北方6省區市建監管平臺 超標排放機動車將跨區域處罰

　　據悉，北京、天津、河(he)北、山西、山東、內(nei)蒙古(gu)等六省市區(qu)(qu)將聯合成立機動(dong)車排(pai)放(fang)控制工作協調小組，建(jian)立機動(dong)車排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)監管(guan)平(ping)臺，這(zhe)是全(quan)國首個跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)機動(dong)車污(wu)(wu)染(ran)排(pai)放(fang)監管(guan)協調機制。機動(dong)車排(pai)放(fang)污(wu)(wu)染(ran)監管(guan)平(ping)臺投(tou)入使用后，將率先在(zai)全(quan)國實現跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)機動(dong)車排(pai)放(fang)超標處(chu)罰(fa)、機動(dong)車排(pai)放(fang)監管(guan)數據共享(xiang)、新車環保一致性(xing)區(qu)(qu)域(yu)聯合抽查。各(ge)地每半月互傳(chuan)一次違(wei)法信息(xi)執行異地處(chu)罰(fa)。

　　1、平臺三個功能(neng)介紹：

    平臺第一個(ge)功(gong)能是機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)數(shu)據共享，搭建區(qu)域機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)污染(ran)防治監(jian)管電子系統(tong)，將(jiang)京津冀機(ji)動(dong)車(che)排(pai)放(fang)監(jian)管信息(xi)聯網(wang)并進行(xing)綜合應(ying)用，系統(tong)評估機(ji)動(dong)車(che)減排(pai)效(xiao)果。

    第二個(ge)功能(neng)是(shi)跨(kua)區域異地(di)處(chu)(chu)罰(fa)，借助這個(ge)平臺(tai)，京津冀(ji)及山(shan)西省(sheng)、山(shan)東省(sheng)、內蒙古等(deng)周邊(bian)地(di)區將(jiang)(jiang)實現車(che)輛(liang)超標排放處(chu)(chu)罰(fa)信息異地(di)共享，超標車(che)輛(liang)信息上傳后(hou)，車(che)輛(liang)所在(zai)省(sheng)市將(jiang)(jiang)執行處(chu)(chu)罰(fa)。以往有外地(di)車(che)輛(liang)在(zai)天津排放超標，只(zhi)能(neng)是(shi)勸返，沒法處(chu)(chu)罰(fa)。有了這個(ge)平臺(tai)后(hou)，可以將(jiang)(jiang)車(che)輛(liang)信息上傳到平臺(tai)，車(che)輛(liang)注冊(ce)地(di)環保(bao)部門(men)就會(hui)根據超標發生地(di)的法規(gui)開具罰(fa)單進行處(chu)(chu)罰(fa)。

    第三個功能是聯合抽(chou)查新車(che)。6省區(qu)市還將在銷售市場聯合開(kai)展新車(che)環保一(yi)致性抽(chou)查工作，開(kai)展區(qu)域(yu)機動車(che)污染排放聯防聯控，對(dui)未達標(biao)的生產企業予以嚴格處罰。

　　2、處罰(fa)程序，近(jin)期：跨區車超標在原籍(ji)受罰(fa)

　　根據(ju)跨區(qu)(qu)域(yu)機動(dong)(dong)車(che)污染排放監管協調機制，京津冀及(ji)周邊省市(shi)將按(an)照(zhao)近期(qi)、中期(qi)和遠期(qi)分別(bie)實(shi)施機動(dong)(dong)車(che)排放監管的聯防聯控。近期(qi)任務方面，各(ge)地(di)將互相通報異地(di)車(che)輛(liang)(liang)違(wei)(wei)法信(xin)(xin)息(xi)，執(zhi)行在(zai)用車(che)異地(di)處罰。在(zai)信(xin)(xin)息(xi)共享(xiang)平臺建(jian)成之前，暫時由各(ge)地(di)區(qu)(qu)互相通報過境(jing)及(ji)入境(jing)的異地(di)違(wei)(wei)法車(che)輛(liang)(liang)信(xin)(xin)息(xi)，違(wei)(wei)法車(che)輛(liang)(liang)由注冊所在(zai)地(di)負責處罰。同時通過聯合辦公室各(ge)地(di)區(qu)(qu)每半個月互相通報一(yi)次，包括違(wei)(wei)法車(che)輛(liang)(liang)信(xin)(xin)息(xi)及(ji)處罰結(jie)果。

　　此外，北(bei)京(jing)(jing)周邊省市還(huan)可利用北(bei)京(jing)(jing)市的機動(dong)車(che)排放實(shi)驗室，開展新車(che)一致性(xing)和(he)在用車(che)符合(he)性(xing)檢測。每(mei)季度由北(bei)京(jing)(jing)市環保(bao)局和(he)當地環保(bao)部門組成聯(lian)合(he)抽查組開展車(che)輛抽查和(he)新車(che)上(shang)牌(pai)檢查。

　　中(zhong)期(qi)(qi)：搭(da)(da)建(jian)區(qu)(qu)域監管(guan)電子系(xi)統。監管(guan)協調機制的中(zhong)期(qi)(qi)任務是搭(da)(da)建(jian)區(qu)(qu)域機動(dong)車(che)排(pai)放污染防(fang)治(zhi)監管(guan)電子系(xi)統。將京津(jin)冀機動(dong)車(che)排(pai)放監管(guan)信息聯網并進行(xing)綜合應(ying)用，違法違規車(che)輛信息互傳，推(tui)進聯合執法，并系(xi)統評(ping)估機動(dong)車(che)減排(pai)效(xiao)果。

　　遠(yuan)期(qi)：發現(xian)超(chao)標(biao)(biao)車(che)輛就地(di)處(chu)罰(fa)。機(ji)動車(che)污染排(pai)(pai)放跨區(qu)(qu)(qu)域監管(guan)協調(diao)機(ji)制的遠(yuan)期(qi)任務(wu)是(shi)推進聯(lian)合執(zhi)(zhi)法(fa)，實現(xian)區(qu)(qu)(qu)域內超(chao)標(biao)(biao)車(che)輛就地(di)處(chu)罰(fa)，建(jian)(jian)立區(qu)(qu)(qu)域統(tong)一(yi)的法(fa)規(gui)標(biao)(biao)準。包括：在用車(che)定期(qi)檢測(ce)、路(lu)檢及(ji)遙(yao)測(ce)、非道路(lu)機(ji)械(xie)檢查(cha)等相關(guan)執(zhi)(zhi)法(fa)處(chu)罰(fa)標(biao)(biao)準及(ji)規(gui)定，推動建(jian)(jian)立區(qu)(qu)(qu)域機(ji)動車(che)排(pai)(pai)放污染防治條例。此外，各省(sheng)市區(qu)(qu)(qu)還將利(li)用北京車(che)輛排(pai)(pai)放實驗室，執(zhi)(zhi)行(xing)區(qu)(qu)(qu)域油品抽查(cha)。

　　3、改善(shan)油(you)品，津(jin)城油(you)品標準將與北京同步，國五(wu)油(you)減排放(fang)更環保

　　目前，北(bei)京已(yi)經在全國率(lv)先實施(shi)國五(wu)機動車標準(zhun)和油(you)品標準(zhun)。根據要求，本市自2015年1月(yue)1日(ri)起，全市范(fan)圍內銷售的車用汽油(you)、柴(chai)油(you)將全面達到國五(wu)標準(zhun)，意味著油(you)品標準(zhun)與北(bei)京同步。

　　同國四標準(zhun)相比，使用國五標準(zhun)汽油的機(ji)動車排放的顆粒物(wu)將減(jian)少82%，氮氧化物(wu)減(jian)少25%。同時，硫含(han)(han)量(liang)降(jiang)低(di)(di)還可以(yi)減(jian)輕發(fa)動機(ji)腐蝕程度，減(jian)少沉積物(wu)生成，使燃燒更(geng)充分，從而延長發(fa)動機(ji)壽命，使汽車開起來(lai)更(geng)順暢，降(jiang)低(di)(di)油耗(hao)和(he)維修費。據介紹(shao)，國五油更(geng)環保主要體現在“三降(jiang)一禁止(zhi)”上——降(jiang)低(di)(di)了硫含(han)(han)量(liang)、錳(meng)含(han)(han)量(liang)、烯烴含(han)(han)量(liang)；禁止(zhi)人為加入含(han)(han)錳(meng)添(tian)加劑。

　　除了天津使用國五油外，其他四省份的油品標準或將(jiang)跟進升級。環(huan)保專家表示，油品標準統(tong)一，對大(da)氣環(huan)境聯防聯控的效(xiao)果會更加突(tu)出。