10月(yue)14日，國(guo)家(jia)發改(gai)委經貿司(si)副司(si)長耿書海約請(qing)有關(guan)部門(men)和單位，專(zhuan)題(ti)研究成品(pin)油(you)市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)中的有關(guan)問題(ti)。會議進(jin)(jin)一(yi)步(bu)明確了下一(yi)步(bu)工作的方向和重點，與會各方對進(jin)(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)成品(pin)油(you)市場化(hua)改(gai)革(ge)(ge)有關(guan)問題(ti)取得基本一(yi)致的意見。

　　這(zhe)次(ci)討論距離上(shang)次(ci)成(cheng)品油價(jia)(jia)格形成(cheng)機制調整僅僅過去6個(ge)多(duo)月。3月26日，發(fa)改委公布新的成(cheng)品油價(jia)(jia)格形成(cheng)機制，其最明顯的特點(dian)就是，將成(cheng)品油計價(jia)(jia)和調價(jia)(jia)周(zhou)期由之前的22個(ge)工(gong)作(zuo)日縮短至10個(ge)工(gong)作(zuo)日，并取消上(shang)下4%的幅(fu)度(du)限(xian)制。

　　成(cheng)品油定價(jia)新機制運行6個(ge)(ge)多月來，按(an)照10個(ge)(ge)工作日(ri)一調(diao)(diao)(diao)的周(zhou)期，油價(jia)已經(jing)經(jing)過了(le)9輪調(diao)(diao)(diao)整，包括4次上調(diao)(diao)(diao)、5次下調(diao)(diao)(diao)，另外，擱淺總(zong)計5次，前4次擱淺時間分別在4月11日(ri)、5月24日(ri)、8月3日(ri)、8月17日(ri)。

　　相較于2008年(nian)12月(yue)國家出臺第一輪成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)和(he)稅費改革(ge)方(fang)案，4年(nian)多時間內(nei)，發改委對(dui)成品(pin)油(you)價(jia)格(ge)進行(xing)了10降(jiang)15升共25次調(diao)(diao)整，新機制明顯節奏加(jia)快，市(shi)場各方(fang)逐漸接受和(he)認同。不過，頻(pin)(pin)頻(pin)(pin)擱淺的調(diao)(diao)整，讓市(shi)場仍有(you)怨言，加(jia)上靠掛油(you)種不明確，各種猜測紛(fen)紛(fen)擾擾。對(dui)于成品(pin)油(you)批發市(shi)場而言，囤積(ji)居奇的意義大幅下降(jiang)，但是個別企業仍有(you)打擦邊球的行(xing)為(wei)。

　　此(ci)外，這幾年(nian)原(yuan)油進(jin)口數量(liang)大幅(fu)增加(jia)。海關總(zong)署發布的數據顯示，2013年(nian)前(qian)三(san)季度(du)，中國(guo)進(jin)口原(yuan)油2.1億噸，增長(chang)5.4%。美國(guo)能源(yuan)信(xin)息署（EIA）近日(ri)發布的報告顯示，9月(yue)美國(guo)日(ri)均石油消(xiao)費與(yu)國(guo)內產量(liang)差(cha)額(e)為每(mei)天(tian)624萬桶(tong)，同期中國(guo)的差(cha)額(e)為每(mei)天(tian)630萬桶(tong)。顯然(ran)，中國(guo)已(yi)經(jing)成為最大原(yuan)油凈進(jin)口國(guo)。

　　中(zhong)國(guo)石(shi)油大學中(zhong)國(guo)石(shi)油產(chan)業(ye)發(fa)展研究中(zhong)心副主任(ren)劉毅軍(jun)對此(ci)表示，由于(yu)國(guo)內(nei)石(shi)油產(chan)出量早(zao)已不(bu)能滿足消(xiao)耗量，資(zi)源稟(bing)賦和(he)體制(zhi)機制(zhi)嚴重制(zhi)約我國(guo)石(shi)油采收率(lv)的(de)提升(sheng)。因此(ci)，體制(zhi)改(gai)革(ge)仍是(shi)未來相當一段時間(jian)內(nei)我國(guo)能源改(gai)革(ge)的(de)重點。一方(fang)面要進(jin)行制(zhi)度變革(ge)，加快(kuai)國(guo)內(nei)資(zi)源開放和(he)技術的(de)提升(sheng)；另一方(fang)面要改(gai)革(ge)定價(jia)體系，在經濟(ji)轉(zhuan)型中(zhong)降低能耗。