美國校車運營困難愈演愈烈 遭遇三大問題

編前：美(mei)(mei)國學(xue)生上學(xue)乘坐的黃色長頭(tou)校(xiao)車，在影(ying)視劇的多年渲(xuan)染中，其形象也被我國觀眾熟悉(xi)。長期(qi)以來(lai)(lai)，美(mei)(mei)國的校(xiao)車乘坐普遍是免費的，由各學(xue)區的“學(xue)校(xiao)教育委員會(hui)”統一(yi)管理，外包(bao)給校(xiao)車運(yun)營(ying)商來(lai)(lai)經營(ying)，并給予其一(yi)定的資金支持。

自2015年以(yi)來(lai)，美國(guo)多地出現校車運(yun)營公司虧(kui)損、校車駕駛員短(duan)缺、校車班次拖延甚(shen)至取(qu)消的(de)現象，引起學生(sheng)和家長的(de)不滿。到目前為止，美國(guo)校車運(yun)營困難(nan)的(de)情況愈演愈烈。記者選取(qu)最新發生(sheng)的(de)一起典型事件，剖析其校車運(yun)營虧(kui)損的(de)原(yuan)因。

近一年(nian)(nian)來美國田納(na)西州諾克斯維爾市的(de)學校(xiao)教(jiao)育委(wei)員會(hui)收到(dao)多起(qi)關于(yu)校(xiao)車的(de)投訴，2016年(nian)(nian)年(nian)(nian)初(chu)，諾克斯維爾學校(xiao)教(jiao)育委(wei)員會(hui)聘請了一家校(xiao)車管理咨詢公司，為該學區的(de)校(xiao)車服務做全方(fang)位的(de)評估(gu)。4月12日(ri)，校(xiao)方(fang)公示了這份評估(gu)報告(gao)。

缺乏監督 事故驚人

這(zhe)份報告顯示，自2011年6月(yue)到(dao)2015年12月(yue)，諾克斯維爾(er)市(shi)的(de)校(xiao)車，從刮蹭(ceng)另(ling)一輛客車的(de)后視鏡到(dao)造成人(ren)員傷(shang)亡的(de)各(ge)種事故，共發生了(le)427起。這(zhe)些(xie)事故中99%的(de)責任在(zai)校(xiao)車方。

2014年到2015年發生了85起事(shi)(shi)(shi)故，其中58起是(shi)駕駛(shi)員操作不當造成的。這個數字幾乎相當于每(mei)(mei)隔一天(tian)就發生一起事(shi)(shi)(shi)故。校車管(guan)理咨詢公司給出的正(zheng)(zheng)常(chang)事(shi)(shi)(shi)故頻率(lv)是(shi)每(mei)(mei)行駛(shi)16萬(wan)公里發生1到1.5起事(shi)(shi)(shi)故，而諾克(ke)斯維爾市的校車事(shi)(shi)(shi)故率(lv)達(da)到每(mei)(mei)16萬(wan)公里2.8起，幾乎是(shi)正(zheng)(zheng)常(chang)指標(biao)的兩倍。

管理咨詢公(gong)司建議選定校(xiao)車駕(jia)駛(shi)(shi)員后，立(li)即開始(shi)對他(ta)們進行培訓(xun)。這些訓(xun)練包括，不(bu)斷提高駕(jia)駛(shi)(shi)水平（可以以美(mei)國(guo)要求最(zui)(zui)高的(de)駕(jia)駛(shi)(shi)員——商用車駕(jia)駛(shi)(shi)員的(de)水平為目標）、獲得乘客(ke)的(de)認可、防(fang)御性駕(jia)駛(shi)(shi)、急救訓(xun)練、學(xue)生管理等一(yi)系列培訓(xun)，從而把事故率降(jiang)到最(zui)(zui)低。

當(dang)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)管(guan)理咨詢(xun)公司評估(gu)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)管(guan)理制度時，他(ta)們(men)發現諾(nuo)克斯維爾市的學校(xiao)(xiao)(xiao)將校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)承包給運(yun)營商后，就全權放手。由校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)運(yun)營商負責檢(jian)查(cha)車(che)(che)輛、做維護(hu)保養記錄(lu)以及駕駛員狀(zhuang)態(tai)檢(jian)測。對此，校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)管(guan)理咨詢(xun)公司建(jian)議設立一個“安全監(jian)督員”，監(jian)督校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)駕駛員的訓練是(shi)否進(jin)(jin)行，是(shi)否對學生乘(cheng)車(che)(che)進(jin)(jin)行管(guan)理，并且每(mei)天(tian)寫(xie)工作日志，記錄(lu)校(xiao)(xiao)(xiao)車(che)(che)運(yun)行狀(zhuang)態(tai)。

諾克斯(si)維爾市(shi)學校教育委(wei)員(yuan)會會長羅斯(si)·奧克斯(si)表示(shi)，委(wei)員(yuan)會已經開(kai)展了一系列校車安全檢查，在運行過程中評價(jia)駕(jia)駛員(yuan)行為，并在運行結束后評價(jia)校車的服務水(shui)平。

薪酬較低 司機短缺

諾克斯維(wei)爾市有(you)(you)74家(jia)校(xiao)車(che)承包商(shang)，共有(you)(you)337輛校(xiao)車(che)。但由于(yu)校(xiao)車(che)駕駛員短缺，僅有(you)(you)302輛校(xiao)車(che)在實際運營。報(bao)告中說，校(xiao)車(che)承包商(shang)沒有(you)(you)足夠(gou)的資金，付(fu)給校(xiao)車(che)駕駛員的薪酬(chou)較低(di)，難以留住現任的校(xiao)車(che)駕駛員，也無法吸引新人來應聘。報(bao)告強調，諾克斯維(wei)爾市的校(xiao)車(che)運營體系正處于(yu)一個“危險的邊緣”。

校車(che)(che)運(yun)(yun)營商表(biao)示(shi)，需(xu)要(yao)支付駕駛員薪水(shui)、給校車(che)(che)做維護保養(yang)、購買汽(qi)車(che)(che)配件、買新的校車(che)(che)、買保險(xian)、繳稅，同時還需(xu)要(yao)盈(ying)利。校車(che)(che)運(yun)(yun)營商說，上漲的保險(xian)費率、越(yue)來越(yue)貴的校車(che)(che)牌(pai)照(zhao)使(shi)校車(che)(che)運(yun)(yun)營更(geng)加(jia)困難。

報告中稱，校(xiao)車(che)(che)駕(jia)(jia)駛員(yuan)工(gong)作辛苦、責任重大，但薪酬較低，因此招聘新(xin)的以(yi)及留住現有(you)的校(xiao)車(che)(che)駕(jia)(jia)駛員(yuan)愈發(fa)困難，而沒有(you)足夠的駕(jia)(jia)駛員(yuan)必然影(ying)響校(xiao)車(che)(che)運營。管理(li)咨詢公司表示，為校(xiao)車(che)(che)承包商找到好(hao)的運營方式非常重要。

管理咨詢公司評估諾(nuo)克(ke)斯維爾市(shi)學校(xiao)教育委(wei)員(yuan)會(hui)提供給(gei)校(xiao)車承(cheng)包商(shang)的資金不夠，由此影(ying)響到(dao)校(xiao)車承(cheng)包商(shang)給(gei)員(yuan)工付(fu)薪酬的能力和留住合(he)格駕駛(shi)員(yuan)的能力。

車輛和路線老舊 需要更新

盡管田(tian)納(na)西州(zhou)對(dui)(dui)客(ke)車(che)的(de)(de)(de)管理標準(zhun)是(shi)只(zhi)要客(ke)車(che)通過(guo)了年(nian)(nian)檢就(jiu)可以繼(ji)續使用，但校車(che)管理咨詢(xun)公(gong)司建(jian)議，校車(che)生(sheng)產出廠(chang)超過(guo)15年(nian)(nian)或行駛里程達到32萬公(gong)里，就(jiu)應(ying)該(gai)更新(xin)。在對(dui)(dui)諾克斯維爾市校車(che)運(yun)營系統的(de)(de)(de)評(ping)估(gu)中發現，校車(che)承(cheng)包商現有的(de)(de)(de)資金水平(ping)很難購(gou)買(mai)全新(xin)的(de)(de)(de)校車(che)，他們大多(duo)轉(zhuan)而(er)購(gou)買(mai)二手校車(che)，對(dui)(dui)其設(she)備進行升級后使用。對(dui)(dui)此，校車(che)管理咨詢(xun)公(gong)司建(jian)議，學校教育委員(yuan)會應(ying)該(gai)給校車(che)承(cheng)包商更多(duo)的(de)(de)(de)資金支(zhi)持。

報告還建(jian)議，學校教育委員會應(ying)重新審查校車(che)運(yun)營路(lu)線(xian)，檢查是(shi)否有可以替換的、更(geng)安全(quan)的道路(lu)，以降(jiang)低校車(che)事故隱患。并特別強(qiang)調，乘車(che)時間超過60分鐘的路(lu)線(xian)，應(ying)該縮短并拆分。