國務院發文：加速淘汰不合規冷藏運輸車輛

國務院辦公廳日前印(yin)發(fa)《關于加快(kuai)發(fa)展冷鏈物流保障(zhang)食(shi)(shi)品安全(quan)促進(jin)消費(fei)升(sheng)級的(de)意見》(以(yi)下(xia)簡稱《意見》)，部署推動冷鏈物流行業健(jian)康(kang)發(fa)展，保障(zhang)生鮮農(nong)產品和(he)食(shi)(shi)品消費(fei)安全(quan)。

《意見》指出，加快發展冷(leng)鏈(lian)物流對促(cu)進農業生產流通和(he)農民(min)增收，提高(gao)(gao)食品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)水平(ping)和(he)推動居民(min)消(xiao)費升級具有(you)重(zhong)要(yao)意義(yi)。要(yao)以體(ti)制機制創(chuang)新為(wei)(wei)動力，以先進技(ji)術和(he)管(guan)理(li)手段應用為(wei)(wei)支(zhi)撐，以規范有(you)效(xiao)監(jian)管(guan)為(wei)(wei)保障，構(gou)建“全(quan)鏈(lian)條(tiao)、網(wang)絡化、嚴標準、可追溯、新模式(shi)、高(gao)(gao)效(xiao)率(lv)(lv)”的現(xian)代冷(leng)鏈(lian)物流體(ti)系。到(dao)2020年，生鮮農產品(pin)和(he)易腐(fu)食品(pin)冷(leng)鏈(lian)流通率(lv)(lv)、冷(leng)藏運輸率(lv)(lv)顯著提高(gao)(gao)，腐(fu)損率(lv)(lv)明顯降(jiang)低，冷(leng)鏈(lian)服(fu)務(wu)水平(ping)大幅提升，食品(pin)質量(liang)安(an)(an)全(quan)得到(dao)有(you)效(xiao)保障。

《意見(jian)》提出(chu)八方面措施：

一是健全冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)標(biao)準和(he)服務(wu)規范體系。系統梳理和(he)修訂完(wan)善現行冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)各類標(biao)準，抓緊制定(ding)實(shi)施一批強(qiang)制性標(biao)準。針對重要管(guan)理環節研究建(jian)立冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)服務(wu)管(guan)理規范，建(jian)立冷(leng)鏈(lian)物(wu)流(liu)全程(cheng)溫度記(ji)錄制度。

二是完(wan)善冷(leng)鏈(lian)物(wu)流基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)網絡。加強對冷(leng)鏈(lian)物(wu)流基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)的統籌(chou)規(gui)劃，逐步構(gou)建(jian)覆蓋全(quan)國主(zhu)要產地和(he)消費地的冷(leng)鏈(lian)物(wu)流基(ji)(ji)礎設(she)(she)(she)施(shi)網絡。健全(quan)冷(leng)鏈(lian)物(wu)流標準化設(she)(she)(she)施(shi)設(she)(she)(she)備和(he)監控設(she)(she)(she)施(shi)體系。

三是(shi)鼓(gu)勵(li)冷(leng)鏈物(wu)流企(qi)業經營(ying)創新。推動冷(leng)鏈物(wu)流服務由基礎服務向增值服務延伸，鼓(gu)勵(li)冷(leng)鏈共同(tong)配送、“生鮮電商+冷(leng)鏈宅(zhai)配”等經營(ying)模式創新，鼓(gu)勵(li)冷(leng)鏈物(wu)流平臺(tai)企(qi)業為小微企(qi)業、農業合作社等創業創新提(ti)供支(zhi)撐。

四是提升冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流信(xin)息(xi)(xi)化水(shui)平。加強(qiang)先(xian)進信(xin)息(xi)(xi)技術應用，大力發展“互聯(lian)網+”冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流，提高冷(leng)鏈(lian)(lian)資源綜合(he)利用率。推動構建(jian)全國(guo)性、區域(yu)性冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)流公共信(xin)息(xi)(xi)服務(wu)和質(zhi)量安全追(zhui)溯平臺。

五是(shi)加快冷鏈物流(liu)技術(shu)裝備創新(xin)和應用。加強(qiang)基(ji)礎性研(yan)究以(yi)及核心技術(shu)工藝等的(de)自主研(yan)發，加速淘汰不(bu)規范、高(gao)能耗的(de)冷庫和冷藏(zang)運(yun)輸(shu)車(che)輛，提高(gao)冷藏(zang)運(yun)輸(shu)車(che)輛專業化、輕量化水平，推廣標準冷藏(zang)集(ji)裝箱。

六是加(jia)大行業監(jian)管力度(du)。將從(cong)源頭至(zhi)終端的冷(leng)(leng)鏈物流全鏈條納(na)入監(jian)管范圍(wei)，建立冷(leng)(leng)鏈物流企業信用(yong)記錄(lu)，加(jia)強信用(yong)信息共享和應用(yong)。

七是創新管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。進(jin)一步簡(jian)化(hua)冷(leng)鏈(lian)物流企業設(she)立和開展業務的(de)(de)行政審批(pi)事(shi)項辦理(li)程序，加(jia)快建設(she)開放統一的(de)(de)全國性冷(leng)鏈(lian)物流市(shi)場(chang)。利(li)用(yong)信息化(hua)手段完善現(xian)有監(jian)管(guan)方(fang)式，加(jia)強事(shi)中事(shi)后監(jian)管(guan)。

八是完善政策支(zhi)持(chi)體系(xi)。繼續執行(xing)鮮(xian)活農產品“綠色通(tong)道”政策，完善和(he)優化城市配送冷藏運(yun)輸車(che)輛的通(tong)行(xing)和(he)停靠管理措施，探索鼓勵社會資本(ben)通(tong)過設(she)(she)立(li)產業發展基金等(deng)多種方(fang)式(shi)參(can)與投資建設(she)(she)。

《意見》要求，各(ge)地區、各(ge)有關部門要把推動冷鏈物流行業(ye)發展(zhan)作為穩增長、調結構、促消(xiao)費、惠民生的一項重要工作抓(zhua)緊抓(zhua)好，確保各(ge)項政策(ce)措施貫徹落實(shi)。