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記者從交(jiao)通(tong)運輸部(bu)獲悉,《收(shou)費(fei)(fei)公路(lu)(lu)管理(li)條例》修訂稿今日向社會(hui)征求意見,擬對收(shou)費(fei)(fei)期限作(zuo)出(chu)調整:政府收(shou)費(fei)(fei)高(gao)速(su)公路(lu)(lu)償債(zhai)期按實(shi)際償清債(zhai)務所需時(shi)間確定(ding),各省實(shi)行(xing)統(tong)借統(tong)還;特許經營(ying)高(gao)速(su)公路(lu)(lu)經營(ying)期限一般不超過30年;償債(zhai)期、經營(ying)期結束后,重新核定(ding)收(shou)費(fei)(fei)標準(zhun),實(shi)行(xing)養護(hu)管理(li)收(shou)費(fei)(fei)。
收費期(qi)限擬作如下調整:
(一)有關高速公路
1、政府收(shou)費公(gong)路中(zhong)的(de)高速公(gong)路實行統借統還,不受償債期限的(de)限制,按照(zhao)用收(shou)費償還債務(wu)的(de)原則以實際償債期為準。
2、特許經營公路(lu)的(de)收(shou)(shou)費期限,按照收(shou)(shou)回投(tou)資并合理(li)回報的(de)原則確(que)定,并通過收(shou)(shou)費標準(zhun)動態調整、收(shou)(shou)益調節(jie)等方式控制合理(li)回報。高速(su)公路(lu)的(de)經營期限不得超過30年,但是(shi)投(tou)資規(gui)模大、回報周期長的(de)高速(su)公路(lu),經批準(zhun)可(ke)以超過30年。
特許經營公路(lu)中的(de)高速(su)(su)公路(lu)經營期(qi)屆滿后,由(you)政府(fu)收(shou)回統一管理,與本行政區域內的(de)政府(fu)收(shou)費公路(lu)中處于償債期(qi)的(de)高速(su)(su)公路(lu)實行相同收(shou)費標(biao)準,統一收(shou)費。
根據經濟社會發展需要實施收(shou)費(fei)公(gong)(gong)(gong)路改擴建工程,將一級公(gong)(gong)(gong)路改建為高速(su)公(gong)(gong)(gong)路或者提高高速(su)公(gong)(gong)(gong)路通行(xing)能力,且增加政府債務或者社會投資(zi)的,可重(zhong)新(xin)核(he)定償債期(qi)限或者經營期(qi)限。
3、政府(fu)(fu)統一(yi)管(guan)理(li)的(de)高速公路在政府(fu)(fu)債(zhai)務償(chang)清后(hou),可按滿足基本養(yang)護(hu)、管(guan)理(li)支出(chu)需求和保障(zhang)通行(xing)(xing)效率的(de)原則,重新核定(ding)收費(fei)標(biao)準,實行(xing)(xing)養(yang)護(hu)管(guan)理(li)收費(fei)。
(二)有關高速公(gong)路(lu)以外的其他收費公(gong)路(lu)
政(zheng)府收費(fei)(fei)公(gong)路(lu)(lu)中除(chu)高速(su)公(gong)路(lu)(lu)以(yi)外的其他收費(fei)(fei)公(gong)路(lu)(lu)的收費(fei)(fei)期限最長不得超過(guo)15年,但(dan)是國家確定的中西部(bu)省市區最長不得超過(guo)20年。
特(te)許經(jing)營(ying)公(gong)路中(zhong)的一級(ji)公(gong)路和獨(du)立橋梁(liang)、隧道的經(jing)營(ying)期限最長(chang)不得超(chao)過25年(nian),但是國家確定的中(zhong)西部省區市最長(chang)不得超(chao)過30年(nian)。
收(shou)費的一級公路、二級公路、獨立橋梁、獨立隧道等(deng)在償(chang)債期(qi)限或者經(jing)營期(qi)限屆滿后必須(xu)終止收(shou)費,其剩余(yu)政府債務(wu)經(jing)審(shen)計后全部(bu)納入預(yu)算管理。
此前,按(an)照2004年(nian)頒布(bu)的(de)《收費(fei)公(gong)路(lu)管理條例(li)》,政府(fu)還貸公(gong)路(lu)和(he)經營(ying)性(xing)公(gong)路(lu)的(de)收費(fei)期限分別為最長(chang)不得超(chao)過20年(nian)、30年(nian)。
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現行《收費(fei)公路管理條例》:政(zheng)府還貸公路的收費(fei)期限最長不得超(chao)過20年(nian)
《收(shou)費(fei)(fei)公(gong)路管理條(tiao)例》是2004年(nian)(nian)8月18日(ri)國務院第61次常務會議(yi)通過的(de)一個條(tiao)例,自2004年(nian)(nian)11月1日(ri)起施行(xing)。2015年(nian)(nian)3月11日(ri),高速(su)公(gong)路收(shou)費(fei)(fei)辦法(fa)將(jiang)修訂,將(jiang)進行(xing)體(ti)制性改革,將(jiang)加強收(shou)費(fei)(fei)公(gong)路的(de)管理。
按現(xian)行條例規定,政府還貸(dai)(dai)公路(lu)的(de)收(shou)費期限最長不得(de)超過15年(nian)。國家確定的(de)中西部省(sheng)、自治區(qu)、直(zhi)轄市的(de)政府還貸(dai)(dai)公路(lu)收(shou)費期限,最長不得(de)超過20年(nian)。
經營(ying)(ying)性公路的收(shou)費(fei)期(qi)限,最長(chang)不得(de)超過(guo)25年(nian)(nian)。國家(jia)確定的中(zhong)西部省、自治區、直轄市的經營(ying)(ying)性公路收(shou)費(fei)期(qi)限,最長(chang)不得(de)超過(guo)30年(nian)(nian)。
全國(guo)收(shou)費公路統計(ji)公報:2013年收(shou)費公路虧損661億元
2014年(nian)12月(yue)23日,交(jiao)通(tong)運輸部(bu)公(gong)布(bu)《2013年(nian)全國(guo)收費(fei)公(gong)路(lu)統(tong)計公(gong)報(bao)》,2013年(nian)全國(guo)收費(fei)公(gong)路(lu)虧損661億元,自2011年(nian)至2013年(nian),收費(fei)公(gong)路(lu)的負(fu)(fu)債額(e)(e)度持續增加。交(jiao)通(tong)專家認為(wei),中國(guo)目前仍處于高速路(lu)迅速發展階段,公(gong)路(lu)負(fu)(fu)債額(e)(e)度還(huan)會增加。為(wei)減少負(fu)(fu)債額(e)(e),部(bu)分收費(fei)年(nian)限到期的高速路(lu)持續收費(fei)或將成為(wei)常(chang)態。