晉濟高速40死事故 瀘州整治危化運輸
晉(jin)(jin)(jin)濟高速公路(lu)(lu)(lu)山(shan)西晉(jin)(jin)(jin)城(cheng)段巖(yan)后隧道“3·1”特別(bie)重大(da)道路(lu)(lu)(lu)交通危化品燃爆事(shi)故(gu)調查報(bao)告，已(yi)經國(guo)務院批復并向社會全文公布(bu)。調查認定，該事(shi)故(gu)是一(yi)(yi)起生產安(an)全責任事(shi)故(gu)。山(shan)西省晉(jin)(jin)(jin)城(cheng)市(shi)道路(lu)(lu)(lu)運輸管理局副局長杜濤一(yi)(yi)等(deng)33人，已(yi)被司法機關控制(zhi)；山(shan)西省晉(jin)(jin)(jin)城(cheng)市(shi)市(shi)委副書(shu)記(ji)、市(shi)長劉潤民等(deng)33人，給予黨(dang)紀(ji)政紀(ji)處分(fen)。
今(jin)年3月1日14時45分許，位(wei)于山(shan)西省(sheng)晉城市澤州縣(xian)的(de)晉濟(ji)高(gao)速公路山(shan)西晉城段巖后隧道內(nei)，一(yi)輛(liang)(liang)山(shan)西鉸接列(lie)車(che)(che)追尾一(yi)輛(liang)(liang)河南鉸接列(lie)車(che)(che)，造成(cheng)前(qian)車(che)(che)裝載的(de)甲醇泄(xie)漏(lou)，后車(che)(che)發生(sheng)電氣短路，引(yin)(yin)燃(ran)周圍可燃(ran)物，進而引(yin)(yin)燃(ran)泄(xie)漏(lou)的(de)甲醇，并導致其他車(che)(che)輛(liang)(liang)被引(yin)(yin)燃(ran)引(yin)(yin)爆，共造成(cheng)40人(ren)死亡(wang)、12人(ren)受傷和42輛(liang)(liang)車(che)(che)燒(shao)毀，直接經濟(ji)損失8197萬元。
事(shi)故發生后(hou)，黨中(zhong)央(yang)、國務院高度重視，習近平總書記、李克強總理(li)和(he)馬凱副總理(li)，郭聲琨、王勇國務委員等中(zhong)央(yang)領導(dao)同志(zhi)作出(chu)重要批示(shi)，要求盡快(kuai)核清傷亡(wang)人數(shu)，查(cha)明事(shi)故原(yuan)因(yin)，認定事(shi)故責(ze)任，依(yi)法(fa)依(yi)規嚴肅處理(li)，并(bing)要深刻吸取事(shi)故教訓，抓緊部署開展各類易燃(ran)易爆(bao)運(yun)輸安(an)(an)全專(zhuan)項整治(zhi)，查(cha)找安(an)(an)全隱患和(he)管理(li)漏洞，堅(jian)決杜絕重特大事(shi)故發生。同時，派(pai)出(chu)了國務院安(an)(an)委會工作組赴現場進(jin)行(xing)督促指(zhi)導(dao)。
依據《安全生(sheng)產法(fa)》和(he)《生(sheng)產安全事(shi)(shi)(shi)故(gu)報告和(he)調(diao)(diao)查(cha)處理條例》(國(guo)務(wu)院(yuan)令第493號)等有關法(fa)律法(fa)規規定，2014年(nian)3月13日(ri)，國(guo)務(wu)院(yuan)批準成立了由國(guo)家安全監(jian)管總局(ju)、監(jian)察部(bu)、公(gong)安部(bu)、交通運輸(shu)部(bu)、全國(guo)總工(gong)會、山西省人民政府有關負(fu)責同志等參加的國(guo)務(wu)院(yuan)晉濟高速公(gong)路山西晉城段(duan)巖后(hou)隧道(dao)(dao)“3·1”特別(bie)重(zhong)大(da)道(dao)(dao)路交通危化品(pin)燃爆事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)組，開展(zhan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)作。事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)組邀請了最高人民檢察院(yuan)派(pai)員(yuan)參加，并聘(pin)請了國(guo)內(nei)交通、公(gong)安、隧道(dao)(dao)、車輛(liang)、消防、爆炸、化工(gong)、特種設(she)備等方面的專家參與事(shi)(shi)(shi)故(gu)調(diao)(diao)查(cha)工(gong)作。
經(jing)查(cha)明，兩車(che)追尾的(de)直接原(yuan)因是(shi)：后車(che)駕駛員未能及時(shi)發現前(qian)車(che)，距前(qian)車(che)僅五(wu)六(liu)米時(shi)才采(cai)取緊(jin)急制(zhi)動措(cuo)施，且存在超(chao)載(zai)行為，影響剎車(che)制(zhi)動；車(che)輛起火燃(ran)燒的(de)原(yuan)因是(shi)，前(qian)車(che)罐體(ti)未按標(biao)準規定安(an)裝緊(jin)急切斷閥，造(zao)成甲醇泄漏(lou)，追尾造(zao)成電氣短路后，引燃(ran)泄漏(lou)的(de)甲醇。
管理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)監(jian)督(du)方面的(de)原因是：包括山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)晉(jin)城市(shi)(shi)(shi)福安(an)達物流有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)安(an)全(quan)主(zhu)體責任(ren)不落(luo)實(shi)；河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)焦(jiao)作(zuo)市(shi)(shi)(shi)孟(meng)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)汽車(che)(che)(che)運(yun)輸(shu)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)(gong)(gong)司(si)安(an)全(quan)生產(chan)主(zhu)體責任(ren)不落(luo)實(shi)；晉(jin)濟高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)煤焦(jiao)管理(li)(li)(li)站違(wei)規設置指揮崗加重了車(che)(che)(che)輛擁(yong)堵(du)；湖(hu)北(bei)(bei)東特車(che)(che)(che)輛制造有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、河(he)北(bei)(bei)昌驊專(zhuan)用汽車(che)(che)(che)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)銷售(shou)不合(he)(he)格產(chan)品(pin)；山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)晉(jin)城市(shi)(shi)(shi)、澤(ze)州(zhou)縣政府(fu)及(ji)其交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)管理(li)(li)(li)部(bu)門對(dui)危險(xian)貨物道路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)監(jian)管不力(li)；河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)焦(jiao)作(zuo)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)管理(li)(li)(li)部(bu)門和(he)(he)(he)孟(meng)州(zhou)市(shi)(shi)(shi)政府(fu)及(ji)其交(jiao)(jiao)通運(yun)輸(shu)管理(li)(li)(li)部(bu)門對(dui)危險(xian)貨物道路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)監(jian)管不力(li)；山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)管理(li)(li)(li)部(bu)門對(dui)高(gao)速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)管理(li)(li)(li)和(he)(he)(he)擁(yong)堵(du)信息處置不力(li)；山(shan)西省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)(gong)(gong)安(an)高(gao)速交(jiao)(jiao)警(jing)部(bu)門履行道路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)全(quan)監(jian)管責任(ren)不到位(wei)；山(shan)西鍋爐壓力(li)容器監(jian)督(du)檢(jian)驗研(yan)究(jiu)院、河(he)南省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)正(zheng)拓罐車(che)(che)(che)檢(jian)測服務有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)違(wei)規出(chu)具檢(jian)驗報告；危化品(pin)罐式半掛車(che)(che)(che)實(shi)際運(yun)輸(shu)介質均與(yu)設計充裝介質、公(gong)(gong)(gong)告批準(zhun)、合(he)(he)格證記載(zai)的(de)運(yun)輸(shu)介質不相符等其他問題。
依據有(you)關規定，對山西省(sheng)(sheng)晉(jin)(jin)城市(shi)(shi)道路(lu)(lu)運(yun)輸管理局副局長(chang)杜(du)濤一，河南省(sheng)(sheng)焦作(zuo)市(shi)(shi)道路(lu)(lu)運(yun)輸管理局副局長(chang)劉瑞祿，晉(jin)(jin)城高速公(gong)路(lu)(lu)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)司副總經(jing)理馬春平，河南省(sheng)(sheng)孟州市(shi)(shi)肇事(shi)車輛實(shi)際車主湯保才等33人，移送司法機關處(chu)(chu)理；對山西省(sheng)(sheng)晉(jin)(jin)城市(shi)(shi)市(shi)(shi)委(wei)副書(shu)記、市(shi)(shi)長(chang)劉潤民，河南省(sheng)(sheng)孟州市(shi)(shi)委(wei)副書(shu)記、市(shi)(shi)長(chang)劉文年，晉(jin)(jin)城高速公(gong)路(lu)(lu)有(you)限(xian)責任(ren)公(gong)司黨(dang)委(wei)委(wei)員、總經(jing)理張三宏等33人，給(gei)予黨(dang)紀(ji)政紀(ji)處(chu)(chu)分。責成山西省(sheng)(sheng)人民政府向(xiang)國務院(yuan)作(zuo)出深刻檢查。
為認真貫徹落(luo)實中(zhong)央領導(dao)關于加(jia)強(qiang)反恐(kong)怖斗(dou)爭的重(zhong)要指示精(jing)神，有效應對(dui)當前嚴峻復雜的反恐(kong)怖斗(dou)爭形勢，切(qie)實加(jia)強(qiang)防(fang)范(fan)(fan)暴(bao)力恐(kong)怖活動(dong)行動(dong)，嚴厲打擊涉暴(bao)涉恐(kong)行為，日前，記(ji)者從瀘(lu)州市公安局交警支隊(dui)獲悉(xi)，從6月5日開始至8月5日結(jie)束，將在全市范(fan)(fan)圍內組(zu)織(zhi)開展為期兩(liang)個(ge)月的機動(dong)車涉牌(pai)涉證(zheng)和危(wei)險物品運(yun)輸違法(fa)行為集中(zhong)整治專項行動(dong)。
四川瀘州整治危險品運輸違法行為
此次專項整治的重點為：
偽造、變造機(ji)動車(che)(che)(che)號牌、行(xing)駛證(zheng)(zheng)(zheng)、駕駛證(zheng)(zheng)(zheng)；上道路行(xing)駛的機(ji)動車(che)(che)(che)未(wei)懸掛機(ji)動車(che)(che)(che)號牌的，或(huo)者故意遮擋、污損(sun)、不(bu)按規定安裝機(ji)動車(che)(che)(che)號牌；上道路行(xing)駛的機(ji)動車(che)(che)(che)未(wei)放置(zhi)檢(jian)驗(yan)合格標志、保險標志；未(wei)取得機(ji)動車(che)(che)(che)駕駛證(zheng)(zheng)(zheng)、機(ji)動車(che)(che)(che)駕駛證(zheng)(zheng)(zheng)被(bei)(bei)吊銷(xiao)或(huo)者機(ji)動車(che)(che)(che)駕駛證(zheng)(zheng)(zheng)被(bei)(bei)暫扣期(qi)間駕駛機(ji)動車(che)(che)(che)等機(ji)動車(che)(che)(che)涉(she)(she)牌涉(she)(she)證(zheng)(zheng)(zheng)交(jiao)通(tong)違法行(xing)為。
無(wu)《劇(ju)毒化(hua)學品(pin)(pin)公路(lu)運(yun)輸(shu)通(tong)行(xing)(xing)(xing)證》擅(shan)自運(yun)輸(shu)；偽造、變造、買賣(mai)、出(chu)借或(huo)以其他方式(shi)轉讓(rang)《劇(ju)毒化(hua)學品(pin)(pin)公路(lu)運(yun)輸(shu)通(tong)行(xing)(xing)(xing)證》或(huo)使用(yong)作廢《劇(ju)毒化(hua)學品(pin)(pin)公路(lu)運(yun)輸(shu)通(tong)行(xing)(xing)(xing)證》；超速、超載、不按規(gui)定時(shi)間(jian)和路(lu)線通(tong)行(xing)(xing)(xing)、進入禁止通(tong)行(xing)(xing)(xing)區域及違法(fa)(fa)停車等危險化(hua)學品(pin)(pin)運(yun)輸(shu)車輛的(de)交通(tong)違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。非法(fa)(fa)攜(xie)帶槍支、管制刀（器）具和非法(fa)(fa)攜(xie)帶易燃(ran)易爆物品(pin)(pin)等其他違法(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)為(wei)。
整治中，公安交警部門將采取下列工作措施：
一是建立健全反恐防控機制。充分立足嚴(yan)厲打(da)擊(ji)和(he)有(you)效防范暴(bao)力恐怖活動，加(jia)強與(yu)轄區刑偵(zhen)、治安(an)、巡(xun)警(jing)等(deng)相關警(jing)種和(he)安(an)監、交(jiao)通等(deng)相關部門聯(lian)系，建立信息共享、密(mi)切合作、快速反應、有(you)力防范、嚴(yan)厲打(da)擊(ji)工作機制。
二是認真組織開展查緝培訓。組織民警，從(cong)實戰出發，針對(dui)嚴厲(li)打(da)擊和(he)(he)有效(xiao)防范(fan)暴恐活動工(gong)作(zuo)需要，邀請刑偵(zhen)、治(zhi)安(an)、安(an)監、交(jiao)通運(yun)輸等部門，開展(zhan)檢查(cha)、搜查(cha)、緝控車輛(liang)及人(ren)員環(huan)節(jie)、流程、查(cha)驗運(yun)輸危(wei)險物品車輛(liang)相關(guan)證件和(he)(he)資質等專業知識培(pei)訓。
三是嚴查嚴控重點可疑車輛。強化公(gong)共(gong)停(ting)車場(chang)（點(dian)）、人員集(ji)中、商鋪(pu)集(ji)中等(deng)重(zhong)點(dian)時段、重(zhong)點(dian)區域、重(zhong)點(dian)路(lu)段的(de)流動巡邏(luo)，及時發現和查處(chu)可(ke)(ke)疑車輛、可(ke)(ke)疑人員、可(ke)(ke)疑物品(pin)，切實做好查驗和防(fang)范工作，并及時查處(chu)擅自進入禁行區域的(de)危險化學品(pin)運輸車輛。
四是充分用足用夠法律手段。針對不同情況，分別作出(chu)扣(kou)留、收(shou)繳、頂格罰款、暫扣(kou)、吊(diao)銷及刑事拘留等相應(ying)處罰。
五是強化業務關口和源頭管理。嚴(yan)把車(che)輛(liang)及駕駛人相關(guan)業務關(guan)口(kou)，加強業務大(da)廳和院內停車(che)場管理，發現可疑車(che)輛(liang)或人員，迅速(su)采取(qu)果斷控制措施。
六是充分發揮科技裝備作用。充分利用交通技(ji)術監控、公路卡口(kou)、緝查(cha)布控、車載查(cha)詢(xun)終端系統和(he)移(yi)動警務(wu)通等(deng)科技(ji)裝備，實現(xian)與嫌疑車輛數據庫的關聯(lian)應用，自(zi)動識(shi)別、比對，及(ji)時發現(xian)、攔截、擋獲嫌疑違法車輛。
七是切實強化專項行動氛圍。主動協調(diao)相關警(jing)種(zhong)和(he)部(bu)門(men)，邀請各級新聞媒體參戰，組(zu)織專門(men)警(jing)力適(shi)時(shi)在轄區開展聲勢(shi)大(da)、氛圍濃的聯合(he)專項集(ji)中統(tong)一行動。
八是適時開展集中統一行動。有機結(jie)合酒后駕駛(shi)、農村(cun)道路交通管(guan)理、貨車“雙超”等(deng)重(zhong)點工(gong)作，嚴(yan)厲嚴(yan)處(chu)一批涉(she)牌涉(she)證、違(wei)法運輸危(wei)化(hua)物(wu)品(pin)、違(wei)法停車等(deng)嚴(yan)重(zhong)違(wei)法行為，不斷鞏固和深化(hua)嚴(yan)管(guan)高(gao)壓態勢。
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