質檢總局公布新召回管理辦法 元旦實施

2015年12月21日，質(zhi)檢總局召開(kai)新聞發布會(hui)，正(zheng)式公布了《缺陷消費品召回管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》（文(wen)中簡稱(cheng)為(wei)管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)），該管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)將(jiang)于2016年1月1日起(qi)正(zheng)式實施。以下為(wei)《管(guan)理(li)辦(ban)(ban)法(fa)》具體內(nei)容(rong)：

　　《管(guan)理辦法》共(gong)有三十(shi)條，主(zhu)要內(nei)容包括5個(ge)方(fang)面：一是(shi)(shi)規(gui)定了(le)(le)立法目的、適用(yong)范圍，對消費品(pin)、缺(que)(que)陷(xian)和(he)(he)(he)召回等概念進行了(le)(le)定義(yi)。二是(shi)(shi)規(gui)定了(le)(le)生產(chan)(chan)者(zhe)責任、消費品(pin) 召回目錄管(guan)理、信息(xi)系(xi)統和(he)(he)(he)專(zhuan)家庫建設(she)，明(ming)(ming)確(que)了(le)(le)總局與地方(fang)質檢(jian)部門及(ji)技術機構的職責分工(gong)。三是(shi)(shi)規(gui)定了(le)(le)生產(chan)(chan)者(zhe)的召回義(yi)務(wu)，明(ming)(ming)確(que)了(le)(le)產(chan)(chan)品(pin)安全信息(xi)收集分析和(he)(he)(he)調(diao)查(cha)(cha)分 析結果報送義(yi)務(wu)及(ji)有關要求，規(gui)定了(le)(le)經(jing)營者(zhe)的信息(xi)報告和(he)(he)(he)協助召回義(yi)務(wu)。四(si)是(shi)(shi)規(gui)定了(le)(le)主(zhu)管(guan)部門啟動缺(que)(que)陷(xian)調(diao)查(cha)(cha)的條件(jian)、缺(que)(que)陷(xian)調(diao)查(cha)(cha)權(quan)限、缺(que)(que)陷(xian)調(diao)查(cha)(cha)程(cheng)序、異議處(chu)理程(cheng)序和(he)(he)(he) 生產(chan)(chan)者(zhe)實施召回的程(cheng)序。五是(shi)(shi)規(gui)定了(le)(le)質檢(jian)部門發(fa)布消費預警，以及(ji)召回監管(guan)人員的違規(gui)處(chu)置等內(nei)容。

　　《缺陷消費品召回管理辦法》的主要特點：

　　一、明確(que)生(sheng)產者是召回(hui)第一責任人。

　　生(sheng)產者是缺陷(xian)消費品的(de)召回(hui)主(zhu)體(ti)。《管(guan)理辦法》對生(sheng)產者信息收(shou)集分析(xi)報(bao)(bao)告義務(wu)、自行(xing)開展缺陷(xian)調(diao)查上(shang)報(bao)(bao)、接受主(zhu)管(guan)部門(men)監督、生(sheng)產者異(yi)議申訴、備案召回(hui)計劃、上(shang)報(bao)(bao)召回(hui)總結(jie)報(bao)(bao)告等情況，做(zuo)出了明確(que)的(de)規定。

　　二、實行(xing)質檢(jian)總局和省級(ji)質檢(jian)部門二級(ji)監(jian)管模式。

　　質檢總局只有在消費品可(ke)能存在造(zao)成嚴重后果的(de)缺陷(xian)或(huo)影響范圍較(jiao)大的(de)情況下，才直(zhi)接組織(zhi)開展缺陷(xian)調(diao)查，并通報(bao)生產(chan)者所(suo)(suo)在地省級質檢部門；也可(ke)以通知生產(chan)者所(suo)(suo)在地省級質檢部門開展缺陷(xian)調(diao)查。

　　三、消費品(pin)召回范圍將實施目錄管理(li)制(zhi)度。

　　按(an)照風險管(guan)理(li)的(de)原則，《管(guan)理(li)辦法》規定，根據消(xiao)費(fei)類產品存(cun)在傷害及安全隱(yin)患的(de)風險程度，對消(xiao)費(fei)品召回(hui)實施目(mu)錄管(guan)理(li)。實施召回(hui)管(guan)理(li)的(de)消(xiao)費(fei)品目(mu)錄由質(zhi)檢總局(ju)制訂、調(diao)整。

　　四(si)、強調(diao)缺陷信息(xi)分析處(chu)理和共享(xiang)。

　　信息(xi)是缺陷產(chan)品召回(hui)工作的基礎(chu)和源頭，將多種渠道收集(ji)的缺陷信息(xi)進行(xing)集(ji)中分析(xi)處理，有利于及(ji)時、有效地(di)進行(xing)缺陷判定。

　　缺陷(xian)(xian)產(chan)(chan)品(pin)召(zhao)回是質(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)管的(de)(de)(de)重要(yao)組成部分(fen)，是實現(xian)質(zhi)量(liang)安全(quan)監(jian)管目標的(de)(de)(de)重要(yao)制(zhi)度。《管理(li)辦法》的(de)(de)(de)實施完(wan)善(shan)了我國消(xiao)(xiao)費品(pin)召(zhao)回監(jian)管領域的(de)(de)(de)制(zhi)度建設(she)。通(tong)過對(dui)缺 陷(xian)(xian)消(xiao)(xiao)費品(pin)的(de)(de)(de)召(zhao)回，督促或(huo)強制(zhi)生產(chan)(chan)企業采取修(xiu)理(li)、更(geng)換、退貨(huo)等補救措(cuo)施，消(xiao)(xiao)除(chu)缺陷(xian)(xian)消(xiao)(xiao)費品(pin)對(dui)公共安全(quan)的(de)(de)(de)威脅與危害，有利于(yu)加大對(dui)消(xiao)(xiao)費者合法權益的(de)(de)(de)保護，有利于(yu) 政(zheng)府部門對(dui)產(chan)(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)進行有效(xiao)監(jian)管，有利于(yu)促使企業不(bu)斷增(zeng)強質(zhi)量(liang)安全(quan)主(zhu)體責任(ren)意識。