3月(yue)22日，為維護(hu)道路(lu)交通秩序，全力預防(fang)和減少道路(lu)交通事故，公安部交通管(guan)理局召(zhao)開電視電話會議(yi)，專題部署加強機動車駕駛人(ren)管(guan)理工作，推出17項(xiang)措施，要(yao)求作為全年(nian)的工作重點，進(jin)一(yi)步嚴格(ge)駕駛人(ren)考試發證、上(shang)路(lu)行駛、教(jiao)育管(guan)理等工作要(yao)求，促進(jin)提高(gao)駕駛人(ren)整體安全文明駕駛素質。

提高大中型客貨車駕駛準入門檻

增考復雜路況、惡劣天氣駕駛、正確使用車燈等

截至2012年2月底(di)，我國(guo)機(ji)(ji)動(dong)車保有(you)(you)量(liang)已達2.28億(yi)輛(liang)，駕駛(shi)(shi)人(ren)數(shu)(shu)量(liang)達2.39億(yi)人(ren)，道(dao)(dao)路交通機(ji)(ji)動(dong)化程度越(yue)來越(yue)高，機(ji)(ji)動(dong)車和駕駛(shi)(shi)人(ren)數(shu)(shu)量(liang)呈高速(su)增長，機(ji)(ji)動(dong)車駕駛(shi)(shi)人(ren)已成為我國(guo)道(dao)(dao)路交通主要參與者。加強駕駛(shi)(shi)人(ren)管理不僅對保障駕駛(shi)(shi)人(ren)自身安(an)全(quan)具(ju)有(you)(you)重要意義(yi)，而且對維護和保障道(dao)(dao)路交通安(an)全(quan)起著重要作用(yong)。

近年來，從事營運的客貨車造(zao)成重特大道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)頻(pin)發，事(shi)故(gu)傷(shang)亡(wang)慘重。2011年，全國(guo)接報涉及(ji)(ji)人員(yuan)傷(shang)亡(wang)的道(dao)路交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)中(zhong)23.9%涉及(ji)(ji)營運客(ke)貨(huo)車輛肇事(shi)，造(zao)成死亡(wang)人數占33.1%；2011年我(wo)國(guo)發生的27起一次死亡(wang)10人以上特大交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)中(zhong)，23起是客(ke)貨(huo)運駕(jia)駛人肇事(shi)導致的，而且全部存在超速(su)行駛、超員(yuan)超載(zai)等嚴重交(jiao)(jiao)通(tong)違法行為(wei)。

公安部(bu)交(jiao)管(guan)局有(you)(you)關負責人(ren)介紹，將客(ke)貨運駕(jia)駛人(ren)作(zuo)為監管(guan)重(zhong)點，采取強有(you)(you)力的手段(duan)嚴(yan)格(ge)資格(ge)準入(ru)、嚴(yan)格(ge)教育管(guan)理，是遏制重(zhong)特(te)大道路交(jiao)通(tong)事故發生，保障人(ren)民群眾生命財(cai)產安全的迫(po)切要求。

不同于私家車駕駛人，大中型客貨車駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)人跨區域、跨時段駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)行(xing)為(wei)較多，一些客貨運駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)人應對(dui)惡(e)劣(lie)天氣、復雜(za)(za)路(lu)(lu)況(kuang)(kuang)和(he)突(tu)發情(qing)況(kuang)(kuang)的處置能(neng)力(li)不足，也(ye)成為(wei)導致重特(te)大(da)道路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通事(shi)故(gu)的直接因素。2011年“10·7”天津濱保特(te)大(da)事(shi)故(gu)，“9·14”上海浦東(dong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)等(deng)(deng)都存(cun)在駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)人超速駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)、遇(yu)到突(tu)發情(qing)況(kuang)(kuang)急(ji)打方向造成車(che)輛側翻。為(wei)增強考(kao)試(shi)(shi)(shi)針對(dui)性和(he)實用性，提高(gao)(gao)應對(dui)惡(e)劣(lie)天氣、復雜(za)(za)路(lu)(lu)況(kuang)(kuang)和(he)突(tu)發情(qing)況(kuang)(kuang)的能(neng)力(li)，將進(jin)(jin)一步提高(gao)(gao)大(da)中型客貨車(che)考(kao)試(shi)(shi)(shi)難度。規定(ding)大(da)中型客貨車(che)駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)人考(kao)試(shi)(shi)(shi)要進(jin)(jin)行(xing)模(mo)擬連續急(ji)彎路(lu)(lu)、臨(lin)水臨(lin)崖、雨雪天、濕滑路(lu)(lu)、突(tu)發情(qing)況(kuang)(kuang)處置等(deng)(deng)場地(di)駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)項目，進(jin)(jin)行(xing)山區、隧道、陡坡(po)、高(gao)(gao)速公路(lu)(lu)等(deng)(deng)復雜(za)(za)條(tiao)件實際道路(lu)(lu)駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)考(kao)試(shi)(shi)(shi)。同(tong)時，規定(ding)在大(da)中型客貨車(che)駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)人考(kao)試(shi)(shi)(shi)中增加50道安(an)全文(wen)明駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)常識考(kao)試(shi)(shi)(shi)題(ti)目，采(cai)用情(qing)景判斷、事(shi)故(gu)案例分析等(deng)(deng)題(ti)型，考(kao)核安(an)全駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)常識、職業道德(de)駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)知識、惡(e)劣(lie)條(tiao)件駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)(shi)、緊急(ji)情(qing)況(kuang)(kuang)避險和(he)事(shi)故(gu)救護等(deng)(deng)方面的內容。考(kao)試(shi)(shi)(shi)題(ti)庫將結合道路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通安(an)全形(xing)勢不斷調整、更新(xin)。

據了解，歐盟國家對大中型客貨車駕(jia)駛人(ren)(ren)要進行(xing)職業駕(jia)駛規則、交(jiao)通事故救助、緊急情況處置等(deng)專業理論考(kao)核，駕(jia)駛人(ren)(ren)路(lu)(lu)考(kao)考(kao)試(shi)時間最少45分鐘以上，路(lu)(lu)考(kao)路(lu)(lu)線包(bao)括(kuo)城市道(dao)路(lu)(lu)、高速(su)公路(lu)(lu)、隧道(dao)及冰雪路(lu)(lu)段(duan)、濕滑路(lu)(lu)段(duan)、漫水道(dao)路(lu)(lu)、山區路(lu)(lu)段(duan)等(deng)多種實際(ji)復雜(za)道(dao)路(lu)(lu)，申請人(ren)(ren)要通過嚴格的(de)考(kao)試(shi)，甚至是多次考(kao)試(shi)，才能獲得駕(jia)駛資格。

同時，為提高汽車駕駛人培訓水平，確保駕駛人在通過考試后具備安全駕駛能力，公安交通管理部門將進一步強化實際道路駕駛考試。其中：汽車類駕駛人的實際道路考試要設置不少于3條考試路線，隨機抽選考試路線進行考試，并實行計算機評判和人工評判相結合的考試模式；大中型客貨車要全部進(jin)行夜(ye)間駕駛考試；小型(xing)汽車要增加模擬夜(ye)間燈光使(shi)用考試。

嚴格路面執法

嚴查嚴重交通違法行為

近年(nian)來，酒后、超(chao)(chao)速、超(chao)(chao)員、超(chao)(chao)載(zai)、疲勞駕駛等嚴重(zhong)交(jiao)(jiao)通(tong)違(wei)法行導致(zhi)的(de)重(zhong)特大交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故多(duo)發，給(gei)人(ren)(ren)民群眾生命財產安全(quan)帶來巨大隱患，2011年(nian)發生的(de)致(zhi)人(ren)(ren)死(si)亡交(jiao)(jiao)通(tong)事(shi)故中，因(yin)交(jiao)(jiao)通(tong)違(wei)法導致(zhi)的(de)比例(li)高達(da)92.51%。

為有效遏(e)制嚴(yan)重交(jiao)(jiao)通違法行為，切實保(bao)障安(an)全暢(chang)通的(de)道路(lu)交(jiao)(jiao)通環境(jing)，各地公安(an)交(jiao)(jiao)通管(guan)(guan)理部門(men)加(jia)大路(lu)面管(guan)(guan)控和查處(chu)力度，堅(jian)持嚴(yan)格(ge)執(zhi)法與宣(xuan)傳(chuan)教育相結(jie)合，形成對嚴(yan)重交(jiao)(jiao)通違法行為高壓嚴(yan)管(guan)(guan)態勢。

加大(da)嚴重交通違法查(cha)處(chu)力(li)度。要求加強對(dui)交通事(shi)故多(duo)發路(lu)段(duan)和時(shi)段(duan)的(de)管控，加大(da)對(dui)酒后、超(chao)(chao)速、超(chao)(chao)員、超(chao)(chao)載、疲勞駕駛(shi)等嚴重交通違法行為的(de)查(cha)處(chu)力(li)度。針(zhen)對(dui)客(ke)運企業，對(dui)客(ke)運車輛衛(wei)星定(ding)位(wei)裝置(zhi)監(jian)控記錄的(de)交通違法行為，也(ye)將依(yi)法查(cha)處(chu)。

實(shi)行交(jiao)通違(wei)(wei)法處罰前教育。規定(ding)對現(xian)場(chang)查(cha)處的(de)(de)交(jiao)通違(wei)(wei)法行為(wei)，要(yao)查(cha)處一(yi)起、教育一(yi)起；對交(jiao)通技術監(jian)控設(she)備記(ji)錄的(de)(de)交(jiao)通違(wei)(wei)法行為(wei)，要(yao)求當事人到大中隊接(jie)受處理，按規定(ding)予以(yi)記(ji)分，在處理時，對大中型客貨車(che)違(wei)(wei)法行為(wei)人還要(yao)進(jin)行不少于半(ban)小時的(de)(de)交(jiao)通安(an)全宣傳教育。

建立完善有獎舉報獎勵制度。要求省級公安交通管理部門會同道路運輸管理機構制定客貨運車輛和駕駛人嚴重交(jiao)通(tong)違法(fa)(fa)(fa)行為(wei)有獎舉報(bao)辦法(fa)(fa)(fa)，建立舉報(bao)獎勵制度，落實舉報(bao)獎勵經費(fei)，發動(dong)群眾通(tong)過電(dian)話和手機短(duan)信等方式監(jian)督舉報(bao)。同時，要(yao)求(qiu)各地公(gong)安交(jiao)通(tong)管理(li)部門每(mei)月通(tong)過互(hu)聯網、廣播(bo)、電(dian)視、報(bao)紙等媒體向社會公(gong)布記滿12分以及嚴重交(jiao)通(tong)違法(fa)(fa)(fa)人員名單。

督促提高駕校培訓質量

把好駕駛人培訓考試第一關

公安部交管(guan)局有關(guan)負責(ze)人介紹，駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)人培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)是養(yang)成良好駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)習慣和(he)意識的(de)第一關(guan)。為更好的(de)監督駕(jia)校落(luo)實(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)學(xue)時和(he)內(nei)容，真(zhen)正培(pei)(pei)養(yang)出安全(quan)文明素質(zhi)高、駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)技(ji)能過硬的(de)駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)人，各地公安交通(tong)管(guan)理部門通(tong)過新聞媒體，每(mei)月向社會公布駕(jia)校培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)能力、考試(shi)合(he)格率(lv)、3年(nian)內(nei)駕(jia)齡駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)人交通(tong)違法(fa)率(lv)和(he)交通(tong)肇事率(lv)等信息，實(shi)行駕(jia)校培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)質(zhi)量公開排名，并(bing)會同道路運輸(shu)管(guan)理機構(gou)評選(xuan)優(you)秀駕(jia)校，方(fang)便群眾選(xuan)擇培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)質(zhi)量高的(de)優(you)秀駕(jia)校學(xue)習駕(jia)駛(shi)(shi)(shi)知(zhi)識和(he)技(ji)能。

各地公安(an)(an)交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部門(men)要會(hui)同道路運輸管(guan)理(li)加強(qiang)駕駛(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)質量全過程監(jian)管(guan)，推廣應(ying)用(yong)(yong)計時(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)，督促駕校應(ying)用(yong)(yong)指紋、視頻等監(jian)控(kong)手段，落實培(pei)(pei)訓(xun)學時(shi)(shi)、培(pei)(pei)訓(xun)里程。2012年4月1日起，對(dui)大中型客貨車(che)駕駛(shi)(shi)人(ren)培(pei)(pei)訓(xun)沒有采用(yong)(yong)計時(shi)(shi)管(guan)理(li)系(xi)統(tong)的駕校，10月1日起，對(dui)汽車(che)類駕駛(shi)(shi)人(ren)培(pei)(pei)訓(xun)沒有采用(yong)(yong)計時(shi)(shi)培(pei)(pei)訓(xun)管(guan)理(li)的駕校，公安(an)(an)交(jiao)通(tong)管(guan)理(li)部門(men)不予受理(li)考試申請。

同時，進一(yi)步明確培訓(xun)、考(kao)(kao)試(shi)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理、企(qi)業源(yuan)頭(tou)(tou)監管(guan)(guan)等(deng)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)倒查(cha)和(he)追究制(zhi)度(du)。一(yi)是(shi)建立考(kao)(kao)試(shi)發(fa)(fa)(fa)證(zheng)和(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)管(guan)(guan)理責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)倒查(cha)制(zhi)度(du)。規(gui)(gui)定(ding)(ding)凡是(shi)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)交通(tong)死亡事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)，要(yao)對(dui)(dui)駕駛(shi)(shi)人(ren)考(kao)(kao)試(shi)、發(fa)(fa)(fa)證(zheng)、審驗、路面管(guan)(guan)理環節進行(xing)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)倒查(cha)，發(fa)(fa)(fa)現違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)(gui)發(fa)(fa)(fa)證(zheng)、考(kao)(kao)試(shi)把關不(bu)嚴、勤務不(bu)落實(shi)等(deng)問(wen)題的(de)(de)(de)，一(yi)律(lv)按規(gui)(gui)定(ding)(ding)從嚴追究責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。二是(shi)建立駕駛(shi)(shi)培訓(xun)質量(liang)倒查(cha)制(zhi)度(du)。規(gui)(gui)定(ding)(ding)每月匯總分(fen)析(xi)3年(nian)(nian)內駕齡駕駛(shi)(shi)人(ren)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)負(fu)主要(yao)以上責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)交通(tong)死亡事(shi)故(gu)的(de)(de)(de)情況，通(tong)報道路運輸管(guan)(guan)理機構進行(xing)培訓(xun)質量(liang)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)倒查(cha)，對(dui)(dui)存在考(kao)(kao)試(shi)合格(ge)率排名靠后、縮(suo)短培訓(xun)學時、減少培訓(xun)項目、參(can)與買賣駕駛(shi)(shi)證(zheng)等(deng)情形(xing)的(de)(de)(de)，暫停受理報考(kao)(kao)申請。三是(shi)嚴格(ge)落實(shi)企(qi)業源(yuan)頭(tou)(tou)監管(guan)(guan)責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。規(gui)(gui)定(ding)(ding)對(dui)(dui)公路客(ke)運車輛兩年(nian)(nian)以內有超員違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為，經處(chu)罰不(bu)改的(de)(de)(de)，一(yi)律(lv)對(dui)(dui)企(qi)業及(ji)企(qi)業直接負(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)(de)(de)主管(guan)(guan)人(ren)員予(yu)以處(chu)罰。對(dui)(dui)三年(nian)(nian)內發(fa)(fa)(fa)生(sheng)死亡交通(tong)事(shi)故(gu)負(fu)同等(deng)以上責(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)，交通(tong)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)記滿12分(fen)，以及(ji)有酒后駕駛(shi)(shi)、超員20%、超速(su)(su)50%或一(yi)年(nian)(nian)內有三次以上超速(su)(su)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)駕駛(shi)(shi)人(ren)，要(yao)通(tong)報企(qi)業按規(gui)(gui)定(ding)(ding)予(yu)以辭退。

強化駕駛人日常教育監管

增強駕駛人安全文明意識

對(dui)駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)開展日常教(jiao)育(yu)是(shi)增強駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)社會責(ze)任意識，提高(gao)安全文(wen)明素質的(de)重要(yao)手段。在推出的(de)新措施中，將：每(mei)月清理(li)(li)客貨運(yun)(yun)駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)交(jiao)通(tong)違法記分(fen)。規定對(dui)客貨運(yun)(yun)駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)實行屬(shu)地化管理(li)(li)，每(mei)月匯(hui)總(zong)清理(li)(li)一(yi)次交(jiao)通(tong)違法、記分(fen)和事故(gu)等(deng)情況，督(du)促及(ji)時接受處(chu)理(li)(li)和教(jiao)育(yu)，對(dui)交(jiao)通(tong)違法記滿12分(fen)的(de)，按(an)規定扣留駕(jia)駛(shi)證，并要(yao)求(qiu)參加(jia)學習和考試。每(mei)年開展一(yi)次大(da)中型(xing)客貨車駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)審(shen)驗(yan)(yan)教(jiao)育(yu)。規定每(mei)年要(yao)對(dui)大(da)中型(xing)客貨車、校車駕(jia)駛(shi)人(ren)(ren)(ren)進行一(yi)次審(shen)驗(yan)(yan)，督(du)促處(chu)理(li)(li)交(jiao)通(tong)違法，清理(li)(li)交(jiao)通(tong)違法記分(fen)，對(dui)有記分(fen)記錄(lu)的(de)組織開展不少(shao)于3小時的(de)安全警示(shi)教(jiao)育(yu)。對(dui)未(wei)參加(jia)審(shen)驗(yan)(yan)或(huo)者審(shen)驗(yan)(yan)未(wei)通(tong)過的(de)，要(yao)書面告知運(yun)(yun)輸企業或(huo)者學校暫(zan)停營運(yun)(yun)。

同時，各地公安交(jiao)通(tong)管理(li)部門將落實新駕(jia)駛人(ren)領(ling)證前(qian)教育和(he)領(ling)證后回訪、駕(jia)駛人(ren)手機短信(xin)安全(quan)(quan)提示和(he)安全(quan)(quan)文明駕(jia)駛人(ren)評選活動，利用信(xin)息化手段(duan)，對駕(jia)駛人(ren)開展實時、動態的警(jing)示教育和(he)在線服務，開展全(quan)(quan)方位(wei)、多層面、分重點的管理(li)和(he)教育，全(quan)(quan)面提高駕(jia)駛人(ren)安全(quan)(quan)文明綜合素質。