發改委將出臺首個針對汽車行業的《反壟斷指南》
 
    上(shang)周五，國(guo)家發改委(wei)及反(fan)壟斷(duan)(duan)相關(guan)部(bu)門召開了針對汽(qi)車(che)行(xing)業《反(fan)壟斷(duan)(duan)指南》的(de)第一次會議。中華(hua)全國(guo)律師(shi)協(xie)會反(fan)壟斷(duan)(duan)專業委(wei)員(yuan)會秘書(shu)長黃偉表示，這是首個針對汽(qi)車(che)行(xing)業的(de)反(fan)壟斷(duan)(duan)指南，其制定將有利于反(fan)壟斷(duan)(duan)執法(fa)的(de)制度化。

    早在2008年我國就已正式出(chu)臺《反壟斷法》，同時，《汽車(che)(che)品(pin)牌銷(xiao)售管理實施(shi)辦法》的(de)修改版在今(jin)年也提上日程。此(ci)前，交(jiao)通部等十部委聯(lian)合發布的(de)《關于促進汽車(che)(che)維(wei)修業轉型升級提升服務質量(liang)的(de)指導意(yi)見》雖(sui)有政策(ce)條(tiao)文，但具體細則并(bing)未(wei)落地(di)。

    據(ju)(ju)悉(xi)，與《反(fan)壟斷法》配套的指(zhi)南(nan)(nan)內容，將(jiang)涉及知識產權濫用行為、汽車業反(fan)壟斷規制(zhi)、寬大(da)制(zhi)度、豁(huo)免程(cheng)序、中止調查程(cheng)序以(yi)及罰款額的計算等(deng)。據(ju)(ju)消息人士透露，該指(zhi)南(nan)(nan)初稿已經遞交國(guo)務院相關部門，但何(he)時出臺目前(qian)暫無(wu)時間表。

    從(cong)去年開始，寶馬、克萊斯勒、奧迪、奔(ben)馳等(deng)整車(che)企業以(yi)及部(bu)分經銷(xiao)商(shang)都收到了反壟斷罰單。同時，住友(you)等(deng)12家日系汽車(che)零(ling)部(bu)件企業也因壟斷行為受到處罰。據(ju)不完全統計(ji)，目前我國在汽車(che)領(ling)域(yu)開的罰單累計(ji)金額已經高(gao)達16.58億(yi)元。

    值得注意的是《反壟斷(duan)(duan)法》的位(wei)階高于《汽車品牌(pai)銷售管理(li)實(shi)施辦(ban)法》，只要車企與經銷商(shang)之間的交易(yi)行(xing)為落(luo)入(ru)《反壟斷(duan)(duan)法》規制的范疇，《反壟斷(duan)(duan)法》就可以對其進行(xing)規制處理(li)。

    另外，黃偉(wei)告(gao)訴筆者，進(jin)來大熱的(de)“平行(xing)進(jin)口車(che)(che)”也存(cun)在(zai)壟斷(duan)風(feng)險(xian)(xian)。他認為就(jiu)售后維修和配件供(gong)(gong)應，單一品(pin)牌(pai)(pai)可能構成(cheng)一個(ge)獨立相(xiang)關市場(chang)；整(zheng)車(che)(che)廠(chang)(chang)商(shang)在(zai)品(pin)牌(pai)(pai)內(nei)配件供(gong)(gong)應市場(chang)上(shang)往往存(cun)在(zai)支(zhi)配地位；平行(xing)進(jin)口廠(chang)(chang)商(shang)為滿(man)足售后服務要求對配件供(gong)(gong)應等存(cun)在(zai)需求；整(zheng)車(che)(che)廠(chang)(chang)商(shang)對平行(xing)進(jin)口商(shang)采取歧視(shi)性政策都將存(cun)在(zai)壟斷(duan)風(feng)險(xian)(xian)。