備受關注的兩會已經結束多日，但社會各界熱切期待的“校車新國標”并沒有“如(ru)期”出臺，市場(chang)及企業(ye)觀(guan)望(wang)情緒越發濃重。

中國客車(che)(che)統(tong)(tong)計(ji)信(xin)息網統(tong)(tong)計(ji)顯示：今年(nian)2月(yue)份國內50家客車(che)(che)企(qi)業(ye)共銷售14267輛，同(tong)比(bi)增(zeng)幅(fu)達到了90.99%，10年(nian)來行業(ye)最高(gao)月(yue)銷量(liang)紀錄；校車(che)(che)銷量(liang)達到2925輛，占總銷量(liang)的20.50%。

“由于《條例》遲遲不出臺，很多客戶也還在觀望。從3月份校車銷量及訂單的情況來看，整體增速都在放緩。”近日，記者從多家客車企業了解到，備受關注的兩會已經結束多日，但社會各界熱切期待的“校車新國標”并(bing)沒(mei)有(you)“如期”出臺(tai)，市場及企業觀望情緒越(yue)發(fa)濃重。

校車市場增速放緩

在去年11月甘肅校車事故發生之后，校車市場呈現(xian)爆發式增長勢頭。

去年12月底，國(guo)家工業和信息化部就《校(xiao)車(che)(che)(che)安(an)全技術(shu)(shu)條件》《校(xiao)車(che)(che)(che)座椅系(xi)統(tong)及(ji)其車(che)(che)(che)輛固(gu)定(ding)件的(de)(de)強度(du)》《幼(you)兒(er)校(xiao)車(che)(che)(che)安(an)全技術(shu)(shu)條件》《幼(you)兒(er)校(xiao)車(che)(che)(che)座椅系(xi)統(tong)及(ji)其車(che)(che)(che)輛固(gu)定(ding)件的(de)(de)強度(du)》等(deng)關于校(xiao)車(che)(che)(che)的(de)(de)四項強制性國(guo)家標準(zhun)（下(xia)稱(cheng)“校(xiao)車(che)(che)(che)新國(guo)標”）向社會公開征求(qiu)意見(jian)。

業界普遍認為，《條例》可望在今年3月正式出臺，并將有效帶動校車市場(chang)進(jin)一步打開，推動校車管(guan)理(li)進(jin)入(ru)規范化。

據了(le)解，今年2月(yue)底，中(zhong)機車輛(liang)技術服務中(zhong)心(xin)（下稱(cheng)“中(zhong)機中(zhong)心(xin)”）經工(gong)信部(bu)產(chan)業政(zheng)策司同意(yi)，在蘇州召集了(le)十(shi)多家國內主(zhu)流客(ke)車企(qi)(qi)業召開“校車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業及產(chan)品準(zhun)入管(guan)理規(gui)則”座談會，就未來校車市場的“門檻”設置進(jin)行研討。中(zhong)機中(zhong)心(xin)審核(he)部(bu)主(zhu)任耿(geng)磊(lei)告訴(su)記者，目前，有關(guan)《校車生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業及產(chan)品準(zhun)入管(guan)理規(gui)則》的“一稿”已經上交至工(gong)信部(bu)，等待審核(he)，有關(guan)校車準(zhun)入相關(guan)規(gui)定將在《條例》正(zheng)式出臺(tai)后陸(lu)續公布。

然而，據知情人士透露，按照國務院及(ji)有關部委規(gui)劃(hua)，《條例》將在兩會期間(jian)討論(lun)后通過，但是，由(you)于對校車補(bu)貼方案仍存(cun)在分(fen)歧，《條例》尚未能在兩會后及(ji)時(shi)公布。受(shou)此影響，3月份以(yi)來，國內校車市場增速(su)出現(xian)明(ming)顯放緩(huan)。

價格爭議導致條例難產？

上述知情人士表示，有關部委已經就校車采購及(ji)運營初期給(gei)予財政補貼一(yi)事達成共識(shi)，國家發改(gai)委亦正(zheng)在研究國家及(ji)地方(fang)財政分(fen)擔比例(li)(li)。但是，對(dui)于(yu)技術(shu)標(biao)準(zhun)提高而帶來的成本增加，各方(fang)存(cun)在一(yi)定分(fen)歧。究竟(jing)校(xiao)(xiao)車(che)(che)是由學校(xiao)(xiao)埋(mai)單，還是當地政府埋(mai)單；校(xiao)(xiao)車(che)(che)采購當中(zhong)又如何避免“地方(fang)保護主義”、“趁火打劫”等(deng)現(xian)象，成為《條(tiao)例(li)(li)》“難產”的原因(yin)之一(yi)。

據悉，為解決上述分歧，兩會期間財政部曾專門下發了調查問卷，要求企業將主要校車產品的生產成本做統計上報相關部門。財政部將根據企業的具體生產成本，拿出校車補貼方案。

記者從多(duo)方了解到(dao)，目前(qian)草擬的(de)(de)校車財政補貼(tie)方案(an)(an)共(gong)有(you)三(san)(san)種(zhong)：一(yi)(yi)是將專項(xiang)資金劃(hua)撥到(dao)教(jiao)育部，由(you)教(jiao)育部統一(yi)(yi)管(guan)(guan)理，并根據實(shi)際需(xu)求統一(yi)(yi)采購(gou)；第(di)二種(zhong)是將專項(xiang)資金按(an)照各地(di)區不同的(de)(de)經濟狀態(tai)，按(an)需(xu)求比例劃(hua)撥到(dao)地(di)方財政，由(you)地(di)方政府根據實(shi)際需(xu)求合(he)理分配；第(di)三(san)(san)個方案(an)(an)是校車基金由(you)第(di)三(san)(san)方托管(guan)(guan)，按(an)需(xu)申請再統一(yi)(yi)購(gou)買校車。第(di)一(yi)(yi)種(zhong)補貼(tie)方案(an)(an)受到(dao)業內較多(duo)專家認可(ke)，最有(you)可(ke)能被采納。

對此，業內分析人士宇辰認為，補貼方案的落實仍將存在分歧。“專業人士可以把價格壓得很低，而教育系統代表的議價能力則相對弱很多。因此，在校車市場成為客車市場一個增長點的情況下，校車成本和價(jia)格(ge)是個(ge)很敏感的問題，因為這直接決定校(xiao)車生產(chan)企業(ye)的利潤水平。”宇辰(chen)說(shuo)道。

“長平頭”之爭再起

據記者同一長度不同品牌和不同款式的校車之間，價(jia)格差距可謂懸殊。就同配置的6米校車而言(yan)，售(shou)價(jia)從10萬~23萬元不等(deng)，而部分(fen)企業的“長(chang)鼻(bi)子(zi)”校車甚至(zhi)需要30萬元。

一位南(nan)方(fang)某客車(che)企業相關負(fu)責人告(gao)訴記者，一輛按照2010年實施的《專(zhuan)(zhuan)用小學生(sheng)校車(che)安全(quan)技術條件》生(sheng)產的6米平頭(tou)校車(che)價(jia)(jia)格(ge)最低(di)為16萬元，但如(ru)果要(yao)滿(man)足“校車(che)新國標”要(yao)求，則(ze)需增加一些專(zhuan)(zhuan)用設備。如(ru)果價(jia)(jia)格(ge)再低(di)，公(gong)司就會虧(kui)損。

然而，同樣是滿足“校車新國標”要求的6米平頭校車，北方(fang)某客(ke)車(che)企(qi)業(ye)負責人給記(ji)者的(de)報價(jia)是10萬(wan)~12萬(wan)元(yuan)(yuan)，比上一(yi)家企(qi)業(ye)的(de)報價(jia)低4萬(wan)~6萬(wan)元(yuan)(yuan)。如(ru)果是同等配置的(de)長頭(tou)車(che)，報價(jia)則為21萬(wan)~23萬(wan)元(yuan)(yuan)。而(er)另一(yi)家國內主流(liu)客(ke)車(che)企(qi)業(ye)生(sheng)產的(de)6.6米(mi)長頭(tou)校車(che)售價(jia)則在30萬(wan)元(yuan)(yuan)左右，相差(cha)7萬(wan)~9萬(wan)元(yuan)(yuan)。

為什么不同(tong)企業的同(tong)長度(du)、同(tong)款式校車之間的價格會(hui)相差這么多(duo)？

一位不愿透露姓名的客車企業負責人表示，由于校車新國標初(chu)稿中基本明(ming)確了(le)專業校車(che)應(ying)以發動機前(qian)置(zhi)為主，所以現(xian)在(zai)大多(duo)數企(qi)業都(dou)在(zai)推(tui)“長(chang)鼻(bi)子”產品，但目前(qian)國內客(ke)車(che)企(qi)業大部分并(bing)未有成熟(shu)的長(chang)頭校車(che)的產品，底盤需要重新(xin)開發，因此，價(jia)格要比平頭校車(che)貴不少。

對此也有行內人士表示，實際上，平頭校車比長頭校車具有更高的空間利用率，性價比也更高。以蘇金產品為例，同長度同配置的長頭校車要比平頭校車貴大約20%~25%，一輛中等配置的6米長頭校車大概22萬~23萬元，但同配的平頭校車只需16萬~17萬。而且，同樣長度的平頭校車都要比長頭校車多一排座位，可以多承載5人。因此，“如果校車新國標對平頭校車開放的話，長頭校車基本上沒(mei)有(you)市場的。”

然而長平(ping)頭(tou)之分并(bing)非校車價格(ge)懸殊(shu)的關鍵。校車價格(ge)的差距更多體現在品牌溢(yi)價和制造(zao)工藝上(shang)。

“不同的(de)(de)(de)(de)制作工(gong)藝(yi)之間成本差(cha)異(yi)很(hen)大，但你們一(yi)般人是(shi)看不出來(lai)有(you)什么不一(yi)樣的(de)(de)(de)(de)。例如車(che)(che)(che)(che)架(jia)電泳(yong)這個工(gong)藝(yi)，整體(ti)投入(ru)大概需要2億(yi)元，很(hen)多小企業是(shi)不會做的(de)(de)(de)(de)，但這個對產品的(de)(de)(de)(de)使用壽命(ming)有(you)直接影(ying)響，尤其是(shi)在沿海(hai)地區，如果(guo)車(che)(che)(che)(che)輛沒(mei)有(you)電泳(yong)，很(hen)容易腐(fu)蝕，使用年限也相(xiang)應減少，也許(xu)開個三五年車(che)(che)(che)(che)架(jia)就不行了，這樣也就降(jiang)低(di)了車(che)(che)(che)(che)輛的(de)(de)(de)(de)安全(quan)性能。”。所以選購校車(che)(che)(che)(che)一(yi)定要選大品牌，大企業，質量有(you)保(bao)(bao)障，售后有(you)保(bao)(bao)障，符(fu)合(he)國家標(biao)準有(you)保(bao)(bao)障，安全(quan)也更(geng)有(you)保(bao)(bao)障。