據(ju)媒體報道，11月14日，一名貨車司機在(zai)永城境內被當地運(yun)政(zheng)和路政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)攔下，司機在(zai)出示了給(gei)運(yun)政(zheng)部(bu)門(men)繳(jiao)納的(de)(de)3000元年票(piao)和給(gei)路政(zheng)部(bu)門(men)繳(jiao)納的(de)(de)3000元月票(piao)后，兩部(bu)門(men)仍(reng)堅持罰(fa)款(kuan)，女(nv)車主求情未果，當場服農藥(yao)自殺，現仍(reng)在(zai)醫院搶救。當地執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)受訪時聲稱是正(zheng)常執(zhi)(zhi)法(fa)，不清楚女(nv)車主是否喝藥(yao)。

貨車女車主溫麗11月14日服毒現場

此事(shi)引發網民廣(guang)泛聲討，矛頭直(zhi)指(zhi)公(gong)(gong)路亂收費(fei)、亂罰(fa)款(kuan)、亂設(she)卡的“三亂”現象，并呼吁相(xiang)關(guan)部門對當前公(gong)(gong)路管理(li)體制進行(xing)反思、改革。

新華網(wang)鄭州12月1日電 河南永城市(shi)一(yi)名貨車(che)車(che)主因不堪(kan)忍受(shou)公路罰(fa)款服(fu)農藥自(zi)殺事件引發(fa)廣泛社會關注。記者1日獲(huo)悉，服(fu)毒女車(che)主溫麗(li)目前(qian)已(yi)經(jing)脫離生命(ming)危(wei)險并出(chu)院。

記者電話聯系上溫麗的哥哥劉(liu)懷洲。據(ju)他(ta)介紹，他(ta)妹妹服(fu)毒之后被送到當地人(ren)民醫(yi)院搶(qiang)救，在醫(yi)院住了(le)兩(liang)周多(duo)時間。目前，已(yi)經脫離生命(ming)危險并(bing)出院，但還需要每天(tian)到醫(yi)院輸液(ye)治療(liao)。政府承擔了(le)幾萬元的醫(yi)藥費，他(ta)們被扣的貨車也已(yi)經放行。

他(ta)(ta)說，他(ta)(ta)妹妹由于受到此事(shi)刺(ci)激，需要在家靜養，不方(fang)便接受采訪(fang)。劉懷洲也開始繼續跑車，目前正在安(an)徽宿州(zhou)地(di)區(qu)裝貨。

據劉懷洲介紹，他(ta)們(men)兄妹倆(lia)今年4月共同出資貸(dai)款買了(le)兩(liang)(liang)輛貨車(che)，每輛車(che)30多(duo)萬(wan)元，貸(dai)款首付20多(duo)萬(wan)元，每月需還(huan)貸(dai)2萬(wan)多(duo)元，被扣的是其中一輛。11月14日(ri)，他(ta)們(men)的車(che)被永城運政(zheng)和路政(zheng)執法人員攔(lan)下(xia)，司(si)機在出示(shi)了(le)給運政(zheng)部門(men)繳納的3000元年票和給路政(zheng)部門(men)繳納的3000元月票后，兩(liang)(liang)部門(men)仍堅持(chi)罰款。跟車(che)的溫麗當(dang)天兜里只(zhi)有300多(duo)塊錢，求情未果后，選擇(ze)了(le)服農藥自殺。

劉懷洲說，當天，溫麗(li)喝藥(yao)后手和腳都(dou)在顫抖(dou)，但路政(zheng)部(bu)門在場的幾位(wei)負責人立刻開(kai)車走了，執法車也拒絕送人去醫院，他們打了120叫(jiao)來救護車才(cai)將溫麗(li)送到醫院搶救。

目前，河(he)南省交通廳(ting)、商丘市政府都已派人(ren)(ren)到永城(cheng)調(diao)查該事(shi)件。永城(cheng)當地已成(cheng)(cheng)立聯合調(diao)查組(zu)，并責成(cheng)(cheng)永城(cheng)市交通局黨委、公(gong)路局黨組(zu)寫(xie)出深刻檢(jian)查，對有關責任(ren)人(ren)(ren)嚴肅(su)處理，要(yao)求及(ji)時做(zuo)好當事(shi)人(ren)(ren)的善(shan)后關愛工作，加強對交通、公(gong)路系統及(ji)執(zhi)法部門執(zhi)法情況(kuang)的監督和整頓(dun)工作，以杜絕類似情況(kuang)的發生。

不堪罰款女車主服毒

地處河南最(zui)東部的(de)永城市(shi)毗鄰安徽(hui)、江蘇、山東三(san)省，是連接四(si)省的(de)交通(tong)要道。貨車司機反映，這里(li)是有名的(de)三(san)多(duo)：執法人員多(duo)、罰(fa)款金額多(duo)、罰(fa)款花樣多(duo)。最(zui)近甚(shen)至有貨運(yun)車主不堪罰(fa)款喝藥(yao)自(zi)殺(sha)。

據貨(huo)車(che)司(si)機郭(guo)萬里講述，11月14日17點多(duo)，他(ta)開(kai)車(che)和車(che)主溫(wen)麗(li)一起去送石料，在永城市沱濱路附近，被一輛交通(tong)執(zhi)法車(che)超車(che)攔(lan)下，對(dui)方要(yao)他(ta)出示“票”。

郭萬里(li)說，貨車(che)車(che)主(zhu)向永(yong)城(cheng)運(yun)政(zheng)(zheng)(zheng)、路政(zheng)(zheng)(zheng)執法部門事(shi)先(xian)繳納的(de)超限罰(fa)款的(de)費(fei)用分年(nian)票(piao)(piao)、月(yue)票(piao)(piao)兩種。年(nian)票(piao)(piao)是向運(yun)政(zheng)(zheng)(zheng)執法部門繳納，一年(nian)一次，每車(che)3000元(yuan)，超載行駛(shi)不罰(fa)款。月(yue)票(piao)(piao)則向路政(zheng)(zheng)(zheng)執法部門繳納，每月(yue)3000元(yuan)。當時，他和車(che)主(zhu)都以為拿出年(nian)票(piao)(piao)就會(hui)像往常一樣放行。但運(yun)政(zheng)(zheng)(zheng)執法人員看了(le)年(nian)票(piao)(piao)后打電(dian)話(hua)叫來了(le)公路局的(de)人。

約5分鐘后，一(yi)輛流(liu)動治(zhi)超車(che)趕到。一(yi)看路政執法人(ren)員來了，郭萬里趕緊拿出10月(yue)29日剛繳過的罰(fa)款月(yue)票，有(you)效(xiao)期到11月(yue)29日。

但對方堅(jian)持(chi)要罰款。僵持(chi)間，一個路(lu)政人員告訴郭(guo)萬里，現(xian)在超載貨車除了月票，還(huan)得再(zai)拿錢(qian)出來打點，才能放行。

聞聽此言，溫麗(li)馬上乘(cheng)一(yi)輛出租(zu)車離開了，七八(ba)分鐘后回來時帶(dai)了一(yi)瓶農藥。

郭萬里說，溫麗拿農藥對路政執法人員說，“你要不讓我過，我就死給你看。（路政執法人員）說，那你死，你死跟我們沒關系”。溫麗毫不猶豫地打開瓶子，喝下了農藥。

路政稱不知對方喝藥

此(ci)時，聞訊趕來(lai)的車主家人趕緊奪下農藥(yao)瓶。

溫(wen)麗的哥哥劉(liu)懷洲說，溫(wen)麗喝(he)藥后手和腳都在(zai)顫抖，但路政部門在(zai)場的幾位負責人(ren)立刻開車走了，執法車也(ye)拒絕(jue)送人(ren)去(qu)醫(yi)院。家屬打120叫來(lai)救護車將溫(wen)麗送到醫(yi)院搶救。

對于上(shang)述說法(fa)，永城市(shi)公路局路政大(da)隊大(da)隊長高永福接受采訪時(shi)，否認存(cun)在月票，“我不知道月票什(shen)么概念”。

說起當(dang)時的(de)情況，他稱(cheng)超載(zai)處罰是正常(chang)執法，“咱就跟車(che)(che)(che)主反復地做工作，你(ni)車(che)(che)(che)輛違章超載(zai)，一直在勸解。我們工作人員就把(ba)(ba)藥(yao)瓶子奪下來了，把(ba)(ba)車(che)(che)(che)主給拖(tuo)一邊去(qu)了”。對于執法人員沒送(song)溫(wen)麗去(qu)醫院的(de)原(yuan)因，高永(yong)福稱(cheng)“不(bu)知道車(che)(che)(che)主喝藥(yao)”。

兩輛車半年被罰20萬

常在永(yong)城(cheng)一帶跑的貨車(che)司機、車(che)主們介紹，他們被(bei)迫常年購(gou)買運政、路政罰款年票(piao)和月(yue)票(piao)，但有(you)時只有(you)這(zhe)兩張票(piao)還不“保險”。

郭萬里說，溫麗之(zhi)所以拿命相搏(bo)，并不僅(jin)僅(jin)是為(wei)了當天(tian)的罰(fa)(fa)款，10月份他們剛被罰(fa)(fa)了好幾萬元。盡管他們按時(shi)購買年票月票，但執法部門要罰(fa)(fa)就罰(fa)(fa)，根本沒有商量的余地(di)。

據劉懷洲介紹，他們兄妹倆今年4月共同出資貸款買了兩輛貨車，每輛車30多萬，貸款首付20多萬元，每月需還貸2萬多元，被扣的是其中一輛。從4月買車到現在，兩輛車跑運輸也就半年多，但光罰款就將近20萬，有時一次罰幾萬元。眼下，他10月份和11月份的貸款都沒能交上。

溫(wen)麗跟車當天，兜里只有(you)300多塊(kuai)錢，是她和司機的(de)飯錢。

11月(yue)26日(ri)，記(ji)者離開永城時(shi)，溫麗的貨車(che)(che)仍停在事發現(xian)場，兩輛(liang)路政執法車(che)(che)一前(qian)一后(hou)堵(du)在公路上，幾名執法人員日(ri)夜輪流守候，吃睡都在車(che)(che)上。

由于(yu)當事人(ren)眼下還在醫院搶救，事件真相只能等待相關(guan)部門的介(jie)入和調查(cha)。

調查

路政運政執法人數存疑

據永(yong)城市(shi)公路(lu)(lu)局法制辦(ban)主任曹學軍介紹(shao)，該局路(lu)(lu)政執法人(ren)(ren)員(yuan)包括流動(dong)治超人(ren)(ren)員(yuan)共40人(ren)(ren)，沒(mei)有(you)臨(lin)時工(gong)。路(lu)(lu)政大(da)隊(dui)大(da)隊(dui)長高永(yong)福則表示，路(lu)(lu)政執法人(ren)(ren)員(yuan)按政府(fu)編制是70人(ren)(ren)，目前有(you)42人(ren)(ren)。而(er)在(zai)當地路(lu)(lu)政執法檢測(ce)點(dian)，記者偶然發現一張人(ren)(ren)員(yuan)名單表，共有(you)44個(ge)人(ren)(ren)。

據一位(wei)知(zhi)情人士介紹，路政(zheng)大(da)隊(dui)有(you)將近100人。其(qi)出示的(de)(de)當地公路管理局通訊錄(lu)顯示，路政(zheng)執法大(da)隊(dui)有(you)48人，現在在職的(de)(de)有(you)很(hen)多人沒填(tian)。

據永城運(yun)管局副局長(chang)兼運(yun)政(zheng)大隊大隊長(chang)劉新棟介紹，該市共有(you)運(yun)政(zheng)執法人員(yuan)50個人。具體人數要(yao)問財(cai)會人員(yuan)，但記者未(wei)能得見財(cai)會人員(yuan)和花名(ming)冊。

關(guan)于(yu)資(zi)金，劉(liu)新棟表示，路(lu)政(zheng)執法人員的收入由財政(zheng)每(mei)(mei)年撥付(fu)400多萬元。對于(yu)每(mei)(mei)年能罰多少錢，他以“我沒(mei)有參與”作(zuo)答(da)。

關于(yu)超(chao)限站一年罰(fa)款數(shu)額，曹學軍(jun)說(shuo)大(da)概300多萬，“這個錢我(wo)們也不問”。

治超隊伍經費依靠罰款

距離永(yong)城市區六(liu)七公里處的高莊超限檢測(ce)站，是運政部門(men)設(she)立的，貨車(che)(che)司機們對(dui)其反應強烈。記者乘坐一(yi)輛超載(zai)貨車(che)(che)到此體驗(yan)發現，只(zhi)要交200元(yuan)罰款(kuan)，超載(zai)車(che)(che)即可繼續(xu)上路(lu)行駛(shi)。貨車(che)(che)司機介紹，超限檢測(ce)站一(yi)直是這(zhe)么(me)做的。

據知情人(ren)(ren)介(jie)紹，路政和(he)運政執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員經費多是(shi)從罰(fa)款中出，“罰(fa)100塊錢，返（還(huan)）給（執(zhi)法(fa)人(ren)(ren)員）70塊錢好處(chu)費，（合）一塊，然(ran)后決(jue)定怎么分”。

貨車維權司機王(wang)金伍(wu)曾對永城(cheng)的(de)公路管理狀況進行過調查(cha)了解，他說，類似(si)的(de)問題比較普遍。治理超限(xian)人(ren)(ren)員隊(dui)伍(wu)龐(pang)大，一些縣(xian)治超隊(dui)伍(wu)過百人(ren)(ren)。經費來源靠罰(fa)(fa)款返款，單位福(fu)利待(dai)遇也要(yao)靠罰(fa)(fa)款。

三輛路政(zheng)執法車違(wei)法使(shi)用

記者(zhe)調查采訪時，又有群眾反映(ying)，路政部(bu)門的執(zhi)法車(che)(che)輛存(cun)在違法使用問題。記者(zhe)經(jing)查詢發現(xian)，確實有幾(ji)輛車(che)(che)2009年(nian)的違法未處(chu)理，到現(xian)在2013年(nian)了(le)仍在使用。對(dui)此(ci)，永城市道路運輸管理局書(shu)記表(biao)示，不(bu)了(le)解(jie)具(ju)體情況(kuang)(kuang)。對(dui)于執(zhi)法車(che)(che)違法這種情況(kuang)(kuang)，其解(jie)釋原因是“現(xian)在沒車(che)(che)”，并透露類(lei)似情況(kuang)(kuang)的車(che)(che)有三輛。

探因

多頭管理治超成難題

對于公路(lu)“治(zhi)超”為何(he)難以根治(zhi)的主要原(yuan)因？在這個(ge)(ge)行業摸(mo)爬滾打10來年的貨車司機王金(jin)伍指出，根本原(yuan)因就是現(xian)有(you)體制造成的，涉及治(zhi)理“三(san)亂”的有(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)就有(you)十幾個(ge)(ge)，包(bao)括交(jiao)警、運(yun)政(zheng)、路(lu)政(zheng)、城管、環境、衛生(sheng)、林(lin)業、鹽(yan)業、質監、工商等(deng)，由于政(zheng)出多(duo)門(men)(men)、各(ge)部(bu)門(men)(men)雖(sui)都有(you)法可依，但處(chu)罰標準、金(jin)額多(duo)少又不一樣，這種情況下，貨車司機壓力很大。“你(ni)遵(zun)守(shou)(shou)(shou)(shou)了公路(lu)法，違反了交(jiao)通安(an)全法，你(ni)遵(zun)守(shou)(shou)(shou)(shou)交(jiao)通安(an)全法，你(ni)不一定遵(zun)守(shou)(shou)(shou)(shou)道(dao)路(lu)運(yun)輸條例，你(ni)遵(zun)守(shou)(shou)(shou)(shou)道(dao)路(lu)運(yun)輸條例，你(ni)不一定遵(zun)守(shou)(shou)(shou)(shou)城市道(dao)路(lu)條例，所以說只(zhi)要在（多(duo)個(ge)(ge)部(bu)門(men)(men)管理）部(bu)分，政(zheng)府(fu)（多(duo)部(bu)門(men)(men)管理）部(bu)分，貨車司機，你(ni)早晚都是違法”。

永城市公安(an)局交(jiao)警大(da)(da)隊教導(dao)員聶士亮：聯合治(zhi)超治(zhi)標不治(zhi)本(ben)，要從源頭上治(zhi)理，生產廠家要做(zuo)到車輛符合標準；第二個(ge)，建(jian)議有關(guan)部門對汽(qi)車改裝(zhuang)、特別(bie)是大(da)(da)貨車的改裝(zhuang)進行治(zhi)理。

維權司機王金(jin)伍：要從(cong)源(yuan)頭解決超(chao)限(xian)的(de)(de)(de)(de)問題，就要解決多(duo)頭管(guan)理的(de)(de)(de)(de)問題。現在超(chao)限(xian)是(shi)什么部(bu)(bu)門(men)都(dou)管(guan)，但(dan)各有各的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)。如果這些標準(zhun)都(dou)執行的(de)(de)(de)(de)話(hua)，貨車(che)根本生存(cun)不(bu)下去。這些執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)也知道(dao)，但(dan)是(shi)他(ta)們各按各的(de)(de)(de)(de)標準(zhun)，他(ta)們只顧自己罰的(de)(de)(de)(de)款(kuan)而已，治理超(chao)限(xian)，只是(shi)做樣子的(de)(de)(de)(de)。目前，河南省交(jiao)通(tong)(tong)廳、商(shang)丘市政府都(dou)已派人(ren)到(dao)永城調(diao)查該事件。永城當(dang)地已成立聯(lian)合調(diao)查組，并(bing)責(ze)成永城市交(jiao)通(tong)(tong)局(ju)黨(dang)委、公路局(ju)黨(dang)組寫出深(shen)刻檢查，對有關責(ze)任(ren)人(ren)嚴肅處理，要求及(ji)時(shi)做好當(dang)事人(ren)的(de)(de)(de)(de)善后關愛工作，加強(qiang)對交(jiao)通(tong)(tong)、公路系(xi)統(tong)及(ji)執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)執法(fa)(fa)情(qing)況的(de)(de)(de)(de)監督和整頓工作，以杜絕類似情(qing)況的(de)(de)(de)(de)發生。