十部委聯合發布汽車維修業指導意見

    9月18日(ri),交通運輸(shu)部(bu)(bu)、國家(jia)發展改革委、教育部(bu)(bu)、公安部(bu)(bu)、環境保(bao)(bao)護部(bu)(bu)、住房城鄉建設部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、國家(jia)工商總(zong)局(ju)、國家(jia)質檢(jian)總(zong)局(ju)、中國保(bao)(bao)監(jian)會(hui)等十部(bu)(bu)委聯合(he)發布《關于(yu)促進(jin)汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導(dao)意見》(以下簡(jian)稱(cheng)《指導(dao)意見》)。

　　《指導(dao)意(yi)見(jian)》旨在(zai)深入(ru)貫徹落實黨的十(shi)(shi)八大、十(shi)(shi)八屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)以及(ji)《國務(wu)院關(guan)于促(cu)進(jin)市場公(gong)平競爭(zheng) 維(wei)護市場正常秩序的若干意(yi)見(jian)》(國發(fa)[2014]20號(hao))精(jing)神,加快促(cu)進(jin)汽車維(wei)修業(ye)轉型升(sheng)級,提升(sheng)維(wei)修服(fu)務(wu)質(zhi)(zhi)量(liang),更(geng)好的服(fu)務(wu)于經濟社會(hui)發(fa)展和人民群眾生活質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)。

　　亮點一:2015年起 所有上市新車必須公開維修技術資料

　　《指(zhi)導意見》要求(qiu),建立(li)實施汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)維修技(ji)術信息(xi)公開制(zhi)度,保障所有維修企(qi)(qi)業(ye)平等(deng)享有獲取汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)生產企(qi)(qi)業(ye)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)維修技(ji)術信息(xi)的權利(li),促進汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)維修市(shi)場(chang)公平競爭,提升汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)維修質量,確保在用汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)行(xing)車(che)(che)安全和(he)尾氣排放達標(biao)。

　　《指導意見》指出,自2015年(nian)1月1日起,汽車(che)(che)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)(包括從中國(guo)境外(wai)進(jin)口汽車(che)(che)產(chan)品到境內銷(xiao)售的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye))要(yao)在新(xin)車(che)(che)上市時,以可用(yong)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)形式、便利的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)途徑(jing)、合(he)理的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)價格,無歧視、無延遲地向授(shou)權維(wei)修(xiu)企(qi)業(ye)(ye)和獨(du)(du)立經營者(zhe)(包括獨(du)(du)立維(wei)修(xiu)企(qi)業(ye)(ye)、維(wei)修(xiu)設備制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)、維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)信(xin)息(xi)(xi)出版單位、維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)培訓機(ji)構等(deng))公(gong)開(kai)汽車(che)(che)維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)資料。要(yao)在汽車(che)(che)產(chan)品說明(ming)(ming)(ming)書中明(ming)(ming)(ming)確車(che)(che)輛型(xing)(xing)式核準證書信(xin)息(xi)(xi),規定排放維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)要(yao)求(qiu),說明(ming)(ming)(ming)排放控制(zhi)關鍵零部件生產(chan)廠(chang)家、型(xing)(xing)號及有效(xiao)使用(yong)壽命等(deng)信(xin)息(xi)(xi)。在2015年(nian)12月31日前,汽車(che)(che)生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)公(gong)開(kai)全(quan)部已進(jin)入《車(che)(che)輛生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)及產(chan)品公(gong)告(gao)》國(guo)產(chan)車(che)(che)型(xing)(xing)以及已或(huo)CCC認證的(de)(de)國(guo)產(chan)及進(jin)口車(che)(che)型(xing)(xing)維(wei)修(xiu)技(ji)(ji)術(shu)信(xin)息(xi)(xi)。

　　《指(zhi)導意見》指(zhi)出,交(jiao)通運輸部(bu)將會同環保部(bu)、質檢總局(ju)制定(ding)《汽車維護(hu)技術(shu)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)實施辦法》,定(ding)期組織對汽車生(sheng)產企(qi)業車型維修技術(shu)信(xin)(xin)息公(gong)開(kai)情況進(jin)行抽查。新(xin)車型上市3個月未能有效公(gong)開(kai)車型維修技術(shu)信(xin)(xin)息的(de),撤銷該車型有關《公(gong)告》和CCC認證證書。

　　亮點二:允許授權配件經銷企業向終端用戶轉售原廠配件

　　《指(zhi)導意(yi)見》要求(qiu),促進汽(qi)(qi)車維(wei)修(xiu)(xiu)配(pei)件供應渠道開放和多渠道流(liu)通。按(an)照市場主(zhu)體(ti)權利(li)平(ping)等、機會平(ping)等、規則(ze)(ze)平(ping)等的原則(ze)(ze),打破維(wei)修(xiu)(xiu)配(pei)件渠道壟(long)斷,鼓勵(li)原廠配(pei)件生產企業向汽(qi)(qi)車售(shou)(shou)后(hou)市場提(ti)供原廠配(pei)件和具有自主(zhu)商標的獨立售(shou)(shou)后(hou)配(pei)件;允許授權配(pei)件經銷企業、授權維(wei)修(xiu)(xiu)企業向非授權維(wei)修(xiu)(xiu)企業或終端(duan)用戶(hu)轉(zhuan)售(shou)(shou)原廠配(pei)件,推動建立高品(pin)質(zhi)維(wei)修(xiu)(xiu)配(pei)件社會化(hua)流(liu)通網絡(luo)。

　　《指導意見(jian)》指出,貫(guan)徹落實《反壟斷法》和《消(xiao)費(fei)者(zhe)權益保護法》有(you)(you)關規定,保障(zhang)(zhang)所有(you)(you)維(wei)修(xiu)企(qi)業、車(che)主(zhu)享有(you)(you)使用同(tong)質(zhi)配件維(wei)修(xiu)汽車(che)的權利,促進汽車(che)維(wei)修(xiu)市場(chang)公平(ping)競爭,保障(zhang)(zhang)消(xiao)費(fei)者(zhe)的自主(zhu)消(xiao)費(fei)選(xuan)擇(ze)權。

　　《指導(dao)意(yi)見(jian)》鼓(gu)勵(li)汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)流(liu)通企業發展電子(zi)商務,創新流(liu)通模式(shi),加深(shen)與維(wei)(wei)修(xiu)業的融(rong)合發展。要(yao)充分運用物聯網技(ji)術,要(yao)建立汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)追(zhui)(zhui)溯體系,保(bao)(bao)證配(pei)件(jian)(jian)供應(ying)渠道公(gong)開、透(tou)明,實(shi)(shi)現汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)可(ke)溯源、可(ke)追(zhui)(zhui)蹤(zong),消費者合法(fa)權(quan)益受到(dao)損害時可(ke)追(zhui)(zhui)償、可(ke)追(zhui)(zhui)責。要(yao)制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)分類及(ji)編(bian)碼規則、汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)流(liu)通規范等技(ji)術標準。鼓(gu)勵(li)建立可(ke)追(zhui)(zhui)溯配(pei)件(jian)(jian)質量保(bao)(bao)證保(bao)(bao)險制(zhi)度。鼓(gu)勵(li)發展第三方的汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)認證機構,強化配(pei)件(jian)(jian)質量和信(xin)譽(yu)保(bao)(bao)證。鼓(gu)勵(li)發展汽(qi)車(che)維(wei)(wei)修(xiu)配(pei)件(jian)(jian)公(gong)益性群體品(pin)牌。

以下為《意見(jian)》全文：