辦理醉駕刑案，應最(zui)大限(xian)度地壓(ya)縮刑事拘留(liu)期(qi)限(xian)。

近日(ri)，兩高、公安(an)部聯合發布了(le)《關于辦理醉(zui)(zui)酒(jiu)駕(jia)駛機(ji)動車刑事(shi)案件(jian)適用法(fa)律若干問(wen)題(ti)的(de)意見》(以下簡(jian)稱《意見》)，對“在道路上醉(zui)(zui)酒(jiu)駕(jia)駛機(ji)動車”的(de)認定(ding)等實(shi)體問(wen)題(ti)以及采取(qu)強制措施等程序問(wen)題(ti)作出了(le)規(gui)定(ding)。尤其是要求盡量采取(qu)輕(qing)度限制人(ren)(ren)身(shen)自由(you)的(de)取(qu)保候(hou)審、盡量避免最嚴厲剝奪人(ren)(ren)身(shen)自由(you)的(de)逮捕措施之(zhi)規(gui)定(ding)，特(te)別引人(ren)(ren)注(zhu)目。

兩年多以來，許(xu)多醉(zui)駕刑案的(de)犯罪嫌疑人和(he)被(bei)告人，都像(xiang)著名藝人高曉松一(yi)樣，從偵查、起訴到審判(pan)，都一(yi)直被(bei)羈押著，直到裁判(pan)生效交付執行。其實，這種(zhong)做法(fa)與保(bao)障人權的(de)憲法(fa)精神相(xiang)悖。《意見》作(zuo)出的(de)規定，有(you)著很強的(de)針(zhen)對性(xing)。

為(wei)保(bao)(bao)障(zhang)訴訟(song)順利進行(xing)，而不是為(wei)了懲(cheng)(cheng)罰(fa)嫌疑人(ren)、被告(gao)人(ren)，刑事訴訟(song)法規定了拘(ju)(ju)傳、拘(ju)(ju)留、取保(bao)(bao)候(hou)審、監視(shi)居(ju)住(zhu)和逮捕(bu)之5種強制措施。刑訴法還規定，未經(jing)法院(yuan)判(pan)決，對任何(he)人(ren)都不得(de)確(que)定有罪(zui)(zui)，即不能按罪(zui)(zui)犯(fan)對待。因此，刑訴法從懲(cheng)(cheng)罰(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)和保(bao)(bao)障(zhang)人(ren)權兩(liang)方面(mian)努力進行(xing)協調平衡。

按刑訴(su)法(fa)的(de)精神，能采(cai)(cai)取(qu)限制人身自(zi)由(you)措施(shi)(shi)（取(qu)保(bao)候審(shen)和監視居住(zhu)）的(de)，就(jiu)不(bu)要采(cai)(cai)取(qu)剝奪自(zi)由(you)的(de)措施(shi)(shi)（拘(ju)留和逮捕(bu)）；能采(cai)(cai)取(qu)輕型限制自(zi)由(you)措施(shi)(shi)（取(qu)保(bao)候審(shen)）的(de)，就(jiu)不(bu)要采(cai)(cai)取(qu)重型限制自(zi)由(you)的(de)措施(shi)(shi)（監視居住(zhu)）。一些辦案(an)機關僅僅從(cong)方便自(zi)己辦案(an)出發，簡(jian)單地將嫌疑人從(cong)拘(ju)傳轉(zhuan)到拘(ju)留再轉(zhuan)到逮捕(bu)，而忽視了(le)保(bao)障人權，即嚴重背離了(le)刑訴(su)法(fa)的(de)立法(fa)宗旨。

根據刑(xing)(xing)(xing)訴(su)法(fa)的(de)規定(ding)，對可(ke)能判(pan)處徒刑(xing)(xing)(xing)以(yi)(yi)(yi)上刑(xing)(xing)(xing)罰的(de)犯(fan)罪嫌(xian)(xian)疑人、被(bei)告(gao)人，采取取保(bao)候審、監視(shi)居住尚不足以(yi)(yi)(yi)防(fang)止社(she)會危險性的(de)，才(cai)能予以(yi)(yi)(yi)逮(dai)捕。對只會判(pan)處管(guan)制、拘役等輕(qing)(qing)刑(xing)(xing)(xing)的(de)輕(qing)(qing)罪，不得(de)適用逮(dai)捕，除非其取保(bao)候審或監視(shi)居住時嚴重(zhong)違反規定(ding)。而醉(zui)駕成立的(de)危險駕駛罪，是典型的(de)輕(qing)(qing)罪，法(fa)定(ding)最(zui)高刑(xing)(xing)(xing)僅為6個月的(de)拘役，故對醉(zui)駕犯(fan)罪嫌(xian)(xian)疑人、被(bei)告(gao)人一般不得(de)采取逮(dai)捕措施。

因此《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》規(gui)(gui)定(ding)(ding)，“對醉駕的犯罪嫌疑(yi)人(ren)(ren)、被(bei)告人(ren)(ren)，根據案件情(qing)(qing)況，可(ke)以拘留(liu)或者(zhe)取保候審”，連限制(zhi)人(ren)(ren)身(shen)自由稍重(zhong)的監視(shi)居住(zhu)措施都盡量不用；只(zhi)有“不能提出保證人(ren)(ren)，也(ye)不交納(na)保證金的”，才“可(ke)以監視(shi)居住(zhu)”；取保候審者(zhe)或監視(shi)居住(zhu)者(zhe)若能遵守(shou)有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)，絕不能逮捕，只(zhi)有“違反取保候審、監視(shi)居住(zhu)規(gui)(gui)定(ding)(ding)，情(qing)(qing)節(jie)嚴重(zhong)的”，才“可(ke)以予以逮捕”。可(ke)見(jian)(jian)(jian)，《意(yi)見(jian)(jian)(jian)》的規(gui)(gui)定(ding)(ding)與(yu)刑訴法高(gao)度契合。

由于刑事拘(ju)留(liu)(liu)在剝奪人身(shen)自由上與逮捕同(tong)質，故長時(shi)間拘(ju)留(liu)(liu)幾等同(tong)逮捕。因此辦理(li)醉(zui)駕(jia)刑案，應最大限(xian)度地壓縮刑事拘(ju)留(liu)(liu)期限(xian)。拘(ju)留(liu)(liu)后應在完(wan)成(cheng)抽血固定血中酒(jiu)精含量之(zhi)證據(ju)、查明(ming)嫌疑人身(shen)份、辦理(li)完(wan)取保候審手續后，便及時(shi)解除(chu)拘(ju)留(liu)(liu)措施。《意見》若在規定拘(ju)留(liu)(liu)措施時(shi)更細化些，防止其濫用，就比(bi)較完(wan)善(shan)了。