"國六"標準征求意見稿發布 五看點一影響

日(ri)前，為降低機動車排(pai)放(fang)水平，改(gai)善環境空氣質(zhi)量等，國家環保部(bu)正式(shi)發(fa)布了《輕型汽車污染物(wu)排(pai)放(fang)限值及測量方法（中國第六(liu)階段）（征求(qiu)意見稿(gao)）》，也 就是“國六(liu)”排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)的(de)征求(qiu)意見稿(gao)，反饋截止日(ri)期為2016年6月13日(ri)。據(ju)了解，該標準(zhun)(zhun)預計(ji)(ji)將(jiang)在今(jin)年底正式(shi)出(chu)臺，并計(ji)(ji)劃于2020年開始分階段實施。

　　看點

　　1、標準更嚴格

　　根據意見稿(gao)中的(de)(de)規定，在不(bu)考慮測試工況和(he)測試程序影(ying)響的(de)(de)前(qian)提下，國(guo)(guo)六a汽(qi)油(you)車(che)(che)CO(一氧化碳(tan))排(pai)放限值加(jia)嚴(yan)50%，國(guo)(guo)六b汽(qi)油(you)車(che)(che)THC(總碳(tan)氫化合 物)和(he)NMHC(非甲烷總烴(jing))排(pai)放限值下降50%，NOx(氮(dan)氧化物)排(pai)放限值加(jia)嚴(yan)42%。除此之外(wai)，國(guo)(guo)六標(biao)(biao)準(zhun)還增(zeng)加(jia)了(le)(le)對(dui)加(jia)油(you)過程污染物的(de)(de)控制(zhi)要求和(he)混合 動力電(dian)動汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)試驗(yan)要求。值得(de)一提的(de)(de)是，該國(guo)(guo)六標(biao)(biao)準(zhun)不(bu)僅參考歐洲(zhou)排(pai)放體系標(biao)(biao)準(zhun)，還借鑒了(le)(le)美國(guo)(guo)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)的(de)(de)部分經驗(yan)，因此相當嚴(yan)格。

　　2、將分段實施

　　根據意見(jian)稿的編制(zhi)說(shuo)明，建議對(dui)“國六(liu)”排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的實(shi)施(shi)(shi)(shi)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)建立靈活實(shi)施(shi)(shi)(shi)機(ji)制(zhi)。由于國五輕(qing)型車(che)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)東部(bu)地區實(shi)施(shi)(shi)(shi)時間(jian)為2016年，全國實(shi)施(shi)(shi)(shi)日期(qi)為 2017年，距征求意見(jian)稿中(zhong)建議的國六(liu)實(shi)施(shi)(shi)(shi)時間(jian)僅(jin)有(you)3-4年準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)期(qi)，為保(bao)證汽車(che)行業(ye)有(you)足夠(gou)的準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)周期(qi)來進行相關車(che)型和(he)動力系(xi)統(tong)變更升級，以(yi)及車(che)型開發和(he)生(sheng) 產準(zhun)(zhun)(zhun)備(bei)，國六(liu)排(pai)放標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)擬分為6a和(he)6b兩個(ge)階(jie)(jie)段(duan)(duan)實(shi)施(shi)(shi)(shi)，經(jing)過6a階(jie)(jie)段(duan)(duan)的過渡，最(zui)終(zhong)全國統(tong)一實(shi)施(shi)(shi)(shi)6b標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。該說(shuo)明稿中(zhong)認為，車(che)輛(liang)的硬件(jian)升級換代(dai)很難在短時間(jian)內 完(wan)成，而且(qie)分階(jie)(jie)段(duan)(duan)實(shi)施(shi)(shi)(shi)可減輕(qing)經(jing)銷商去庫存及二手(shou)車(che)轉入轉出的壓力，對(dui)經(jing)濟(ji)發展有(you)利。

　　因此，關于實施時間和(he)范圍該說(shuo)明中表示可根據國(guo)六(liu)油品供應(ying)安排，建議(yi)分成6a和(he)6b兩個階段來實施：全國(guo)范圍內國(guo)6a排放檢驗時間為(wei)2019年(nian)1月1日(ri)，銷售和(he)登記(ji)注冊(ce)日(ri)期為(wei)2020年(nian)1月1日(ri)；2023年(nian)1月1日(ri)實施國(guo)6b階段要求(qiu)。

　　3、對油品提出要求

　　意見稿中編制(zhi)說明中提到，實施(shi)國(guo)六標準(zhun)(zhun)首先要確保燃(ran)油質(zhi)(zhi)量(liang)和供應提前到位。一方面為(wei)了(le)降低機動(dong)車(che)排(pai)(pai)(pai)放(fang)水(shui)平，需(xu)要在(zai)汽車(che)上加裝先進的(de)硬件和敏感的(de)排(pai)(pai)(pai)放(fang) 控(kong)制(zhi)裝置，燃(ran)油質(zhi)(zhi)量(liang)好壞會(hui)對這些控(kong)制(zhi)裝置產生直接(jie)的(de)影響。另一方面，提高(gao)燃(ran)油品質(zhi)(zhi)會(hui)使整個(ge)車(che)隊降低污染(ran)物排(pai)(pai)(pai)放(fang)，比僅實施(shi)汽車(che)排(pai)(pai)(pai)放(fang)新(xin)標準(zhun)(zhun)更(geng)快地改(gai)善(shan)空(kong)氣質(zhi)(zhi) 量(liang)。

　　4、引入實際駕駛排放測試

　　2015年9月(yue)爆出(chu)的大(da)眾“排(pai)放門(men)”事(shi)件(jian)持續發酵，進一步加速了(le)歐盟(meng)對柴(chai)油車尾氣排(pai)放測(ce)試改革的力度。歐盟(meng)委員會(hui)在其“汽車 2020 行(xing)動計劃”和歐洲清潔(jie)空(kong)氣計劃中宣布，將在歐 六標準完善過(guo)程中，附(fu)加一個由歐盟(meng)聯合研究中心（ JRC）牽頭開發的“輕(qing)型車實(shi)際駕駛排(pai)放（RDE-LDV）”測(ce)試程序，作為實(shi)驗(yan)室測(ce)試程序的補充。

　　據媒體(ti)報道(dao)，環(huan)保(bao)部機動車(che)排(pai)(pai)污監控(kong)中心副主(zhu)任丁焰在接(jie)受記者采訪時表(biao)示，此次“國六(liu)”征求(qiu)意見中最大的(de)(de)提升，就是(shi)引入了歐六(liu)標(biao)(biao)準中的(de)(de)“實際駕駛排(pai)(pai)放 測試(shi)”(RDE)。而RDE是(shi)全工(gong)況的(de)(de)概念(nian)，就是(shi)車(che)企銷售的(de)(de)符合國六(liu)排(pai)(pai)放標(biao)(biao)準的(de)(de)車(che)，不管車(che)主(zhu)怎么(me)開，在什么(me)樣(yang)的(de)(de)工(gong)況下，排(pai)(pai)放都應該達標(biao)(biao)。

　　5、充分考慮高海拔情況

　　據了(le)(le)解，編制組對我國的(de)(de)海(hai)(hai)(hai)拔高(gao)度分布進行了(le)(le)分析，發現中國幅員遼闊，海(hai)(hai)(hai)拔高(gao)于(yu)(yu)1500米的(de)(de)地(di)區占到(dao)我國總面積的(de)(de)27.02%；而歐洲(zhou)高(gao)海(hai)(hai)(hai)拔地(di)區較 少(shao)，因此(ci)(ci)歐洲(zhou)法(fa)規(gui)(gui)中規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)1300米的(de)(de)邊界條件(jian)并不能(neng)夠充分涵蓋(gai)我國的(de)(de)實際情況。而高(gao)海(hai)(hai)(hai)拔地(di)區內(nei)燃(ran)(ran)機燃(ran)(ran)燒狀況差(cha)，這(zhe)對內(nei)燃(ran)(ran)機本身提出了(le)(le)更(geng)高(gao)的(de)(de)要求，因此(ci)(ci)對 于(yu)(yu)高(gao)海(hai)(hai)(hai)拔地(di)區車(che)輛的(de)(de)排放問題，應該在新車(che)標準(zhun)里進行規(gui)(gui)定(ding)，編制組鑒(jian)于(yu)(yu)以上(shang)考(kao)慮，將RDE的(de)(de)邊界條件(jian)進一步(bu)擴展(zhan)到(dao)2400 米，同(tong)時給出了(le)(le)1.8的(de)(de)擴展(zhan)系數保證(zheng)海(hai)(hai)(hai)拔條件(jian)能(neng)覆蓋(gai)我國大多數省(sheng)市的(de)(de)情況。

　　影響

　　車企： 加快升級，投資新能源

　　對于車企(qi)來說，升級(ji)“國六”排放(fang)標準(zhun)首先(xian)要面(mian)臨(lin)的就是技(ji)術升級(ji)。這(zhe)對于車企(qi)來說并不是太大的難事，只是成本(ben)的問題(ti)，同時也可以更(geng)好地促進自主(zhu)品牌通過執行更(geng)嚴(yan)格的排放(fang)標準(zhun)，而(er)促進技(ji)術加快升級(ji)、提高市場(chang)競爭力(li)。

　　值得一提的(de)(de)(de)是，此(ci)次的(de)(de)(de)“國六(liu)”排(pai)放標準(zhun)考慮(lv)到未來(lai)混合(he)(he)(he)動力汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)發展和(he)使用，還增加(jia)(jia)了對混合(he)(he)(he)動力和(he)插(cha)電式混合(he)(he)(he)動力汽(qi)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)監(jian)測要(yao)求。而無論(lun)是排(pai)放標準(zhun) 的(de)(de)(de)日(ri)趨嚴格，還是從(cong)將來(lai)市(shi)場的(de)(de)(de)前景(jing)來(lai)看，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)市(shi)場是將來(lai)各(ge)大車(che)(che)(che)(che)企必須(xu)要(yao)爭奪的(de)(de)(de)目標。則隨著“國六(liu)”的(de)(de)(de)加(jia)(jia)快實施，不僅(jin)從(cong)技術上(shang)促使車(che)(che)(che)(che)企加(jia)(jia)快向(xiang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)投 入，從(cong)某種程度上(shang)也會(hui)促使新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)更快地向(xiang)市(shi)場推廣，從(cong)而加(jia)(jia)快人們購車(che)(che)(che)(che)消費習(xi)慣從(cong)燃油車(che)(che)(che)(che)向(xiang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。

　　二手車：影響將逐漸縮小

　　每次關于排(pai)放標(biao)準的新(xin)聞出臺，都會引起二(er)手車(che)市(shi)場的震蕩，早在(zai)去年10月份傳出“國(guo)六”排(pai)放標(biao)準準備制定的消息后，就引發了(le)各種二(er)手車(che)價(jia)(jia)格將下跌的 傳聞。確實(shi)，“國(guo)五(wu)”排(pai)放標(biao)準的實(shi)施(shi)，讓(rang)不少國(guo)四、國(guo)三(san)等國(guo)五(wu)以下車(che)型都遭到了(le)二(er)手車(che)價(jia)(jia)格突然下跌的事實(shi)。這種情況更多(duo)是由于多(duo)地(di)限遷政策而造(zao)成，由于二(er) 手車(che)賣(mai)出的經營成本(ben)提高，造(zao)成二(er)手車(che)價(jia)(jia)格同時被壓低。

　　但這種情況(kuang)隨(sui)著(zhu)隨(sui)遷政策的放(fang)開(kai)將(jiang)(jiang)得到改變，今年3月(yue)《國(guo)務院辦公廳關(guan)于(yu)(yu)促進二(er)(er)手(shou)車便利交易的若干意見》發布(bu)，要求已經實施限制二(er)(er)手(shou)車遷入政策的地 方，要在2016年5月(yue)底前予以取消。一些(xie)城市已經開(kai)始陸續解(jie)開(kai)二(er)(er)手(shou)車限遷政策，有分析認為(wei)，隨(sui)著(zhu)限遷政策的解(jie)除，二(er)(er)手(shou)車轉移成本的減小，將(jiang)(jiang)讓二(er)(er)手(shou)車車價 在之前貶值的基(ji)礎上(shang)上(shang)漲一到兩(liang)成。總之由于(yu)(yu)排放(fang)標準而(er)引起的二(er)(er)手(shou)車價格動蕩將(jiang)(jiang)慢慢變小。

　　不(bu)過，限(xian)遷政策的(de)取消并不(bu)是針對(dui)所(suo)有(you)地(di)區，像北京(jing)、天(tian)津、河北、上(shang)海(hai)、江蘇、浙江、廣州、深圳、珠海(hai)等城市都(dou)不(bu)受(shou)該意見影(ying)響(xiang)。因此(ci)(ci)，將來這些仍(reng)然實(shi) 施限(xian)遷政策的(de)城市二(er)手車價格(ge)將受(shou)到 “國(guo)六”排放標準的(de)影(ying)響(xiang)更大一(yi)些。此(ci)(ci)外，限(xian)遷政策的(de)解除仍(reng)有(you)待觀察，因此(ci)(ci)將來“國(guo)六”的(de)實(shi)施對(dui)二(er)手車市場的(de)影(ying)響(xiang)將變得更微妙。

　　消費者：消費觀念要更理性

　　“國五”才實施沒多(duo)久，“國六”排(pai)放(fang)標準(zhun)就已(yi)經提上了(le)日程，這一(yi)波(bo)又一(yi)波(bo)的排(pai)放(fang)標準(zhun)提升，不僅影響著車企、二手車市場(chang)等(deng)，也影響著消費者(zhe)和車主。對(dui)于消費者(zhe)來(lai)(lai)說，可以預見的是現在購買國五的汽(qi)車，將來(lai)(lai)“國六”實施后(hou)或多(duo)或少會出現一(yi)些貶值。

　　所以，這(zhe)就要求消(xiao)費者要更(geng)理性買車、用車，買幾年就換(huan)車無疑會非常不(bu)(bu)劃(hua)算。盡管即將迎來“國(guo)(guo)六”排放(fang)標準，但隨著限遷的(de)解除，并不(bu)(bu)會讓“國(guo)(guo)五”的(de)汽 車毫無出(chu)路。而(er)且如(ru)果有(you)計(ji)(ji)劃(hua)買車幾年就換(huan)的(de)話，也最好購(gou)買殘值率較高的(de)車型，不(bu)(bu)然在“國(guo)(guo)六”已經(jing)有(you)計(ji)(ji)劃(hua)實施的(de)前提下(xia)，將來賣車會虧得更(geng)多。