao)燃油(you)(you)稅(shui)后，2015年(nian)(nian)1月(yue)12日，財(cai)政部、國家稅(shui)務總(zong)局印發的《關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)提高(gao)(gao)成品油(you)(you)消費稅(shui)的通知(zhi)》規(gui)定(ding)，自1月(yue)13 日起，將汽油(you)(you)、石腦油(you)(you)、溶劑油(you)(you)和潤滑(hua)油(you)(you)的消費稅(shui)單位(wei)(wei)稅(shui)額(e)每升(sheng)提高(gao)(gao)0.12元，由現行每升(sheng)1.4元提高(gao)(gao)至1.52元。三(san)次(ci)提高(gao)(gao)成品油(you)(you)消費稅(shui)單位(wei)(wei)稅(shui)額(e)，目(mu)的是實施宏觀調控，有利于(yu)合(he)理(li)引導消費需求，促(cu)進(jin)節約利用石油(you)(you)資源，減少大氣污染物(wu)排放。

　　●平均燃料消耗量降(jiang)至6.9升/百公里(li)

　　2014年10月，工信部等五部委下發通知，要求有關企業做好《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》實施工作。按照《乘用車燃料消耗量評價方法及 指標》的規定，從2015年1月1日起，國內生產的乘用車平均燃料消耗量需降至6.9升/百公里，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公里以下的目標。對于達不到平均燃料消耗量目標的整車企業，將采取限產、停產等措施。不少企業尤其是自主品牌企業技術提升壓力陡增，SUV、豪華車等大排量汽車生產企 業也將面臨油耗限值挑戰。

　　●打破汽車維修(xiu)壟斷(duan)局面(mian)

　　由交通(tong)運輸部等十部委(wei)參與(yu)審批(pi)的《關于征求促進汽車(che)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)業(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級提升(sheng)服(fu)務(wu)質量的指導意見》于2015年1月1日執行。旨在更(geng)好地(di)解決(jue)汽車(che)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu) 市場結構不優、發(fa)展不規(gui)范，消費(fei)不透明、不誠信(xin)等問題。《意見》明確要求破(po)除維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)配(pei)(pei)件(jian)渠(qu)道(dao)壟斷，鼓勵(li)原廠配(pei)(pei)件(jian)企(qi)業(ye)(ye)、生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)向汽車(che)售后市場提供(gong)原廠配(pei)(pei)件(jian)和具有自主商標的獨立售后配(pei)(pei)件(jian)；允許授權配(pei)(pei)件(jian)經銷(xiao)企(qi)業(ye)(ye)、授權維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)企(qi)業(ye)(ye)向非授權維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)企(qi)業(ye)(ye)或(huo)終端用戶轉售原廠配(pei)(pei)件(jian)；車(che)主享有使用同(tong)質配(pei)(pei)件(jian)維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)汽車(che)的權利。這意味 著(zhu)消費(fei)者將(jiang)來有可能在普通(tong)修(xiu)(xiu)(xiu)理廠，以更(geng)低的成(cheng)本享受(shou)與(yu)4S店一樣的維(wei)修(xiu)(xiu)(xiu)服(fu)務(wu)，汽修(xiu)(xiu)(xiu)壟斷局面(mian)將(jiang)被(bei)打破(po)。

　　●車購稅將調整

　　國家稅(shui)(shui)務總局日(ri)前(qian)公布《車(che)(che)(che)輛購(gou)置(zhi)稅(shui)(shui)征收(shou)管理(li)辦(ban)法(fa)》，并決定(ding)自2015年2月1日(ri)起施行(xing)。根據新(xin)規定(ding)，4S店經(jing)(jing)銷商提(ti)供(gong)的(de)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)格信息(xi)，將作(zuo)(zuo)為(wei)車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)(shui)征收(shou)的(de)重要核(he)定(ding)依據，在以(yi)前(qian)的(de)車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)(shui)征收(shou)規定(ding)中(zhong)，最(zui)低計稅(shui)(shui)價(jia)(jia)格主要是根據機動(dong)車(che)(che)(che)生產企業提(ti)供(gong)的(de)車(che)(che)(che)輛價(jia)(jia)格信息(xi)核(he)定(ding)的(de)，新(xin)辦(ban)法(fa)增加(jia)了以(yi)經(jing)(jing)銷商提(ti)供(gong)的(de)價(jia)(jia)格信 息(xi)作(zuo)(zuo)為(wei)核(he)定(ding)依據。這樣(yang)一來(lai)，在征收(shou)車(che)(che)(che)購(gou)稅(shui)(shui)上會(hui)更加(jia)靈活(huo)，因(yin)為(wei)車(che)(che)(che)市(shi)(shi)上有(you)各種優惠，買(mai)車(che)(che)(che)價(jia)(jia)格往往會(hui)低于標價(jia)(jia)。對于市(shi)(shi)民來(lai)說，今后買(mai)車(che)(che)(che)時的(de)價(jia)(jia)格越低、繳稅(shui)(shui)有(you)望更少。

　　●車內空氣質量強(qiang)制性(xing)標準

　　關于汽車空氣(qi)質量，我國(guo)現在(zai)只有參考性標準(zhun)(zhun)，并無強制性標準(zhun)(zhun)。而市(shi)場上經常傳出汽車室內(nei)空氣(qi)污染的報道。今年(nian)，國(guo)家(jia)環保部將在(zai)現有《乘用車內(nei)空氣(qi)質量評價(jia)指(zhi)南》上進(jin)行完善和修改，并在(zai)2015年(nian)出臺車內(nei)空氣(qi)質量強制性標準(zhun)(zhun)，這(zhe)將倒逼(bi)企業(ye)技術升級(ji)。

　　●新能源汽車補貼再(zai)降

　　去年國家發改委(wei)等單位(wei)聯合發布(bu)了《關于進(jin)一(yi)步做(zuo)好新能源汽車推廣(guang)應(ying)用工作(zuo)的(de)通(tong)(tong)知(zhi)》。按照這一(yi)通(tong)(tong)知(zhi)的(de)要求，自(zi)今年1月(yue)1日起，國家對新能源汽車的(de)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)將(jiang)進(jin)一(yi)步降低，即在(zai)2013年標(biao)準(zhun)的(de)基(ji)(ji)礎上下調(diao)10%，而去年這一(yi)補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)是在(zai)2013年的(de)基(ji)(ji)礎上下降5%。該文件還規(gui)定(ding)，這一(yi)補(bu)貼(tie)推廣(guang)政策將(jiang)執行到今年12月(yue)31日。與此同時，地方補(bu)貼(tie)在(zai)今年也會隨著(zhu)國家補(bu)貼(tie)下降。