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12月24日上午,全國(guo)人大常委會會議(yi)聯組審議(yi)了安全生產法、道路交通安全法執法檢查的報告并(bing)進(jin)行專題詢問(wen)。在回答委員詢問(wen)如(ru)何治理貨車超(chao)載(zai)超(chao)限等問(wen)題時(shi),交通部(bu)部(bu)長李小鵬建(jian)議(yi),要加(jia)快研(yan)究推進(jin)將嚴重(zhong)超(chao)限超(chao)載(zai)違(wei)法運輸行為列入危險駕(jia)駛(shi)罪的范疇(chou),追(zhui)究有關人員刑(xing)責,提(ti)高違(wei)法成(cheng)本,形(xing)成(cheng)強大震(zhen)懾(she)。
在會上,何曄(ye)暉委員說,道路交通安(an)全法執(zhi)法檢查報告指出,2006年至2015年,在貨(huo)車(che)肇事(shi)的(de)重特大交通事(shi)故中,因超(chao)(chao)載超(chao)(chao)限(xian)引(yin)發的(de)約占60%。今年10月,發生在山東棗(zao)莊的(de)重大交通事(shi)故導致11人(ren)死亡,其中肇事(shi)車(che)輛是經過非法改裝(zhuang)的(de),嚴重超(chao)(chao)載達(da)232.9%。
何曄暉詢問道,改裝(zhuang)的(de)貨車、變型農機車超(chao)載(zai)超(chao)限問題說了很多年,也治理很多年,這期間也出臺不少文件(jian),采取(qu)(qu)不少措施(shi),取(qu)(qu)得一定(ding)的(de)成效,但(dan)目前安全問題仍十分突出。超(chao)載(zai)超(chao)限為什么屢禁不止?國務(wu)院(yuan)相關(guan)部門準備采取(qu)(qu)哪些措施(shi),從(cong)源頭上(shang)、根本(ben)上(shang)解決這一頑癥?
李小(xiao)鵬回(hui)答(da)道, 治(zhi)理超(chao)限超(chao)載(zai)工(gong)作是一項長期復雜(za)的工(gong)作。從2004年6月起,交(jiao)通部(bu)就會同(tong)公安部(bu)等(deng)7個部(bu)委,運用法(fa)律、行政(zheng)、經濟、技術等(deng)手段,在全國集中開展(zhan)車輛(liang)超(chao)限超(chao)載(zai)的治(zhi)理工(gong)作,不斷深化治(zhi)超(chao)工(gong)作,也取得(de)一些(xie)成(cheng)效,全國干線公路(lu)車輛(liang)的嚴重(zhong)超(chao)限超(chao)載(zai)問題(ti)得(de)到一定的遏(e)制。
由于經(jing)濟(ji)利益(yi)驅動(dong),法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)不(bu)健全,違法(fa)(fa)成本比較低(di),個人的守(shou)法(fa)(fa)意識和(he)誠信意識還不(bu)強,社會誠信體系不(bu)完善,加上貨車(che)非(fei)法(fa)(fa)改裝(zhuang)現象(xiang)嚴重,貨車(che)超限(xian)超載的現象(xiang)屢禁不(bu)止,一直(zhi)沒有得到根治。”李小(xiao)鵬分析(xi)說。
李(li)小鵬還說,超限超載治(zhi)理是一項復雜的(de)、系統的(de)、艱巨(ju)的(de)工作(zuo),需(xu)要全(quan)國上(shang)下(xia)聯動,需(xu)要多部門配合,持續發力(li),不斷地(di)進行治(zhi)理。
他(ta)表示,交通部將加大(da)治理(li)力(li)(li)度(du):第一(yi),繼(ji)續加強(qiang)監督檢查力(li)(li)度(du),充(chong)分(fen)借(jie)鑒(jian)一(yi)些省區市治理(li)超限過程中總結的(de)(de)(de)好經驗,充(chong)分(fen)發揮全國治超協調(diao)小組的(de)(de)(de)協調(diao)作(zuo)用,成(cheng)立督導檢查組,分(fen)期、分(fen)區域、分(fen)時段對(dui)(dui)專項行動(dong)進行督導檢查;進一(yi)步暢通舉報渠道,接(jie)受(shou)社會各界對(dui)(dui)治超工作(zuo)的(de)(de)(de)監督,對(dui)(dui)反映的(de)(de)(de)問題(ti)堅決嚴肅處理(li)。
第(di)二,繼續深入開展(zhan)專項(xiang)整治行(xing)動,指導地方繼續以貨車的總質量為整頓重點,做好整治貨車非法(fa)改裝(zhuang)專項(xiang)行(xing)動,為下(xia)一步全面深入地開展(zhan)治理打下(xia)基礎。
第(di)三,加(jia)快完善信息(xi)系(xi)統(tong),推進跨省大(da)件運輸聯網審批,在全(quan)國(guo)范圍內(nei)實現聯網,規范大(da)件運輸的通行管(guan)理;同(tong)時要加(jia)快治(zhi)超信息(xi)的聯網工作。
第四,推進信用體系建設,參照國外成(cheng)功(gong)治(zhi)理的(de)經驗和(he)國內對酒駕治(zhi)理的(de)成(cheng)效(xiao),建議要加快研究推進將貨車嚴重超(chao)限超(chao)載違(wei)法運輸行為列入危險(xian)駕駛罪的(de)范疇(chou),追究有關(guan)人員的(de)刑事責(ze)任,提高違(wei)法成(cheng)本,形成(cheng)強大震懾力,從而(er)遏制嚴重違(wei)法違(wei)規超(chao)限超(chao)載的(de)行為,提高道路(lu)交通運輸水平。