河北將“校車”納入新能源汽車推廣范疇

河北省(sheng)2016年新(xin)能(neng)源汽車(che)推廣目標(biao)是(shi)35000輛（標(biao)準(zhun)車(che)）。

　　2013-2015年河北省累計推廣新能(neng)源汽車21323輛(liang)，折(zhe)合(he)標(biao)準車199689輛(liang)，超(chao)出預定推廣目標(biao)40.8%。

　　根據財政部、科(ke)技(ji)部、工信部、發(fa)改委、國(guo)家能源(yuan)(yuan)局聯合下發(fa)的《關于“十(shi)三五(wu)”新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)充(chong)電基(ji)礎設施獎勵政策及加強(qiang)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)推廣應用的通(tong)知》，新(xin)能源(yuan)(yuan)標(biao)準車(che)以純電動(dong)乘用車(che)為標(biao)準進行(xing)計算，其他(ta)類型(xing)新(xin)能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)按照(zhao)相(xiang)應比例進行(xing)折算，折算關系如下表所示。

新能源標準車折算關系表

　　河北省將機關(guan)公務車(che)(che)、機要通信車(che)(che)、執(zhi)法執(zhi)勤巡邏車(che)(che)、環衛車(che)(che)、郵政車(che)(che)、校(xiao)車(che)(che)、城鄉公交車(che)(che)（含農村客運車(che)(che)）、城市物流配送車(che)(che)、出租車(che)(che)9類新(xin)能源汽車(che)(che)納入公共服務領域(yu)范圍(wei)。

　　2016年河北(bei)省(sheng)重點在公(gong)交、物流(liu)、出(chu)租車(che)(che)，以及環(huan)(huan)衛等領域(yu)(yu)推(tui)廣(guang)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)。其中公(gong)交領域(yu)(yu)的(de)新能(neng)源汽(qi)車(che)(che)推(tui)廣(guang)目標是1471輛(liang)(liang)(liang)，折(zhe)(zhe)合(he)(he)標準(zhun)車(che)(che)19972輛(liang)(liang)(liang)；物流(liu)領域(yu)(yu)，推(tui)廣(guang)純(chun)電(dian)動物流(liu)車(che)(che)3330輛(liang)(liang)(liang)，折(zhe)(zhe)合(he)(he)標準(zhun)車(che)(che)5994輛(liang)(liang)(liang)。推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)總質(zhi)量小于(yu)(yu)3.5噸的(de)微(wei)型純(chun)電(dian)動郵政快遞車(che)(che)1120輛(liang)(liang)(liang)，折(zhe)(zhe)合(he)(he)標準(zhun)車(che)(che)1680輛(liang)(liang)(liang)；出(chu)租車(che)(che)領域(yu)(yu)，推(tui)廣(guang)1830輛(liang)(liang)(liang)（折(zhe)(zhe)合(he)(he)標準(zhun)車(che)(che)1830輛(liang)(liang)(liang)），包括純(chun)電(dian)動和插電(dian)式(shi)混(hun)合(he)(he)動力，且續航(hang)里(li)程大(da)于(yu)(yu)150公(gong)里(li)；在環(huan)(huan)衛領域(yu)(yu)，推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)純(chun)電(dian)動環(huan)(huan)衛專用(yong)車(che)(che)590輛(liang)(liang)(liang)，折(zhe)(zhe)合(he)(he)標準(zhun)車(che)(che)885輛(liang)(liang)(liang)。

河北省2016年新能源汽車推廣領域和推廣目標

　　同(tong)時，河(he)北省(sheng)要求各市(shi)（含定州、辛集市(shi)）在企業和私人領域(yu)靈(ling)活(huo)機動(dong)完成新能源標準車(che)推廣任務(wu)，新增或更新的公務(wu)車(che)50%以上為新能源汽車(che)。

　　多種舉措確保完成任務

　　為(wei)了(le)完成目標，河北省財政(zheng)按國家補貼標準1∶1比例對購(gou)(gou)買(mai)新能源車(che)輛(liang)的(de)用戶進行(xing)補貼。同(tong)時(shi)，對消費(fei)(fei)者購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)的(de)符合政(zheng)策要求(qiu)的(de)新能源汽(qi)車(che)，免征車(che)輛(liang)購(gou)(gou)置(zhi)(zhi)稅、車(che)船稅，免收車(che)輛(liang)牌(pai)照費(fei)(fei)。新能源汽(qi)車(che)在城(cheng)區道(dao)路(lu)行(xing)駛，不受重污染天氣限號(hao)限行(xing)應(ying)急響應(ying)措施(shi)限制。對符合城(cheng)市道(dao)路(lu)安全通(tong)行(xing)條件的(de)物流配送、郵政(zheng)快(kuai)遞(di)等純電(dian)動汽(qi)車(che)，優先辦理通(tong)行(xing)證件。

　　除了上述財政補貼和各種優惠(hui)政策（特(te)權）外，河北(bei)將(jiang)加大充電設(she)施建設(she)，2016年實(shi)現(xian)全(quan)省高(gao)速(su)公(gong)路服務區充電設(she)施全(quan)覆(fu)蓋。

　　據(ju)蓋世汽車(che)·新能源(yuan)了解，目前(qian)，河(he)北(bei)省(sheng)充電(dian)設(she)施(shi)數(shu)量與推廣的(de)新能源(yuan)車(che)輛數(shu)量存(cun)在(zai)較(jiao)大的(de)差(cha)距，其比例(li)為(wei)(wei)1:6.4，嚴重制約著新能源(yuan)車(che)輛的(de)普及。為(wei)(wei)了解決這一問題，河(he)北(bei)將加快公(gong)交、環衛、機場(chang)通勤(qin)、出租(zu)、物流、租(zu)賃、公(gong)安巡邏等公(gong)共(gong)服務(wu)領域充電(dian)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，優先(xian)選擇在(zai)公(gong)共(gong)停車(che)場(chang)建(jian)設(she)充電(dian)設(she)施(shi)。

　　「蓋世汽車·新能源」評論：“過激”政策行為值得商榷

　　目(mu)前(qian)(qian)新(xin)能(neng)(neng)源汽車推廣數量是一種行政(zheng)(zheng)任務(wu)，地(di)方政(zheng)(zheng)府為了(le)完(wan)成任務(wu)，刺激(ji)消費者購買，普(pu)遍的(de)做法是給(gei)予高(gao)(gao)額(e)財政(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)。河北省(sheng)2016年的(de)新(xin)能(neng)(neng)源汽車的(de)補(bu)貼(tie)比例由之前(qian)(qian)的(de)1:0.5提高(gao)(gao)到1:1。

　　除了(le)補貼之外，還給予新能源汽(qi)車(che)(che)一(yi)系(xi)列政(zheng)策(ce)方(fang)面的(de)“照顧”，甚(shen)至(zhi)(zhi)是“特權”。政(zheng)策(ce)方(fang)面的(de)“照顧”主要表現在(zai)：免征車(che)(che)輛(liang)購置稅、車(che)(che)船稅，不用搖號(hao)，優先上(shang)牌，免收(shou)車(che)(che)輛(liang)牌照費，甚(shen)至(zhi)(zhi)在(zai)一(yi)些特殊地段免收(shou)/少(shao)收(shou)停車(che)(che)費。在(zai)“特權”方(fang)面，新能源汽(qi)車(che)(che)不限號(hao)限行，甚(shen)至(zhi)(zhi)可(ke)以走(zou)在(zai)公交車(che)(che)道，比如廣州、西安此前(qian)就發布過此類政(zheng)策(ce)。

　　發展新能源汽車的(de)(de)目的(de)(de)是(shi)解決日益嚴重的(de)(de)環境污(wu)染問(wen)題，如(ru)果僅(jin)僅(jin)為了完成(cheng)行政推廣(guang)任(ren)務而推廣(guang)，采取“非理性”的(de)(de)做法(fa)，比(bi)如(ru)提(ti)高財政補(bu)貼、不限(xian)號限(xian)行、走公交(jiao)車道等(deng)，將引發一系列的(de)(de)社(she)會問(wen)題，比(bi)如(ru)加劇城(cheng)市交(jiao)通擁堵(du)，占(zhan)據公交(jiao)車道損害(hai)多數人(ren)的(de)(de)利益等(deng)。

　　河(he)北省將“校(xiao)車”納(na)入新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車推廣范疇，筆者(zhe)對此(ci)深表擔憂(you)。這一擔憂(you)主要源(yuan)(yuan)自新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)巴頻(pin)的發起(qi)(qi)火事故(gu)。春節(jie)前，關于新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)巴停(ting)用三元材料(liao)動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)的爭論引起(qi)(qi)整個行業的震動(dong)(dong)，主要原(yuan)因是三元材料(liao)動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)的安全性現階段相對不高，若發生起(qi)(qi)火事故(gu)后果將非常嚴重(zhong)。但是2015年發生的多起(qi)(qi)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)大(da)巴起(qi)(qi)火事故(gu)，起(qi)(qi)火的車輛(liang)并非都是采用的三元材料(liao)動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)，其(qi)中不乏磷酸鐵鋰動(dong)(dong)力電(dian)池(chi)。

　　安全是(shi)一個(ge)非常重要的(de)(de)問題。高額利(li)益的(de)(de)誘惑和(he)驅使，讓一些新能源車輛制造商比(bi)較(jiao)浮(fu)躁（除(chu)了自身(shen)的(de)(de)技術問題之外還選擇使用了質(zhi)量不高的(de)(de)動力電池），其產(chan)品質(zhi)量和(he)性能存在嚴(yan)重的(de)(de)隱患。

　　大巴起火(huo)，成人都無法(fa)保證(zheng)安全逃生(sheng)，更何況是未成年的學(xue)生(sheng)！真不敢(gan)想象載著小學(xue)生(sheng)的新能源校(xiao)車起火(huo)了(le)……

　　為了(le)完成(cheng)行政任務(wu)，地方政府采取的一些“過(guo)激”措施非常值得(de)商(shang)榷，換(huan)言之(zhi)(zhi)，是懶政的表現。顧(gu)眼前、顧(gu)長遠、謀大局、促發(fa)展，方為新能源汽車(che)政策制定之(zhi)(zhi)本(ben)。