海通證(zheng)券近日發布的(de)(de)一份(fen)報告(gao)認為，隨著新一輪財稅(shui)(shui)(shui)改革的(de)(de)開(kai)展，車(che)(che)(che)輛購置稅(shui)(shui)(shui)可(ke)望劃歸地(di)方稅(shui)(shui)(shui)。每年達兩千億元的(de)(de)車(che)(che)(che)輛購置稅(shui)(shui)(shui)歸屬國稅(shui)(shui)(shui)而(er)非(fei)地(di)稅(shui)(shui)(shui)，是影響當前大(da)(da)城(cheng)市實施汽(qi)車(che)(che)(che)限購的(de)(de)一個(ge)關鍵因素。如果這一改革落(luo)實，對于緩解目(mu)前大(da)(da)城(cheng)市的(de)(de)汽(qi)車(che)(che)(che)限購趨勢將起(qi)到關鍵作用(yong)。而(er)由此開(kai)始，政策面或將重建汽(qi)車(che)(che)(che)業的(de)(de)一系列“頂層設計”，從(cong)而(er)釋放行業紅利。

　　海通證券的(de)報告(gao)認為(wei)(wei)，在新(xin)一輪(lun)財稅(shui)(shui)改(gai)革中，涉(she)及中央地(di)方(fang)的(de)財權和事(shi)權劃分(fen)、財政(zheng)支(zhi)出結構、稅(shui)(shui)制(zhi)改(gai)革和化(hua)解(jie)地(di)方(fang)債務問題。為(wei)(wei)了彌補地(di)方(fang)財力的(de)不(bu)足，會加(jia)(jia)強(qiang)房產(chan)(chan)稅(shui)(shui)和消費(fei)(fei)稅(shui)(shui)為(wei)(wei)主的(de)地(di)方(fang)稅(shui)(shui)建(jian)設(she)。政(zheng)府將(jiang)加(jia)(jia)快推(tui)動不(bu)動產(chan)(chan)登記制(zhi)度，擴大房產(chan)(chan)稅(shui)(shui)試點，一定(ding)過渡期后(hou)全國(guo)推(tui)廣(guang)，并明確為(wei)(wei)地(di)方(fang)的(de)主體(ti)稅(shui)(shui)。按照消費(fei)(fei)地(di)原則(ze)將(jiang)國(guo)內(nei)消費(fei)(fei)稅(shui)(shui)化(hua)為(wei)(wei)地(di)方(fang)稅(shui)(shui)，生(sheng)產(chan)(chan)環(huan)(huan)節改(gai)為(wei)(wei)零售環(huan)(huan)節征收，車輛購(gou)置稅(shui)(shui)劃歸地(di)方(fang)稅(shui)(shui)。　

　　當前汽(qi)車(che)限(xian)購(gou)趨勢正在(zai)(zai)國(guo)(guo)內大(da)城(cheng)市中(zhong)(zhong)蔓(man)延。中(zhong)(zhong)汽(qi)協常(chang)務副會(hui)長董揚此前曾表(biao)示，國(guo)(guo)內大(da)城(cheng)市之所以會(hui)出現一(yi)方(fang)面大(da)舉招(zhao)商汽(qi)車(che)項目(mu)，一(yi)方(fang)面熱衷汽(qi)車(che)限(xian)購(gou)的(de)(de)怪現象(xiang)，根本原(yuan)因在(zai)(zai)于地方(fang)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)主要來源于工業項目(mu)，而且(qie)生(sheng)產過程(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)畸重(zhong)、消(xiao)費環節的(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)畸輕(qing)。因此可(ke)以把一(yi)部分在(zai)(zai)汽(qi)車(che)生(sheng)產過程(cheng)中(zhong)(zhong)收(shou)(shou)的(de)(de)稅(shui)(shui)，改在(zai)(zai)上牌(pai)時收(shou)(shou)，而且(qie)納入地稅(shui)(shui)范疇。這樣(yang)可(ke)以一(yi)舉兩得，既(ji)治了地方(fang)政府(fu)盲目(mu)招(zhao)商的(de)(de)病，又治了地方(fang)政府(fu)不重(zhong)視(shi)擴大(da)消(xiao)費的(de)(de)病。

　　因此，如果(guo)車(che)(che)輛(liang)購置(zhi)稅劃歸地(di)方稅，那將(jiang)對大(da)城市交通治理決(jue)策帶(dai)來完全(quan)不一樣(yang)的結(jie)果(guo)。在稅收利益驅動(dong)下(xia)，地(di)方政府(fu)對實施(shi)汽(qi)車(che)(che)限購政策將(jiang)會(hui)更為謹慎。

　　乘聯會(hui)秘書長(chang)饒達近日(ri)介(jie)紹，今年以來已經有18個大城市開始(shi)探討(tao)汽車(che)(che)(che)(che)的限(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)限(xian)(xian)(xian)購政(zheng)策。地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)對(dui)限(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)不感興趣。限(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)是(shi)對(dui)所(suo)有車(che)(che)(che)(che)主的限(xian)(xian)(xian)制，這是(shi)比(bi)較公平的，在實施政(zheng)策初(chu)期對(dui)減輕擁堵(du)有立竿見影(ying)(ying)的效(xiao)果，但(dan)時間一(yi)長(chang)就被(bei)增(zeng)量的汽車(che)(che)(che)(che)把效(xiao)果抵消，限(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)影(ying)(ying)響政(zheng)策制定(ding)者的既得利益，有車(che)(che)(che)(che)族一(yi)般是(shi)社會(hui)地(di)(di)位較高(gao)的階層，其話語權大，地(di)(di)方(fang)(fang)調查結果總是(shi)支持得最(zui)少，因(yin)此國家說限(xian)(xian)(xian)行(xing)(xing)，地(di)(di)方(fang)(fang)就變成(cheng)限(xian)(xian)(xian)購。限(xian)(xian)(xian)購是(shi)對(dui)無車(che)(che)(che)(che)族的限(xian)(xian)(xian)制，無車(che)(che)(che)(che)族的社會(hui)地(di)(di)位低(di)財富少話語權小。限(xian)(xian)(xian)購對(dui)緩解堵(du)車(che)(che)(che)(che)沒有作用，但(dan)可減慢汽車(che)(che)(che)(che)增(zeng)速，使擁堵(du)程度(du)不過快發展，另(ling)外政(zheng)府(fu)通(tong)過車(che)(che)(che)(che)牌拍(pai)賣還有巨額(e)收(shou)入(ru)，這是(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)熱(re)衷于限(xian)(xian)(xian)購的根本原因(yin)。

　　饒(rao)達(da)還認為，多(duo)個地方(fang)傳出收(shou)排污費(fei)(fei)(fei)、擁堵費(fei)(fei)(fei)，“但這兩項(xiang)收(shou)費(fei)(fei)(fei)一旦實施(shi)，必然在城市入口設(she)更多(duo)的(de)收(shou)費(fei)(fei)(fei)站，也要對(dui)(dui)外地車收(shou)費(fei)(fei)(fei)，這又是(shi)亂收(shou)費(fei)(fei)(fei)。但是(shi)限牌、收(shou)排污費(fei)(fei)(fei)、擁堵費(fei)(fei)(fei)均(jun)會增(zeng)大地方(fang)收(shou)入，這才是(shi)本(ben)質。”饒(rao)達(da)還認為，治理交(jiao)通(tong)擁堵應該仿效(xiao)國(guo)際成功(gong)做(zuo)法，就是(shi)提高燃(ran)油稅。“趁著車市較高增(zeng)長，實施(shi)增(zeng)大燃(ran)油稅的(de)調(diao)控，是(shi)逐步(bu)緩解(jie)堵車和避免交(jiao)通(tong)癱瘓的(de)最(zui)佳起步(bu)期，對(dui)(dui)我(wo)國(guo)的(de)積極作用(yong)是(shi)可想而(er)知(zhi)的(de)，這樣的(de)調(diao)控才是(shi)事半功(gong)倍(bei)。”

　　董揚近日也表示，中國與(yu)國外特別是歐(ou)美等(deng)發達(da)國家成熟市場相(xiang)比較本(ben)身汽(qi)車(che)稅(shui)收(shou)(shou)偏高，征收(shou)(shou)汽(qi)車(che)排污稅(shui)等(deng)不(bu)(bu)符合(he)結(jie)構性減稅(shui)的(de)政策取向。并且當前的(de)汽(qi)車(che)稅(shui)收(shou)(shou)制(zhi)度不(bu)(bu)合(he)理，直接與(yu)油(you)耗和(he)二氧化碳排放量掛鉤進行的(de)征收(shou)(shou)還不(bu)(bu)多，完(wan)全根據(ju)發動機排氣(qi)量進行征收(shou)(shou)的(de)方(fang)式不(bu)(bu)利于(yu)節能減排。

　　國(guo)家稅(shui)務總局近日發布“關于車(che)船(chuan)稅(shui)征(zheng)管(guan)若干問題(ti)的公(gong)告”，其中規定自(zi)今年9月(yue)1日起(qi)，汽車(che)因質(zhi)量問題(ti)辦理退貨時，可申請退還車(che)船(chuan)稅(shui)。這一調整(zheng)將適合10月(yue)開始實施的汽車(che)“三包”政策(ce)。

　　公(gong)告稱，“已經繳納(na)車船(chuan)稅(shui)的(de)車船(chuan)，因質量原因，車船(chuan)被(bei)退(tui)(tui)(tui)回生產企業或(huo)者經銷商的(de)，納(na)稅(shui)人(ren)可以向納(na)稅(shui)所(suo)在地的(de)主管稅(shui)務機關申請退(tui)(tui)(tui)還自(zi)退(tui)(tui)(tui)貨月(yue)份(fen)(fen)起至該納(na)稅(shui)年(nian)度(du)終了期間的(de)稅(shui)款。退(tui)(tui)(tui)貨月(yue)份(fen)(fen)以退(tui)(tui)(tui)貨發票所(suo)載(zai)日期的(de)當月(yue)為準。”

　　按(an)照新(xin)規(gui)定，對于在設計和技術特性上用于特殊工(gong)作，并(bing)裝置有專(zhuan)用設備或(huo)器具的汽車，應認定為專(zhuan)用作業(ye)車征稅(shui)(shui)；客貨兩用車將依照貨車的計稅(shui)(shui)單位和年(nian)基準稅(shui)(shui)額(e)計征車船稅(shui)(shui)。

　　車船稅(shui)法及其(qi)實(shi)施條(tiao)例涉及的整備質量、凈(jing)噸位、艇身長度等計(ji)稅(shui)單位，有尾(wei)數(shu)的一(yi)律(lv)按照含尾(wei)數(shu)的計(ji)稅(shui)單位據(ju)實(shi)計(ji)算車船稅(shui)應納(na)稅(shui)額。計(ji)算得出的應納(na)稅(shui)額小數(shu)點后超過兩位的可四(si)舍五入(ru)保(bao)留兩位小數(shu)。乘用車以(yi)車輛登記管理部門核(he)發的機動(dong)車登記證書或者行駛證書所(suo)載(zai)的排氣量毫升數(shu)確(que)定稅(shui)額區(qu)間。