工(gong)信部近日有一個關于(yu)汽車業(ye)的(de)(de)通知頗受關注，就是宣布在為期兩年的(de)(de)特(te)別公示期內，暫時取消48家車企的(de)(de)產(chan)品申報資格(ge)，公示期后(hou)，不(bu)能按要求進行整改的(de)(de)車企將(jiang)不(bu)能進行新產(chan)品申報，也就是說將(jiang)被勸退，除(chu)非還能回光返照。

　　這是工信部對去年(nian)(nian)建立的(de)“汽車(che)(che)行業退出(chu)機(ji)制”的(de)一次行動(dong)。這個(ge)退出(chu)機(ji)制規定，不(bu)能維持正常生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)的(de)企(qi)業要暫停產品申(shen)報。而所(suo)謂“不(bu)能維持正常生(sheng)(sheng)產經(jing)營(ying)(ying)的(de)企(qi)業”，指的(de)是“連續2年(nian)(nian)年(nian)(nian)銷量(liang)為零或極(ji)少(shao)(shao)(乘用(yong)車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)1000輛(liang)(liang)、大中型(xing)客車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)50輛(liang)(liang)、輕(qing)型(xing)客車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)100輛(liang)(liang)、中重(zhong)型(xing)載貨(huo)車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)50輛(liang)(liang)、輕(qing)微型(xing)載貨(huo)車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)500輛(liang)(liang)、運(yun)輸類專(zhuan)用(yong)車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)100輛(liang)(liang)、摩托(tuo)車(che)(che)少(shao)(shao)于(yu)(yu)(yu)(yu)1000輛(liang)(liang))的(de)生(sheng)(sheng)產企(qi)業”。

　　建(jian)立汽車行(xing)業(ye)落后(hou)退出(chu)機制，是(shi)主管部門對(dui)推進汽車行(xing)業(ye)整(zheng)合(he)，減少市場整(zheng)合(he)“絆腳(jiao)石”的努力。但顯而(er)易見，勸(quan)退標準真是(shi)太低啦(la)。乘用車年(nian)銷(xiao)(xiao)量2000輛，客車年(nian)銷(xiao)(xiao)量50輛？這樣的車企不用勸(quan)退，它們本身(shen)就已經(jing)沒(mei)有在市場上(shang)存在的價(jia)值，只是(shi)在法律意義上(shang)，它們還是(shi)一個企業(ye)而(er)已。它們的存在和(he)消(xiao)失，對(dui)整(zheng)個產業(ye)都沒(mei)有影響，對(dui)行(xing)業(ye)的整(zheng)合(he)重(zhong)組也(ye)沒(mei)有什么助力。

　　沒有(you)什(shen)么有(you)實(shi)力(li)的車企，會希望收購一(yi)家年(nian)產量只(zhi)有(you)1000輛(liang)或50萬(wan)輛(liang)的車企。當然，勸退的唯一(yi)意義(yi)，就在于抑制(zhi)這些“殼資源”的價格，讓持有(you)這些“殼資源”的企業或地方政府不能(neng)漫天開價，盡快(kuai)響應有(you)需求的買(mai)家才(cai)是(shi)上策。

　　在(zai)國內(nei)發展市場(chang)經(jing)濟(ji)多年之后(hou)，汽車(che)業(ye)仍是“難(nan)進難(nan)退(tui)”的境況，確(que)實引人深思。這說明計劃思維和行政(zheng)干擾(rao)仍然(ran)在(zai)阻(zu)礙汽車(che)業(ye)的優化(hua)發展。此前汽車(che)業(ye)只有準入(ru)機(ji)制(zhi)而無退(tui)出機(ji)制(zhi)，以(yi)致當初(chu)奇(qi)瑞、比(bi)亞(ya)迪、吉利等目前領(ling)先的自主品牌車(che)企，都曾經(jing)歷過(guo)一個艱難(nan)的辦理“出生證”過(guo)程，差點(dian)胎死(si)腹中。而在(zai)名義(yi)上(shang)，則有很多車(che)企死(si)而不僵(jiang)。

　　因此，解鈴還須系鈴人(ren)。如果(guo)沒有車(che)企準入機制，也(ye)(ye)就是沒必要所謂退出機制，死而不僵的(de)(de)企業(ye)(ye)也(ye)(ye)沒有任何存在的(de)(de)價(jia)值。這(zhe)(zhe)(zhe)樣一種拆除政(zheng)策壁壘的(de)(de)改(gai)革，是否可以在汽(qi)車(che)業(ye)(ye)中推行(xing)？這(zhe)(zhe)(zhe)需要全(quan)面的(de)(de)政(zheng)策評估。但或許可以參考這(zhe)(zhe)(zhe)個有意思的(de)(de)假設：目前在全(quan)球市場很火的(de)(de)特斯拉電動(dong)汽(qi)車(che)，如果(guo)在中國是否能夠誕生？答案顯(xian)示是否定的(de)(de)，不說中國缺(que)乏硅谷這(zhe)(zhe)(zhe)樣的(de)(de)高新(xin)技術(shu)環境(jing)，光是政(zheng)策審(shen)批(pi)，就能夠扼殺這(zhe)(zhe)(zhe)樣異想天開的(de)(de)企業(ye)(ye)。

　　有很多(duo)汽車業(ye)(ye)內人士(shi)都提到，當前汽車業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)一個癥結，仍是(shi)來(lai)自行政的(de)干(gan)預太深太廣，某些方(fang)面束縛了(le)企(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)空間，或(huo)者扭曲了(le)產業(ye)(ye)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)。著(zhu)名經(jing)濟(ji)學家吳敬璉近日也(ye)曾(ceng)給(gei)新(xin)能(neng)源汽車發(fa)展(zhan)“開藥方(fang)”，指出(chu)在新(xin)能(neng)源汽車的(de)技(ji)術路線上(shang)，往往不是(shi)市場(chang)和企(qi)業(ye)(ye)的(de)選擇，而是(shi)來(lai)自政府(fu)的(de)指定(ding)。而實(shi)際上(shang)技(ji)術路線和發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，更應(ying)該由(you)企(qi)業(ye)(ye)根軍市場(chang)情況來(lai)選定(ding)。

　　這樣的(de)(de)(de)政(zheng)策環(huan)境，使得新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)這個新(xin)興產(chan)業的(de)(de)(de)發展也容易和市(shi)場(chang)脫節。如盲目(mu)投資純電動汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)企(qi)業，可(ke)能(neng)面臨(lin)巨大的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)風(feng)險，被政(zheng)策所忽悠。而混(hun)合(he)動力(li)等適應現(xian)階(jie)段(duan)市(shi)場(chang)需求的(de)(de)(de)技術(shu)路線(xian)，則被弱化，以至于影響未(wei)來純電動技術(shu)的(de)(de)(de)積累(lei)。實(shi)際上，包括豐(feng)田等被認定為以混(hun)合(he)動力(li)技術(shu)見長(chang)的(de)(de)(de)國際車(che)企(qi)，它們在純電動技術(shu)方面的(de)(de)(de)積累(lei)都(dou)要比國內領先的(de)(de)(de)企(qi)業多(duo)得多(duo)。只是在市(shi)場(chang)開(kai)拓中，它們能(neng)夠更理(li)性按照市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)現(xian)實(shi)需求制定策略。

　　而(er)包括在行業重組、汽(qi)車(che)社(she)會(hui)治理(li)等各方面，都需要進(jin)一步理(li)清政(zheng)府和(he)市場的(de)關系，優(you)化(hua)政(zheng)策(ce)頂層設(she)計(ji)，為(wei)汽(qi)車(che)業“松綁”。這也(ye)是(shi)(shi)和(he)即將展開的(de)整個經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展改革大(da)勢相呼應的(de)。實際上，也(ye)有經(jing)濟學家指出，所謂(wei)“頂層設(she)計(ji)”，也(ye)是(shi)(shi)一種不太好的(de)計(ji)劃思(si)維體現(xian)。應該著重做而(er)不是(shi)(shi)設(she)計(ji)，放開讓市場發(fa)展之后，政(zheng)策(ce)在有必要的(de)時候再加(jia)以(yi)優(you)化(hua)和(he)引導，而(er)不是(shi)(shi)從一開始就設(she)定太多的(de)框框。