各地停車位多重倒手 每市數億停車費去向不明

　　停車位作為城市的公共資源，一直備受群眾關心。按照官方公布的停車位的數量，經過簡單計算就可得出每年的停車費應該是數以億計的巨額資金，但奇怪的是，2009年、2010年北京從停車公司所收上來的占道費只有兩三千萬，而最近的三年停車費究竟收上來多少，居然沒有人能說得清。停車位作為稀缺的公共資源，它屬于公共，得自于公共，也應該用于公共，那么這筆錢究竟去哪兒了呢？央視財經《經濟半小時》記者從北京的一位停車收費員開始展開了調查，來看看他的新發現。

　　車位層層轉包 停車收費員每天工作10小時只為完成承包任務

　　這(zhe)是央視財經《經濟半(ban)小時》記者在北京建國(guo)門附(fu)近停車場拍攝到的(de)畫面。

　　記(ji)者：那像(xiang)你們(men)打工(gong)的(de)一個月給你們(men)開工(gong)資是嗎？

　　停車收費員老張：對。

　　記者：那能(neng)開多(duo)少(shao)錢一個月？

　　收費員老張：5000。

　　老張(zhang)告訴記(ji)者(zhe)，干停車收費這個行當掙的都是辛(xin)苦錢(qian)，每(mei)個月這5000塊錢(qian)并不好掙，甭管是風吹(chui)日曬，還是酷暑寒冬，每(mei)天(tian)都要守在(zai)路邊，起(qi)早貪(tan)黑地(di)忙(mang)活。

　　記者(zhe)：早(zao)晨幾(ji)點(dian)開始收(shou)的？

　　停車收費員老(lao)張(zhang)：7點到11點。

　　記者：一天啊。

　　停車收費員老張(zhang)：16個(ge)小時。

　　記者：整整是一天。

　　停(ting)車收費員老張：一天(tian)16個小時。7點11點。

　　在建(jian)國門附近(jin)這個(ge)停車場，老(lao)張(zhang)已經(jing)干(gan)了兩年了，365天(tian)，老(lao)張(zhang)幾乎每(mei)天(tian)都(dou)得上(shang)班(ban)，每(mei)天(tian)十多個(ge)小時(shi)拼命工作，由(you)于(yu)沒(mei)有底薪，想(xiang)要拿到5000元的工資就必須(xu)要完成(cheng)承包任務。

　　記者：一天多少任務給你定？

　　停車收費員老張：一天他(ta)是(shi)一個月(yue)多少錢。

　　記者：一個月多少錢(qian)您這樣收？

　　停(ting)車收(shou)費(fei)員(yuan)老張：兩萬。

　　記者：一個月兩萬。

　　停(ting)車收費員老(lao)張：對。

　　記(ji)者：那你們(men)這個是一(yi)個月(yue)一(yi)交(jiao)，還(huan)是每天交(jiao)。

　　停車收費員老張：一個月(yue)一交。

　　記者(zhe)：一(yi)個月(yue)一(yi)交。

　　停(ting)車收費員老張：這個錢(qian)交不上扣(kou)工資，錢(qian)要多余的(de)提成。

　　記者：那(nei)怎么提(ti)，多余(yu)的？

　　停車收費(fei)員老張：三七提。

　　老張負責看管收費的這片車位，位于東長安街延(yan)長線建(jian)國門外的(de)建(jian)華南路(lu)，這個(ge)地(di)區(qu)屬于(yu)北京市商務中心區(qu)的(de)核(he)心地(di)區(qu)。按照北京市的(de)規定，這個(ge)地(di)區(qu)屬于(yu)一(yi)類停車(che)(che)(che)場(chang)，收費標準一(yi)臺車(che)(che)(che)每(mei)小時10元(yuan)錢，每(mei)個(ge)車(che)(che)(che)位公司要上交35元(yuan)。老(lao)張(zhang)說，這些(xie)停車(che)(che)(che)位被(bei)他和另外一(yi)個(ge)管(guan)理員(yuan)承包下來(lai)，以這個(ge)路(lu)口為界(jie)，路(lu)口南側這個(ge)區(qu)域25個(ge)車(che)(che)(che)位歸他管(guan)理，每(mei)個(ge)月完成2萬元(yuan)的(de)任務。

　　我們(men)給老張(zhang)算了一(yi)筆賬，按照(zhao)每(mei)(mei)(mei)天(tian)8小時(shi)計算，每(mei)(mei)(mei)個小時(shi)一(yi)個車位10元，8個小時(shi)應收80元，25個車位每(mei)(mei)(mei)月(yue)應該收入6萬(wan)元。每(mei)(mei)(mei)天(tian)公司(si)除了每(mei)(mei)(mei)月(yue)派(pai)人(ren)收錢以外(wai)，對(dui)于他們(men)這些(xie)收費管(guan)理(li)員根本(ben)沒有什么管(guan)理(li)。

　　記(ji)者調查發現，有(you)著停(ting)車(che)(che)管理經營(ying)權的(de)都(dou)(dou)是(shi)(shi)各個停(ting)車(che)(che)管理公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，但是(shi)(shi)這(zhe)些(xie)停(ting)車(che)(che)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)自己經營(ying)的(de)很少(shao)，很多路側(ce)停(ting)車(che)(che)場都(dou)(dou)被(bei)他們轉(zhuan)包出(chu)去，有(you)的(de)轉(zhuan)包給其他的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)，有(you)的(de)直接轉(zhuan)包給個人(ren)，有(you)些(xie)停(ting)車(che)(che)位甚至會轉(zhuan)包幾次，承包的(de)方式(shi)也是(shi)(shi)五花(hua)八門。

　　北(bei)京市朝陽區(qu)工(gong)人體育(yu)館北(bei)路，路側(ce)(ce)停(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)(chang)停(ting)(ting)車(che)(che)管(guan)理員李(li)師傅，今年(nian)(nian)46歲(sui)，干停(ting)(ting)車(che)(che)收費員這(zhe)行已經2年(nian)(nian)多(duo)了(le)。今年(nian)(nian)10月(yue)初，李(li)師傅個人承(cheng)包了(le)工(gong)人體育(yu)場(chang)(chang)北(bei)路北(bei)側(ce)(ce)，二環路至(zhi)春秀路口35個路側(ce)(ce)停(ting)(ting)車(che)(che)位，這(zhe)個地(di)方(fang)屬于一類地(di)區(qu)，按規定每小時(shi)停(ting)(ting)車(che)(che)費10元錢(qian)，我(wo)們按照(zhao)工(gong)作8小時(shi)計算，李(li)師傅每個月(yue)應(ying)收停(ting)(ting)車(che)(che)費84000元，不(bu)過，李(li)師傅說，他(ta)承(cheng)包的(de)這(zhe)些車(che)(che)位遠(yuan)離(li)商場(chang)(chang)、寫字樓等繁(fan)華地(di)段，很多(duo)時(shi)候，都停(ting)(ting)不(bu)滿，所以(yi)承(cheng)包費也相對(dui)比(bi)較便宜，李(li)師傅每個月(yue)要交納承(cheng)包費一萬元。

　　央視財(cai)經(jing)《經(jing)濟半小(xiao)時》記者：你(ni)們就(jiu)交(jiao)給(gei)段長，你(ni)們就(jiu)每月(yue)15號(hao)交(jiao)錢，給(gei)他(ta)們交(jiao)，是先(xian)交(jiao)錢，還(huan)是1萬塊錢，還(huan)是說到(dao)月(yue)底給(gei)他(ta)1萬。

　　停車收(shou)費員李師傅：肯定是先交錢(qian)才給上崗(gang)。

　　用李師(shi)傅的話(hua)說，他(ta)屬于“先(xian)交租子，再干活”。每月不管賺(zhuan)不賺(zhuan)錢，必須(xu)先(xian)交1萬承(cheng)包費，然后剩(sheng)多剩(sheng)少(shao)就是自己賺(zhuan)的。對(dui)于35個車位1萬元的承(cheng)包費，李師(shi)傅坦(tan)言并(bing)不高。

　　記者：一(yi)個月收費，你(ni)覺得(de)你(ni)一(yi)個月收1萬35個車位，在你(ni)們收費里面(mian)算高算低啊？

　　停車收費(fei)員李師傅：低的(de)。

　　記者：高的收(shou)多(duo)少錢任務？

　　停車收費員李師傅：高(gao)的有9個，一個月交2萬(wan)8。

　　記者(zhe)：9個車位2萬8。

　　李師傅(fu)承包的(de)(de)(de)車(che)(che)位(wei)(wei)并(bing)不是(shi)一(yi)個(ge)(ge)人(ren)干，35個(ge)(ge)車(che)(che)位(wei)(wei)一(yi)個(ge)(ge)人(ren)照顧不過來，于是(shi)李師傅(fu)還(huan)(huan)找(zhao)了(le)一(yi)個(ge)(ge)合(he)伙(huo)收費的(de)(de)(de)，據李師傅(fu)介(jie)紹說他(ta)(ta)的(de)(de)(de)這個(ge)(ge)合(he)伙(huo)人(ren)，就是(shi)9個(ge)(ge)車(che)(che)位(wei)(wei)2萬8的(de)(de)(de)承包者，由于承包費太高(gao)，根(gen)本掙不到(dao)錢，干不下去了(le)，隨后才找(zhao)到(dao)李師傅(fu)共(gong)同承包了(le)這里的(de)(de)(de)車(che)(che)位(wei)(wei)。李師傅(fu)告(gao)訴記者，他(ta)(ta)的(de)(de)(de)車(che)(che)位(wei)(wei)并(bing)不是(shi)直接與停(ting)車(che)(che)管理公司(si)承包的(de)(de)(de)車(che)(che)位(wei)(wei)，嚴格地說他(ta)(ta)這些車(che)(che)位(wei)(wei)，應該算是(shi)他(ta)(ta)“三(san)包”到(dao)手的(de)(de)(de)，車(che)(che)位(wei)(wei)是(shi)“三(san)包”，對于他(ta)(ta)個(ge)(ge)人(ren)來說是(shi)“三(san)無”即(ji)沒有與停(ting)車(che)(che)公司(si)簽(qian)訂(ding)合(he)同，也沒有底薪，更沒有保險，生活也就沒有了(le)保障。在他(ta)(ta)看(kan)來，最(zui)賺(zhuan)錢的(de)(de)(de)還(huan)(huan)是(shi)拿到(dao)這個(ge)(ge)路段經營權的(de)(de)(de)停(ting)車(che)(che)管理公司(si)。

　　在李師傅看來最賺錢的還是拿到路段經營權的停車管理公司

　　停車(che)收費員李師傅：老(lao)(lao)板(ban)不但是(shi)掙錢，老(lao)(lao)板(ban)有(you)二老(lao)(lao)板(ban)，還有(you)三(san)老(lao)(lao)板(ban)，老(lao)(lao)板(ban)不用什么(me)，什么(me)事二老(lao)(lao)板(ban)，二老(lao)(lao)板(ban)又給三(san)老(lao)(lao)板(ban)，就是(shi)段(duan)長。

　　記者：這(zhe)就是，那相當于這(zhe)就是坐在家(jia)里(li)頭(tou)等著(zhu)收錢就行了。

　　停車(che)收(shou)費(fei)員李師傅(fu)：對。

　　根據北(bei)京市現(xian)行非居住區(qu)占道(dao)停車場劃分為3類(lei)(lei)區(qu)域。一類(lei)(lei)地區(qu)每(mei)(mei)小(xiao)時10元(yuan)(yuan)，超出1小(xiao)時后，按照每(mei)(mei)15分鐘收(shou)取(qu)3.75元(yuan)(yuan)，每(mei)(mei)小(xiao)時15元(yuan)(yuan)。二類(lei)(lei)地區(qu)每(mei)(mei)小(xiao)時6元(yuan)(yuan)，超出1小(xiao)時后，按照每(mei)(mei)15分鐘收(shou)取(qu)2.25元(yuan)(yuan)，每(mei)(mei)小(xiao)時10元(yuan)(yuan)。三(san)類(lei)(lei)地區(qu)每(mei)(mei)小(xiao)時2元(yuan)(yuan)，超出1小(xiao)時后，按照每(mei)(mei)15分鐘收(shou)取(qu)0.75元(yuan)(yuan)，每(mei)(mei)小(xiao)時3元(yuan)(yuan)。一、二、三(san)類(lei)(lei)地區(qu)晚上9點至次日7點每(mei)(mei)2個小(xiao)時收(shou)取(qu)1元(yuan)(yuan)。

　　不過(guo)(guo)，央視財經《經濟半小(xiao)時》記者在(zai)調查(cha)時發現，由(you)于一類(lei)地區停車(che)費高，所(suo)以(yi)實際(ji)收(shou)費過(guo)(guo)程中很難嚴格(ge)按照標準收(shou)取，收(shou)費員和車(che)主討(tao)價還(huan)價的(de)情況非常普遍。除(chu)此之外，為了多賺錢(qian)，超出(chu)規定停車(che)總(zong)數，見(jian)(jian)縫插(cha)針的(de)情況隨(sui)處可見(jian)(jian)。

　　超出規定停車總數 見縫插針的情況隨處可見

　　建國門(men)外的建華南(nan)路(lu)，路(lu)邊收(shou)(shou)(shou)費指示(shi)牌上(shang)清楚地顯示(shi)，停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)位的經營者是北京遠安停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)管(guan)理(li)有(you)(you)公司(si)，車(che)(che)(che)(che)位總數只(zhi)有(you)(you)18個(ge)。但在這(zhe)里停(ting)(ting)放(fang)的車(che)(che)(che)(che)輛(liang)并沒有(you)(you)按(an)照規定(ding)停(ting)(ting)放(fang)到停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)線(xian)內，幾乎全部是豎(shu)著并排(pai)停(ting)(ting)放(fang)。記者在現場仔(zi)細數了(le)一(yi)下，共(gong)停(ting)(ting)放(fang)了(le)38輛(liang)車(che)(che)(che)(che)，比規定(ding)的多出了(le)一(yi)倍。這(zhe)樣一(yi)來(lai)，收(shou)(shou)(shou)入必然就發生了(le)很大的變化(hua)。如果按(an)照18個(ge)車(che)(che)(che)(che)位計算，每(mei)個(ge)車(che)(che)(che)(che)位停(ting)(ting)放(fang)10小時，每(mei)小時按(an)照10元收(shou)(shou)(shou)取，一(yi)個(ge)月(yue)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)費收(shou)(shou)(shou)入為54000元，如果增加到38個(ge)車(che)(che)(che)(che)位，一(yi)個(ge)月(yue)停(ting)(ting)車(che)(che)(che)(che)收(shou)(shou)(shou)入將達到114000元，一(yi)個(ge)月(yue)就要多收(shou)(shou)(shou)6萬元。

　　而類似的情況在北京比比皆是，為了增加收入，很多地方即使劃上了停車位，但是根本不按規定停車，排放整(zheng)齊的(de)車(che)(che)位(wei)停(ting)(ting)車(che)(che)時都成了斜著停(ting)(ting)，這是(shi)西直門附近的(de)人民醫院北門路側停(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)，原本(ben)(ben)(ben)南北停(ting)(ting)放的(de)車(che)(che)輛，全部東(dong)西停(ting)(ting)放，原本(ben)(ben)(ben)就不寬的(de)馬路顯得(de)更加擁擠。原本(ben)(ben)(ben)可以(yi)(yi)停(ting)(ting)一臺車(che)(che)的(de)車(che)(che)位(wei)，只要一斜著，一個(ge)車(che)(che)位(wei)至少可以(yi)(yi)停(ting)(ting)2個(ge)半汽車(che)(che)，所以(yi)(yi)，如何擺放車(che)(che)輛，是(shi)決定著賺錢多(duo)少的(de)秘密。

　　層層轉包是目(mu)前北京停車(che)(che)(che)(che)位管(guan)(guan)理(li)的一個(ge)普遍(bian)現象，停車(che)(che)(che)(che)公司拿(na)到經(jing)營權之后(hou)，為了轉嫁人員工(gong)資五險一金等費(fei)(fei)用，不斷放(fang)外(wai)分包，這就最(zui)終(zhong)導致城市的停車(che)(che)(che)(che)位管(guan)(guan)理(li)“無序(xu)化”，經(jing)營“私人化”，停車(che)(che)(che)(che)收(shou)費(fei)(fei)“隨(sui)意(yi)化”。

　　神秘公司壟斷一類地區停車位 政府工作人員稱問題敏感不愿多談

　　劃面(mian)中這些高(gao)樓林立的(de)(de)地方是(shi)(shi)北京(jing)市西城(cheng)區(qu)復興門附近的(de)(de)金融(rong)街(jie)，這里(li)聚(ju)集了包(bao)括中國(guo)人民銀行在(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)多家(jia)金融(rong)監管部(bu)門，還有國(guo)內(nei)外(wai)大型金融(rong)機構(gou)和(he)國(guo)企(qi)總部(bu)，停車(che)位成(cheng)為了這里(li)最稀缺的(de)(de)資(zi)源，平日來在(zai)(zai)這里(li)辦事(shi)，想找(zhao)到一個車(che)位是(shi)(shi)件難(nan)事(shi)，這里(li)路邊(bian)停車(che)場的(de)(de)生意也是(shi)(shi)異常火爆，記者以承包(bao)車(che)位的(de)(de)名義與這里(li)的(de)(de)收(shou)費(fei)員(yuan)攀(pan)談了起來。

　　停車收費員：金融街(jie)這地你包不了(le)，金融街(jie)統一的，都是有一個金融街(jie)，就像我(wo)們公司似的壟斷(duan)的，明白吧。

　　那么小小的停(ting)(ting)車位(wei)是怎樣壟斷的呢(ni)？為(wei)(wei)了(le)驗證收費員說的話，記者(zhe)走(zou)遍了(le)整個金融街，結果發現，金融街多個街道路(lu)側停(ting)(ting)車收費指示牌(pai)均顯示，經營單(dan)位(wei)都(dou)是一家(jia)名為(wei)(wei)北京(jing)融路(lu)通咨詢服務(wu)有限責任公司的單(dan)位(wei)。

　　那么(me)這(zhe)(zhe)是一(yi)家(jia)(jia)什(shen)么(me)樣的(de)企(qi)業？到底掌控(kong)著多少金融街路(lu)側收費(fei)停(ting)車(che)(che)位(wei)呢？在(zai)(zai)北(bei)(bei)(bei)京市(shi)企(qi)業信用(yong)信息網記(ji)(ji)者查(cha)詢(xun)(xun)到了這(zhe)(zhe)家(jia)(jia)公司。信息顯示，北(bei)(bei)(bei)京融路(lu)通(tong)咨(zi)詢(xun)(xun)服務有限責任公司2000年(nian)成立，主要經營(ying)項目(mu)為(wei)經濟信息咨(zi)詢(xun)(xun)；建(jian)筑物清(qing)潔服務；機動車(che)(che)收費(fei)停(ting)車(che)(che)場；復印打字(zi)，注冊(ce)資金僅(jin)為(wei)10萬(wan)元。隨后，記(ji)(ji)者又登(deng)陸了北(bei)(bei)(bei)京市(shi)交通(tong)委的(de)官方網站，在(zai)(zai)停(ting)車(che)(che)場備案系統中(zhong)，記(ji)(ji)者查(cha)詢(xun)(xun)到，北(bei)(bei)(bei)京融路(lu)通(tong)咨(zi)詢(xun)(xun)服務有限責任公司掌控(kong)了金融街所屬路(lu)段(duan)，路(lu)側占道(dao)停(ting)車(che)(che)位(wei)309個，并且(qie)在(zai)(zai)金融街地區，負責路(lu)側占道(dao)停(ting)車(che)(che)的(de)公司僅(jin)此一(yi)家(jia)(jia)。

　　那么(me)，北京(jing)融(rong)路通(tong)咨詢(xun)服(fu)務(wu)有限責任(ren)公司(si)(si)(si)(si)到(dao)(dao)底(di)是(shi)怎樣(yang)的(de)一家(jia)公司(si)(si)(si)(si)，它又(you)是(shi)怎樣(yang)在金融(rong)街這(zhe)個(ge)寸(cun)土寸(cun)金的(de)地(di)段(duan)，拿到(dao)(dao)如(ru)此(ci)多的(de)車位呢？按照北京(jing)融(rong)路通(tong)咨詢(xun)服(fu)務(wu)有限責任(ren)公司(si)(si)(si)(si)在工商局備案(an)的(de)注冊地(di)址，記(ji)者來到(dao)(dao)了(le)通(tong)泰(tai)大廈B座418室(shi)。在這(zhe)里我(wo)們遇到(dao)(dao)了(le)一個(ge)更(geng)為蹊蹺的(de)事。通(tong)泰(tai)大廈B座418室(shi)大門(men)緊閉(bi)，門(men)上貼著一張(zhang)遷址通(tong)知(zhi)，但奇怪的(de)是(shi)，落款并不(bu)是(shi)融(rong)路通(tong)公司(si)(si)(si)(si)。這(zhe)個(ge)神秘的(de)公司(si)(si)(si)(si)會在哪里呢？隨(sui)后(hou)，記(ji)者來到(dao)(dao)大廈一層物業(ye)客(ke)服(fu)中心進(jin)行(xing)問詢(xun)。

　　央(yang)視財經《經濟(ji)半(ban)小時》記者：B座(zuo)418有一個融路通停車(che)公(gong)司，在這兒嗎(ma)？

　　客服工作人員：您(nin)再重新(xin)說一下？

　　記(ji)者：融路通公(gong)司

　　客服(fu)工作人員：現(xian)在是沒有這家公(gong)司

　　記者：沒(mei)有這(zhe)家(jia)公司是嗎(ma)？

　　客服(fu)工作人員：沒有

　　在(zai)北京金融(rong)街掌握(wo)著寸土寸金309個停車(che)位的融(rong)路通公司到(dao)底在(zai)哪兒(er)呢(ni)？神秘消失的公司，又是如何(he)拿(na)到(dao)金融(rong)街停車(che)位經(jing)營(ying)權的呢(ni)？經(jing)過詳細交談，這(zhe)家(jia)公司的收費員(yuan)向記者講述了實情。

　　停(ting)車管理(li)員：這金融街屬于政(zheng)府(fu)的，西城區政(zheng)府(fu)的買賣，都(dou)帶著國字號(hao)的，國企(qi)。

　　記者：那你(ni)說，打個(ge)比如說這個(ge)停車(che)位(wei)，比如外面公司(si)公聯(停車(che)公司(si))跟你(ni)們競(jing)爭(zheng)了，能拿嗎？

　　停(ting)(ting)車管(guan)理員：金(jin)融街不(bu)給，公聯(停(ting)(ting)車公司)不(bu)是不(bu)想拿這(zhe)個，金(jin)融街不(bu)給。

　　記者：那(nei)要這(zhe)么說，這(zhe)車(che)位屬于國家(jia)資源呀。

　　停車管(guan)理員：他國家資源他是屬于審批，我批給(gei)(gei)你，金融街當然就(jiu)批給(gei)(gei)我，咱們要到那(nei)，弄得(de)這(zhe)一塊(kuai)，弄得(de)這(zhe)么夸張，那(nei)他給(gei)(gei)你劃，市政管(guan)委，交通隊，給(gei)(gei)批去，好像挺復雜的。

　　那么(me)，這(zhe)個(ge)神秘的融路通公(gong)司(si)到(dao)底是(shi)(shi)怎樣的一家(jia)企業呢？在北京(jing)市企業信(xin)用信(xin)息網記者看到(dao)，原來這(zhe)家(jia)公(gong)司(si)的投資方是(shi)(shi)北京(jing)金融街物業管(guan)(guan)理有(you)限(xian)責任公(gong)司(si)。自(zi)己掌握的地盤，當然(ran)由自(zi)己公(gong)司(si)經營(ying)。那么(me)，融路通公(gong)司(si)是(shi)(shi)怎樣經營(ying)這(zhe)片停車場(chang)的呢？這(zhe)位收(shou)費(fei)員(yuan)(yuan)說，他管(guan)(guan)著(zhu)十(shi)幾個(ge)車位，每(mei)個(ge)月都要(yao)完(wan)成(cheng)1萬塊(kuai)錢的任務，超(chao)出的部分他與公(gong)司(si)進行2/8分成(cheng)。在他看來，這(zhe)路側(ce)停車位簡直就(jiu)是(shi)(shi)一塊(kuai)“唐僧肉”，干這(zhe)個(ge)買賣是(shi)(shi)穩賺不賠(pei)的，并且公(gong)司(si)幾乎沒有(you)什(shen)么(me)成(cheng)本，雇些收(shou)費(fei)員(yuan)(yuan)，定好(hao)任務，就(jiu)坐等收(shou)錢了。

　　停(ting)車管理員：凡(fan)是(shi)這(zhe)地沒本的買賣，不像你開(kai)飯館(guan)，開(kai)飯館(guan)你還要買菜去(qu)呢。

　　記者：怎(zen)么沒(mei)本了。

　　停(ting)車管理員：有什么本，這馬路(lu)(lu)要不停(ting)車，他還(huan)是不是馬路(lu)(lu)，人交沒交養路(lu)(lu)費，你(ni)劃一趟線你(ni)就收錢(qian)啊，你(ni)還(huan)收這么老貴。

　　金(jin)融(rong)街路側停(ting)車(che)位(wei)(wei)(wei)，屬(shu)于(yu)一(yi)類地(di)區停(ting)車(che)，如(ru)果按照該(gai)公司309個車(che)位(wei)(wei)(wei)，每個車(che)位(wei)(wei)(wei)停(ting)放10小(xiao)時(shi)，每小(xiao)時(shi)按照10元(yuan)收(shou)(shou)(shou)取(qu)，每月停(ting)車(che)費(fei)(fei)收(shou)(shou)(shou)入為(wei)(wei)92700元(yuan)，全(quan)年的收(shou)(shou)(shou)入將超過千萬(wan)。按照規定(ding)：一(yi)類地(di)區的繳納標(biao)準是(shi)每個車(che)位(wei)(wei)(wei)每天35元(yuan)，309個車(che)位(wei)(wei)(wei)全(quan)年應(ying)向(xiang)政府繳納占道(dao)費(fei)(fei)394萬(wan)元(yuan)。那(nei)么(me)，這家公司繳費(fei)(fei)的情況又是(shi)怎樣的呢(ni)(ni)？作(zuo)為(wei)(wei)收(shou)(shou)(shou)取(qu)該(gai)項費(fei)(fei)用的主管部(bu)門(men)，北京市(shi)(shi)西城區市(shi)(shi)政市(shi)(shi)容(rong)委(wei)那(nei)里是(shi)不是(shi)應(ying)該(gai)有一(yi)個明確的記錄呢(ni)(ni)？央視(shi)財經(jing)《經(jing)濟半(ban)小(xiao)時(shi)》記者找到了主管該(gai)項工作(zuo)的西城區市(shi)(shi)政市(shi)(shi)容(rong)委(wei)交通科。

　　記者(zhe)：想跟(gen)您(nin)核(he)實(shi)一下，停(ting)車企業繳(jiao)納占位費的事兒。

　　西(xi)城市政市容(rong)交(jiao)通科工作人員(yuan)：我們領導出去開會去了，開戰略會議，下午(wu)剛走。

　　記者(zhe)：現在(zai)(zai)哪個科在(zai)(zai)管這(zhe)個事兒呀？

　　西城市(shi)政(zheng)市(shi)容(rong)交(jiao)通科(ke)工作人員(yuan)：交(jiao)通管(guan)理科(ke)，就是我們科(ke)。

　　交通科的(de)(de)(de)工作人員以領導不在為(wei)由，對(dui)記者(zhe)提出的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)并(bing)沒有給出明確的(de)(de)(de)答復(fu)。對(dui)于記者(zhe)提出的(de)(de)(de)采訪需求，他(ta)們以問(wen)題(ti)比較敏感為(wei)由，拒(ju)絕(jue)了記者(zhe)的(de)(de)(de)采訪。

　　西(xi)城市政(zheng)市容交通(tong)科工(gong)作人員：現在全國各地(di)大中(zhong)城市，停車(che)費上繳財政(zheng)的問題，這塊應該(gai)說(shuo)是(shi)比較敏感(gan)的。

　　一(yi)個原(yuan)本公開、透明的繳費(fei)數字，在這里卻變成了一(yi)個敏感問題(ti)，是什么原(yuan)因，記者(zhe)不得而知，采訪時記者(zhe)多次與(yu)西(xi)城區市(shi)政市(shi)容(rong)(rong)委(wei)聯系，但直到節目(mu)播出西(xi)城區市(shi)政市(shi)容(rong)(rong)委(wei)仍然沒(mei)有給出解釋(shi)。

　　注冊地址不見公司(si)的(de)(de)蹤影，對于這家公司(si)每年上千萬元的(de)(de)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)費的(de)(de)去向(xiang)，也(ye)成為了一(yi)(yi)個不解的(de)(de)迷。據官(guan)方的(de)(de)數據顯示，截至到2014年10月底，北京市共(gong)有(you)經(jing)(jing)營性(xing)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)有(you)6342個，經(jing)(jing)營性(xing)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)171.3萬個，非經(jing)(jing)營性(xing)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)約110萬個左(zuo)右，總計281.3萬個車(che)(che)位(wei)。路側占(zhan)道停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)場(chang)、停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)47175個，其中西城(cheng)區(qu)11706個，占(zhan)到了全市路側占(zhan)道停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)位(wei)的(de)(de)近(jin)四分之(zhi)一(yi)(yi)。11706個車(che)(che)位(wei)按照規定(ding)應該繳納(na)停(ting)(ting)(ting)車(che)(che)占(zhan)道費1.45億元，

　　一個注(zhu)冊資金只有10萬(wan)元(yuan)的(de)小(xiao)公(gong)司，卻掌握著金融街309個停車位的(de)經營(ying)權，每年的(de)收(shou)費(fei)(fei)超過千萬(wan)，那么(me)它一年給政府交了多(duo)少占(zhan)道(dao)費(fei)(fei)？它是怎樣(yang)拿到經營(ying)權的(de)呢？我們(men)試圖按照注(zhu)冊地址尋找答案，但卻找不見公(gong)司的(de)蹤影，每年上(shang)千萬(wan)元(yuan)停車費(fei)(fei)的(de)去向(xiang)，也成為了一個謎。事(shi)實(shi)上(shang)，記者在(zai)調查時(shi)發現(xian)，這樣(yang)的(de)情況在(zai)北京遠不是個例。

　　私劃車位 層層轉包并非個例

　　這里(li)是北京市朝陽區北四環外的(de)大屯北路(lu)，在這條街道上(shang)停車位已(yi)經(jing)劃到了十字路(lu)口紅綠燈(deng)下，公交站前(qian)也(ye)(ye)被劃上(shang)了停車線，這里(li)的(de)自行車道已(yi)經(jing)完全被占據(ju)，自行車道的(de)標記線也(ye)(ye)被壓上(shang)了巨(ju)大的(de)水泥墩。行車道被停車用(yong)的(de)錐桶(tong)占據(ju)一多半，使得原本就(jiu)不寬的(de)馬路(lu)更加擁堵(du)，無奈之下騎車的(de)路(lu)人只好與機動車搶道行駛(shi)。

　　行車道被停車用的錐桶占據一多半

　　根據《道路交通安全法實施條例》第六十三條規定 公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(站)門前以及距離上述地點30米以內的路段，不得停車。交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足(zu)4米的(de)窄(zhai)路(lu)、橋梁、陡坡、隧道以(yi)(yi)及(ji)距離上述地點50米以(yi)(yi)內的(de)路(lu)段，不得停(ting)車；這些(xie)(xie)車位的(de)劃(hua)(hua)定(ding)(ding)顯然違背了臨時占道停(ting)車的(de)規定(ding)(ding)。那么這些(xie)(xie)車位是誰劃(hua)(hua)的(de)？這里(li)又有多少車位呢？

　　記者：你(ni)們(men)這里批(pi)了多少(shao)呀？

　　停車管理員(yuan)：一共(gong)批(pi)了100多(duo)個。

　　記者：你那里寫(xie)了60多個

　　停(ting)車管(guan)理(li)員：160多個吧。

　　記者：沒有牌(pai)子啊。

　　停車(che)管理員：反正就是那么劃的。他們(men)(市政管委)給劃的，這線挺不了多長時(shi)(shi)間，過段時(shi)(shi)間還需補。

　　在現場央視財經《經濟半(ban)小(xiao)時》記者(zhe)看到，大屯北路兩側停滿(man)了車(che)(che)輛，每隔20米(mi)就會有(you)一名停車(che)(che)管理(li)員，整條街上聚集著(zhu)10多個著(zhu)裝統一的收費管理(li)員。

　　馬路兩(liang)側停滿了車輛

　　記(ji)者：收入怎么樣？一個月(yue)能拿(na)多少錢？

　　停車管理員：4000、5000塊錢。

　　記者：等于是包給你(ni)們(men)了(le)？

　　停車管理(li)員：對。等于是(shi)我們(men)給公司干。

　　根(gen)據路(lu)邊(bian)收費公示牌顯示，位(wei)(wei)(wei)置范圍是大屯北路(lu)東段(安立路(lu)至北苑路(lu))該(gai)(gai)地段這(zhe)位(wei)(wei)(wei)總數為(wei)(wei)(wei)61個(ge)，經(jing)營單位(wei)(wei)(wei)為(wei)(wei)(wei)北京海(hai)源國(guo)泰停(ting)車(che)(che)場管理有限公司第(di)一停(ting)車(che)(che)服務分公司。記者(zhe)在北京市交通委網站提供停(ting)車(che)(che)企業備案信(xin)息中(zhong)，查(cha)到了(le)該(gai)(gai)公司的(de)備案情況，車(che)(che)位(wei)(wei)(wei)數量與收費公示牌一致均為(wei)(wei)(wei)61個(ge)，這(zhe)里還特別注明為(wei)(wei)(wei)道路(lu)兩側停(ting)車(che)(che)，北側31個(ge)車(che)(che)位(wei)(wei)(wei)，南側30個(ge)車(che)(che)位(wei)(wei)(wei)。

　　但記者在現場實(shi)地數(shu)了一(yi)下，從安立路至(zhi)北苑路僅(jin)北側一(yi)邊，車(che)(che)(che)位(wei)數(shu)就高達104個，實(shi)際車(che)(che)(che)位(wei)比審(shen)批的(de)31個車(che)(che)(che)位(wei)，多出了73個車(che)(che)(che)位(wei)。該地段(duan)屬于二類地區，停(ting)車(che)(che)(che)首小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)每(mei)15分鐘收(shou)取1.5元(yuan)(yuan)，每(mei)小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)6元(yuan)(yuan)，超(chao)出1小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)后，每(mei)小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)10元(yuan)(yuan)。按(an)照(zhao)審(shen)批的(de)61個車(che)(che)(che)位(wei)，每(mei)天停(ting)放8小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，每(mei)小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)按(an)照(zhao)8元(yuan)(yuan)計算 ，一(yi)年(nian)停(ting)車(che)(che)(che)費(fei)收(shou)入(ru)為(wei)142萬(wan)。如(ru)果按(an)照(zhao)目(mu)前(qian)實(shi)際車(che)(che)(che)位(wei)數(shu)為(wei)160個，每(mei)天停(ting)放8小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)，每(mei)小(xiao)(xiao)(xiao)時(shi)(shi)按(an)照(zhao)8元(yuan)(yuan)計算，一(yi)年(nian)停(ting)車(che)(che)(che)收(shou)入(ru)為(wei)373萬(wan)。這(zhe)樣(yang)一(yi)來收(shou)入(ru)比原先收(shou)入(ru)的(de)2倍還多。這(zhe)就是怎樣(yang)的(de)一(yi)家公(gong)司(si)呢(ni)？

　　按照公司(si)的(de)注冊(ce)地(di)址，記者找(zhao)到了慧忠北里309號樓1層(ceng)D-7，奇(qi)怪(guai)的(de)是，這是一家商場的(de)底(di)商，經營(ying)著一家美(mei)甲(jia)店。

　　記者：您沒聽說過這個海源(yuan)國泰停(ting)車管理公司？

　　美甲(jia)店(dian)員工：沒聽(ting)說(shuo)過。

　　記者：干(gan)了(le)多少年了(le)？

　　美甲店員工：兩三年了(le)。

　　記者：一(yi)直沒(mei)有這(zhe)個(ge)公司是(shi)嗎？因為(wei)我們主要是(shi)找這(zhe)個(ge)編(bian)號。

　　美甲店員(yuan)工(gong)：最(zui)好就是問問物業。

　　隨(sui)后記者來(lai)到了管(guan)理(li)這家(jia)商場的(de)物業公司，這里(li)的(de)工作人員也沒有聽說過(guo)這家(jia)公司。

　　記者(zhe)：海源國泰這(zhe)家(jia)公司你聽說過嗎(ma)？

　　物業(ye)工作人(ren)員：沒有。

　　采訪時記者查閱了大量的資料了解到，北京市交通委(wei)運輸管理局(ju)公布的數據顯(xian)示，北京共(gong)有(you)110多家(jia)正(zheng)式備案(an)的停車(che)企業，其經(jing)營(ying)著(zhu)5.8萬(wan)個(ge)(ge)(ge)路側占(zhan)(zhan)道(dao)停車(che)位(wei)(wei)，其中包括2.1萬(wan)個(ge)(ge)(ge)一類地(di)(di)區車(che)位(wei)(wei)，11.7萬(wan)個(ge)(ge)(ge)二類地(di)(di)區車(che)位(wei)(wei)和(he)2萬(wan)個(ge)(ge)(ge)三(san)類地(di)(di)區車(che)位(wei)(wei)。按照占(zhan)(zhan)道(dao)費標準(zhun)計算， 2013年這些有(you)著(zhu)經(jing)營(ying)權的停車(che)管理公司應向(xiang)政府繳納近3.9億元占(zhan)(zhan)道(dao)費。

　　北京市財政局2011年(nian)(nian)曾公布(bu)，向(xiang)停(ting)車(che)管理公司(si)收取的(de)(de)占(zhan)(zhan)道(dao)費2009年(nian)(nian)為3372萬元，2010年(nian)(nian)為2110萬元，但隨后3年(nian)(nian)，收入(ru)沒(mei)有(you)再公布(bu)，而對(dui)進入(ru)財政的(de)(de)停(ting)車(che)費具體使用去向(xiang)也沒(mei)有(you)公布(bu)，那么2010年(nian)(nian)以后停(ting)車(che)公司(si)向(xiang)政府(fu)到底繳納多少占(zhan)(zhan)道(dao)費呢？采(cai)訪(fang)時，記者(zhe)多次(ci)打電話(hua)(hua)、發(fa)傳真聯系(xi)北京市財政局溝通采(cai)訪(fang)事宜，但是直到我(wo)們的(de)(de)節目(mu)播出也沒(mei)有(you)得到答復(fu)。最后記者(zhe)只(zhi)好(hao)進行電話(hua)(hua)采(cai)訪(fang)。

　　北京(jing)市財(cai)政(zheng)(zheng)局工作人(ren)員：然(ran)后(hou)現(xian)在(zai)這個答復就(jiu)是，因為這件事(shi)這個政(zheng)(zheng)策的制(zhi)訂(ding)是發改委(wei)，然(ran)后(hou)實施主體是交(jiao)通(tong)委(wei)，牽頭(tou)管(guan)理是交(jiao)通(tong)委(wei)，然(ran)后(hou)具(ju)體在(zai)做這事(shi)都是各區縣政(zheng)(zheng)府，所以現(xian)在(zai)就(jiu)是看了你這些問題，我們作為財(cai)政(zheng)(zheng)這塊真的是沒法回答。

　　記(ji)者：陳老師，我(wo)覺得能(neng)不能(neng)這樣。

　　北京(jing)市(shi)財(cai)政局工作人員：你不用跟我解(jie)釋(shi)，因為這(zhe)是我代表(biao)財(cai)政局給你的(de)一個(ge)解(jie)釋(shi)，因為這(zhe)事反正現在就是這(zhe)樣(yang)了，就是財(cai)政不掌握里面這(zhe)些錯綜(zong)復(fu)雜的(de)關系。

　　半小時(shi)觀察：盤活公共資源 激發經(jing)濟活力(li)

　　當前，改革進入攻堅階段，一些制約經濟發展的瓶頸問題凸現。其中公共資源配置的不均衡問題，不僅嚴重制約了經濟的可持續發展，更易滋生腐敗，造成基層民眾的不滿情緒，增加社會的不安定因素。剛剛召開的中共中央政治局會議分析研究2015年經濟工作時強調，我國進入經濟發展新常態，出現的一些趨勢性變化使經濟社會發展面臨不少困難和挑戰，要高度重視、妥善(shan)應對。停車位的(de)(de)收費(fei)管(guan)理，只(zhi)是我(wo)們政(zheng)府(fu)所掌管(guan)的(de)(de)公共(gong)資源(yuan)的(de)(de)一個小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)的(de)(de)部分，此(ci)外還有行政(zheng)審批、國企(qi)資產、財稅體制、金融能源(yuan)領(ling)域等等，這(zhe)些海量的(de)(de)公共(gong)資源(yuan)都需要我(wo)們的(de)(de)政(zheng)府(fu)在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)新常態下(xia)，用市(shi)場(chang)的(de)(de)思(si)路，用法制的(de)(de)手段，盤活(huo)資源(yuan)，提高效率(lv)，真正為經(jing)(jing)濟(ji)創造新活(huo)力(li)，為民生(sheng)服(fu)務提供切(qie)實保障。停車位雖小(xiao)(xiao)，但其(qi)中反(fan)映出(chu)來(lai)的(de)(de)是政(zheng)府(fu)管(guan)理經(jing)(jing)濟(ji)，處理經(jing)(jing)濟(ji)新問題的(de)(de)一種能力(li)。