汽柴油分別下降0.13和0.2元 消費稅再次上調

    國家發改委決定將汽、柴油價格每(mei)噸分(fen)別降低180元和230元，預測到零售價(jia)格90號汽油和0號柴油(全國平均)每(mei)升分(fen)別降低0.13元和0.20元，調價(jia)執行時間是1月13日(ri)零時。

　　此次(ci)成品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)調整幅度(du)，是按照(zhao)現(xian)行成品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形成機制，綜(zong)合考(kao)慮(lv)1月12日(ri)(ri)前10個工作日(ri)(ri)國(guo)際(ji)市場(chang)(chang)原油(you)平(ping)均價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)變(bian)化(hua)情況及國(guo)內(nei)成品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)稅(shui)(shui)提(ti)高(gao)等因素計算(suan)確(que)定(ding)的(de)(de)。2014年12月底以來，受國(guo)際(ji)石(shi)油(you)市場(chang)(chang)供應充裕，需(xu)求乏力等因素影(ying)響(xiang)，國(guo)際(ji)市場(chang)(chang)油(you)價(jia)(jia)(jia)震蕩下行，1月12日(ri)(ri)前10個工作日(ri)(ri)平(ping)均價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)繼(ji)續(xu)回落。按現(xian)行成品油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)形成機制測算(suan)，汽(qi)、柴油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)每噸可分(fen)(fen)(fen)別降低395元(yuan)(yuan)和(he)380元(yuan)(yuan)。根據1月12日(ri)(ri)財政部、國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總局[微(wei)博]印發的(de)(de)《關于進一步提(ti)高(gao)成品油(you)消費稅(shui)(shui)的(de)(de)通知》規(gui)定(ding)，自1月13日(ri)(ri)零時起汽(qi)、柴油(you)消費稅(shui)(shui)單位稅(shui)(shui)額每升分(fen)(fen)(fen)別提(ti)高(gao)0.12元(yuan)(yuan)和(he)0.10元(yuan)(yuan)，折合每噸影(ying)響(xiang)汽(qi)、柴油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)分(fen)(fen)(fen)別少降215元(yuan)(yuan)和(he)150元(yuan)(yuan)。兩個因素相抵，國(guo)內(nei)汽(qi)、柴油(you)價(jia)(jia)(jia)格(ge)(ge)每噸分(fen)(fen)(fen)別降低180元(yuan)(yuan)和(he)230元(yuan)(yuan)。

　　消費(fei)稅(shui)再調整 提(ti)稅(shui)降價同步：已經(jing)是短時(shi)間內連續三次(ci)上調成品油消費(fei)稅(shui)。

　　從1月13日起，將汽油，石腦油，溶劑油和潤滑油的消費稅從現行的1.4元/升提高至1.52元/升，將柴油、航空煤油和燃料油(2979, 0.00, 0.00%)的消費稅由現行的1.1元/升提高至1.2元/升，航空煤油繼續暫緩征收。這也是一個半月內消費稅的第三次調整，這樣的頻率意味著什么？如此高頻度高幅度的上調消費稅飽受詬病。我國的稅負水平在國際上的排名一直靠前，而且消費稅的調整沒有經過任何人大類的審議甚至連走過場的聽證都沒有。部分法律界人士認為調稅需要依法根據憲法調整，才是“依法治國”，現在完全是想調就調，一紙通告每天就從全國用油用戶手中搶奪數十億的資金，可能有違憲法。那么是否油價降消(xiao)費稅就(jiu)要(yao)漲，來聽相關(guan)專(zhuan)家的解(jie)讀。

　　財政部(bu)財政科學研究所(suo)所(suo)長 劉(liu)尚希(xi)：油價(jia)降和(he)調整(zheng)消費稅(shui)沒有必然聯系，調整(zheng)主要和(he)國內(nei)兩大問題(ti)聯系在一(yi)起，第一(yi)個問題(ti)是環境(jing)問題(ti)，第二(er)個問題(ti)是能源問題(ti)

　　專家表示，目(mu)前(qian)我國環境(jing)惡化和能(neng)源短(duan)缺(que)風險日益加劇，中國能(neng)源消(xiao)耗量占全球比重已(yi)達22.4%，單位GDP能(neng)源消(xiao)耗更是達到(dao)美國的3.3倍(bei)，日本7倍(bei)。其(qi)中對能(neng)源的對外依存度高達60%，資(zi)源短(duan)缺(que)，霧霾嚴重使得對傳統(tong)能(neng)源消(xiao)費更加謹慎。

　　財(cai)政部財(cai)政科學研究所所長 劉(liu)尚希：現(xian)在就(jiu)寄(ji)希望于(yu)稅收的(de)杠桿作用調節生(sheng)產(chan)者和消費(fei)者的(de)行(xing)為(wei)(wei)，因(yin)為(wei)(wei)對(dui)生(sheng)產(chan)者消費(fei)者行(xing)為(wei)(wei)的(de)影響，還(huan)是(shi)(shi)通過成本(ben)去影響，如果(guo)成本(ben)提升，那他(ta)下面的(de)行(xing)為(wei)(wei)就(jiu)會做出相應改變，當然這個是(shi)(shi)一個痛苦(ku)的(de)事情，但是(shi)(shi)面對(dui)這種(zhong)(zhong)公(gong)共風(feng)險，我們(men)還(huan)是(shi)(shi)不得不去忍受(shou)這種(zhong)(zhong)痛苦(ku)。

　　對于市場(chang)質疑是否油價降就意(yi)(yi)味著(zhu)消(xiao)費(fei)稅一定漲(zhang)的(de)說法，專家認(ren)為這三次只是利用了降價窗口，使得消(xiao)費(fei)稅漲(zhang)價的(de)幅度可(ke)以消(xiao)化在降價范圍內，但并不意(yi)(yi)味著(zhu)這是必然的(de)選擇。

　　財(cai)政(zheng)部財(cai)政(zheng)科學研(yan)究所所長 劉尚(shang)希：這個和風險的(de)狀(zhuang)況(kuang)掛鉤(gou)，不以(yi)油(you)價的(de)漲(zhang)跌掛鉤(gou)，如果(guo)我們的(de)風險狀(zhuang)況(kuang)沒有(you)改善(shan)，有(you)可能還會應用這種稅(shui)收的(de)手段。

　　中國人民大學教授朱青：我們三次(ci)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)汽(qi)油消費稅的(de)稅率，實際上是(shi)分(fen)階段提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，沒有(you)一(yi)次(ci)到位，第一(yi)也考慮(lv)老百(bai)姓(xing)的(de)心理(li)承受(shou)能力(li)。如果我們一(yi)步提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)，比如汽(qi)油每升提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)6毛，也是(shi)可以做到的(de)，但(dan)是(shi)這樣(yang)做老百(bai)姓(xing)的(de)心理(li)承受(shou)壓力(li)就大一(yi)些，(消費稅提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao))沒有(you)具體(ti)的(de)度，實際上(分(fen)步走(zou))是(shi)一(yi)個常態。