家用(yong)汽車(che)等待新“三包(bao)”政策，等了(le)逾8年時(shi)間，10月1日，家用(yong)汽車(che)終于即(ji)將進(jin)入新“三包(bao)”政策時(shi)代。但商用(yong)車(che)依舊(jiu)被(bei)拒之門外，商用(yong)車(che)的“三包(bao)”要等待多久？至今仍是一個未解謎題。

    對于(yu)商(shang)用(yong)車消費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)(yi)的保護來說，召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)和(he)“三包”可(ke)謂兩大保障(zhang)。其(qi)中，前者是(shi)廠家對缺(que)陷產(chan)品(pin)的主動(dong)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)，后者則是(shi)從法規層面對消費(fei)(fei)者權(quan)益(yi)(yi)加(jia)以(yi)保護。目前，商(shang)用(yong)車召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)已有(you)法律保障(zhang)，《缺(que)陷汽車產(chan)品(pin)召(zhao)(zhao)回(hui)(hui)管理條例(li)》（以(yi)下簡稱《條例(li)》）將(jiang)商(shang)用(yong)車納入其(qi)中并于(yu)今(jin)年1月(yue)1日起正式實施，但商(shang)用(yong)車“三包”政(zheng)策卻仍無動(dong)靜(jing)。

    實施汽車(che)“三包”不僅是為了保護消費者權益，同(tong)時也是在提(ti)升整(zheng)個(ge)行(xing)業的產品質量(liang)水平。由于(yu)商(shang)(shang)用車(che)“三包”規(gui)定(ding)的缺(que)失(shi)，汽車(che)企業普(pu)遍(bian)缺(que)乏提(ti)高自身(shen)服(fu)務標準(zhun)的動力(li)。雖然各企業根據自身(shen)條件制(zhi)定(ding)的“三包”標準(zhun)，但卻良莠不齊。沒有法規(gui)約束(shu)的中國商(shang)(shang)用車(che)市場，散(san)、亂、差現象嚴(yan)重。

    在(zai)(zai)國(guo)內汽車(che)“三(san)(san)包(bao)(bao)”上“首(shou)吃螃蟹”的(de)(de)(de)商(shang)用(yong)車(che)企業是(shi)福田(tian)汽車(che)。2007年福田(tian)宣布，將在(zai)(zai)廣東地區(qu)正式推出高端輕(qing)卡歐馬可的(de)(de)(de)“先用(yong)后買”及包(bao)(bao)退、包(bao)(bao)換(huan)、包(bao)(bao)修的(de)(de)(de)“三(san)(san)包(bao)(bao)”服(fu)務(wu)(wu)。雖然在(zai)(zai)某種程度上存在(zai)(zai)限(xian)制，但其在(zai)(zai)中國(guo)汽車(che)行業獨家首(shou)推汽車(che)“三(san)(san)包(bao)(bao)”，被業內專家譽為開啟了國(guo)內汽車(che)界服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)新紀(ji)元。事(shi)實上，盡(jin)管缺乏(fa)國(guo)家層(ceng)面的(de)(de)(de)法規保障，目前國(guo)內主(zhu)流商(shang)用(yong)車(che)企針對自家產品一般都(dou)有類(lei)似“三(san)(san)包(bao)(bao)”的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)(wu)政策。

    比如，一汽解放官(guan)網發(fa)布的“保用”服務規(gui)定，自購車(che)(che)(che)之日起，中型系(xi)列汽油(you)(you)車(che)(che)(che)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)內(nei)（自卸車(che)(che)(che)除外），且(qie)行(xing)駛里程(cheng)不超過(guo)5萬公(gong)里（以(yi)先(xian)到為(wei)(wei)準(zhun)）；柴(chai)油(you)(you)車(che)(che)(che)發(fa)動(dong)機(ji)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)內(nei)（自卸車(che)(che)(che)除外），且(qie)行(xing)駛里程(cheng)不超過(guo)15萬公(gong)里（以(yi)先(xian)到為(wei)(wei)準(zhun)）；道依茨發(fa)動(dong)機(ji)在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)內(nei)，且(qie)行(xing)駛里程(cheng)不超過(guo)20萬公(gong)里（以(yi)先(xian)到為(wei)(wei)準(zhun)）；載貨(huo)車(che)(che)(che)、牽引車(che)(che)(che)、廂式車(che)(che)(che)除柴(chai)油(you)(you)發(fa)動(dong)機(ji)外的其他部(bu)分與(yu)其變型車(che)(che)(che)，在(zai)18個(ge)月(yue)(yue)以(yi)內(nei)，且(qie)行(xing)駛里程(cheng)不超過(guo)5萬公(gong)里（以(yi)先(xian)到為(wei)(wei)準(zhun)）。

    自卸車(che)在6個月以內，且行(xing)駛(shi)里程不(bu)超過3萬公(gong)里（以先到為(wei)準），廠家(jia)均實行(xing)質量(liang)保(bao)修。而低速車(che)只有6個月或(huo)2萬公(gong)里。零部件行(xing)業(ye)，如重(zhong)型(xing)汽車(che)變速器，“三(san)包”里程最(zui)(zui)高(gao)的為(wei)2年10萬公(gong)里，最(zui)(zui)低的僅為(wei)6個月或(huo)3萬公(gong)里。這些政策都(dou)是企(qi)業(ye)為(wei)了贏取市(shi)場出臺的商務政策，且多數為(wei)有限的“保(bao)修”或(huo)“保(bao)用”，離真正的汽車(che)“三(san)包”還(huan)有一定距離，與國家(jia)法規(gui)的約束力自然也(ye)相去(qu)甚(shen)遠。

    在問及各廠家服務政策對(dui)于商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)消費者(zhe)權益保障(zhang)作用(yong)(yong)如何，以及商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)“三包(bao)”的復(fu)雜(za)程度(du)時，都稱(cheng)“一(yi)言難盡”。畢(bi)竟商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)與家用(yong)(yong)汽車(che)(che)用(yong)(yong)途不同(tong)，涉及到載人(ren)、拉貨(huo)，其所有(you)者(zhe)和使用(yong)(yong)主體(ti)、鑒定等都有(you)其復(fu)雜(za)性，商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)“三包(bao)”進程并不樂觀(guan)。

    據(ju)觀察，其實在出臺這新(xin)(xin)“三包”政策之前，國(guo)家質檢總局已專門就汽(qi)車召回及新(xin)(xin)“三包”規定貫徹(che)實施等問題(ti)，召集了20家汽(qi)車企(qi)業舉行座談會，聽取企(qi)業意見。其中(zhong)，也有商用車企(qi)業代(dai)表，包括中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)。

    但是(shi)最(zui)后的結(jie)果是(shi)“三(san)包(bao)”依然沒(mei)有商(shang)用車的份兒。商(shang)用車實施“包(bao)修、包(bao)換、包(bao)退”政策(ce)究竟有多難？“商(shang)用車‘三(san)包(bao)’極(ji)其復雜(za)，涉及范圍廣，不管(guan)是(shi)國家還是(shi)行(xing)業(ye)(ye)層面，相(xiang)關(guan)的研究都(dou)很少，至少各(ge)車企都(dou)沒(mei)有認真(zhen)仔細(xi)地進行(xing)。”業(ye)(ye)內分析人士楊再舜(shun)評價目(mu)前我國的商(shang)用車“三(san)包(bao)”極(ji)其滯(zhi)后，很難出臺相(xiang)關(guan)政策(ce)。

    商用車用車環境復雜是(shi)一個(ge)原因，但是(shi)卻(que)不能成為政府拖延出臺“三包”的(de)借口，沒有法律約束(shu)，不僅消費者的(de)權益無法保障，整個(ge)商用車市場的(de)競爭(zheng)環境也(ye)受(shou)影(ying)響(xiang)。而“三包”規(gui)定的(de)缺失(shi)所帶(dai)來的(de)最為嚴(yan)重的(de)問題(ti)是(shi)：一些產(chan)(chan)品質(zhi)量(liang)差(cha)、技術落后、產(chan)(chan)能落后的(de)企業可以利(li)用劣質(zhi)低價產(chan)(chan)品沖(chong)擊市場，給行業的(de)健康發展和優秀企業的(de)生產(chan)(chan)經(jing)營帶(dai)來嚴(yan)重負面影(ying)響(xiang)。

    “商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)與乘用(yong)(yong)車(che)(che)是完全不同的兩(liang)個概念，實際上商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)質量問題不及時處理(li)(li)造成的后(hou)果會(hui)更嚴重。從這方面看，商(shang)用(yong)(yong)車(che)(che)出(chu)臺‘三包’政策是遲早的事。”山東省汽車(che)(che)工(gong)業集團(tuan)副(fu)總裁譚(tan)秀(xiu)卿分析道(dao)。據(ju)了解(jie)，截至目前，長城汽車(che)(che)、江淮汽車(che)(che)、鄭州宇通等汽車(che)(che)企業都建立了覆(fu)蓋從入(ru)廠物料信(xin)息管理(li)(li)、車(che)(che)輛物流信(xin)息管理(li)(li)、客戶檔(dang)案信(xin)息管理(li)(li)等各個方面的數據(ju)庫、信(xin)息統計系統和追(zhui)(zhui)溯(su)系統，以(yi)確(que)保(bao)召(zhao)回活動(dong)的精準追(zhui)(zhui)溯(su)。

    新政(zheng)的(de)實施(shi)能(neng)(neng)為汽車行業(ye)(ye)的(de)長久發展帶(dai)來利好，并有助于(yu)加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)信息(xi)化建(jian)設，有利于(yu)加強(qiang)產品可追(zhui)溯性管理。然而(er)，我國的(de)法律(lv)制度對商用(yong)(yong)車的(de)用(yong)(yong)戶(hu)權益保護(hu)依舊滯后，希望有關部門能(neng)(neng)重視這個問題，讓商用(yong)(yong)車也(ye)能(neng)(neng)享受“三包”的(de)待(dai)遇(yu)。