當一個企業要獲得專用車的生(sheng)產(chan)資質或(huo)者已經有(you)專用車生(sheng)產(chan)資質的企業發生(sheng)情況變化(hua)時，要做哪(na)些(xie)工作？

首先，從我國(guo)汽車(che)總體管理層面上(shang)來看，汽車(che)企業的(de)戶口是由兩個方(fang)面的(de)環節構成：

第(di)一環節是申(shen)請(qing)和(he)受(shou)理。申(shen)請(qing)的企業(ye)需(xu)要(yao)具有法人(ren)資(zi)格(ge)，已經完成投資(zi)項目核準或(huo)者備案手續，并(bing)且有從事生(sheng)產經營的場所、資(zi)金和(he)專(zhuan)業(ye)人(ren)員等(deng)(deng)，有產品設計開(kai)發能力(li)、生(sheng)產能力(li)、生(sheng)產一致性保(bao)證能力(li)、售后服務保(bao)障能力(li)等(deng)(deng)。

申請車輛(liang)(liang)產品準(zhun)(zhun)(zhun)入要求(qiu)滿(man)足(zu)(zu)：第一(yi)，已經取得車輛(liang)(liang)生產企(qi)業(ye)準(zhun)(zhun)(zhun)入許可；第二，所生產的(de)車輛(liang)(liang)產品能夠滿(man)足(zu)(zu)安全、環保、節能、防盜等國家(jia)標準(zhun)(zhun)(zhun)以(yi)及工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部規(gui)定(ding)的(de)安全技術條件，并(bing)已經具(ju)備(bei)相應資質的(de)檢(jian)測機構檢(jian)驗合(he)格(ge)。

第二個環節審(shen)(shen)查和(he)決(jue)定。工信部委托技術服(fu)務機構，對車輛(liang)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)業和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)進(jin)(jin)行技術審(shen)(shen)查，審(shen)(shen)查方(fang)式(shi)包(bao)括現(xian)場審(shen)(shen)查、資(zi)料審(shen)(shen)查。對于不(bu)符合相關許可(ke)條件的(de)企(qi)業和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，技術服(fu)務機構將(jiang)(jiang)告知申請(qing)人在三個月內進(jin)(jin)行整改，整改后(hou)可(ke)再次提請(qing)審(shen)(shen)查。對于已經通(tong)過審(shen)(shen)查的(de)企(qi)業和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，工信部將(jiang)(jiang)予以公示，公示期(qi)為五個工作日，在此期(qi)間可(ke)以申請(qing)復核。

企業(ye)要想(xiang)變化比(bi)如擴大生產能力、增加(jia)品(pin)種、開設分(fen)公司(si)和異地設分(fen)廠(chang)，企業(ye)又將如何操作？

這些已(yi)有(you)企(qi)業(ye)(ye)發生變化時也(ye)需要備案，就是企(qi)業(ye)(ye)設立項目后(hou)再(zai)進(jin)行(xing)(xing)準入和考(kao)核(he)(he)。簡單來(lai)說過程如下：企(qi)業(ye)(ye)提出申(shen)請，由地方主管部門來(lai)處(chu)理意見，再(zai)報(bao)(bao)給工(gong)信部，然后(hou)委(wei)托(tuo)中介機(ji)構(gou)(gou)進(jin)行(xing)(xing)考(kao)核(he)(he)，中介機(ji)構(gou)(gou)資(zi)料審(shen)查、組(zu)織專家組(zu)進(jin)行(xing)(xing)現(xian)場考(kao)核(he)(he)，結果上報(bao)(bao)工(gong)信部進(jin)行(xing)(xing)審(shen)批。但是對于不同的情況考(kao)核(he)(he)方式也(ye)有(you)不同，有(you)些是可(ke)以由省(sheng)級部門自行(xing)(xing)考(kao)核(he)(he)，有(you)些是由中介機(ji)構(gou)(gou)來(lai)進(jin)行(xing)(xing)考(kao)核(he)(he)。

目(mu)前(qian)大致(zhi)的公告(gao)流程就是(shi)企業(ye)申(shen)請，地(di)方主管部門給出意見再(zai)到(dao)工(gong)信(xin)部，工(gong)信(xin)部再(zai)轉到(dao)中(zhong)機(ji)中(zhong)心來進(jin)行(xing)(xing)(xing)審(shen)查(cha)(cha)工(gong)作，首先(xian)進(jin)行(xing)(xing)(xing)資料審(shen)查(cha)(cha)，沒有問題就進(jin)行(xing)(xing)(xing)現場(chang)審(shen)查(cha)(cha)。現場(chang)審(shen)查(cha)(cha)有兩種表(biao)現形式，一(yi)種是(shi)簡化審(shen)查(cha)(cha)，另一(yi)種是(shi)進(jin)行(xing)(xing)(xing)全(quan)項(xiang)審(shen)查(cha)(cha)，其中(zhong)，簡化全(quan)項(xiang)必(bi)須有前(qian)提，檢查(cha)(cha)的內容也不太一(yi)樣。

另外，審查的組織方式大體相似，比如專用車有8個品種，前5個品種可以由省市執行完成，但是還要走程序。剩下的3個品種屬于特種車，由中機中心直接進行審查，也就是說，企業(ye)資質一旦(dan)涉及這三類車，特種(zhong)作業(ye)車、消防車和(he)特種(zhong)作業(ye)車底(di)盤，都必須由中機(ji)中心(xin)進(jin)行考(kao)核，因為這三類車產量較小，需(xu)要在國(guo)內進(jin)行統(tong)一和(he)平衡(heng)，需(xu)要在技術要求(qiu)方(fang)面統(tong)一把(ba)握尺度。

審查和準入的有關事項

在(zai)審查(cha)和(he)(he)準入(ru)考核企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)過(guo)程中(zhong)，有很多事項值(zhi)得企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)注(zhu)意(yi)(yi)。首先，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)需要弄清楚審查(cha)的(de)(de)兩個依據，即政(zheng)府文(wen)件(jian)和(he)(he)45號公告。政(zheng)府文(wen)件(jian)基本明(ming)確(que)了企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)性質和(he)(he)要做的(de)(de)事情(qing)，新(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)要明(ming)確(que)投資范圍(wei)，如(ru)工(gong)藝(yi)、有關(guan)的(de)(de)規模和(he)(he)相(xiang)關(guan)的(de)(de)體系，如(ru)果是一(yi)個變(bian)化(hua)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)就要圍(wei)繞變(bian)化(hua)來(lai)提(ti)，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)準入(ru)考核要符合(he)技術條件(jian)以及應達(da)到的(de)(de)最低的(de)(de)技術水平。在(zai)此之上(shang)，政(zheng)府才能(neng)(neng)同意(yi)(yi)建(jian)立新(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，才能(neng)(neng)允許變(bian)更。

這(zhe)(zhe)里主要強調兩(liang)種(zhong)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)：一種(zhong)是(shi)組(zu)織(zhi)經營(ying)的(de)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，主要包括重組(zu)、變(bian)更(geng)(geng)、股權、法人(ren)、變(bian)更(geng)(geng)注冊地等(deng)等(deng)，這(zhe)(zhe)些(xie)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)可(ke)以(yi)簡化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)不做考(kao)核，因為這(zhe)(zhe)些(xie)經營(ying)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力沒有發生(sheng)實質性(xing)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，而只是(shi)經營(ying)模(mo)(mo)式、主體發生(sheng)了(le)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)；第二種(zhong)是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力和條(tiao)件發生(sheng)了(le)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，主要是(shi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)規模(mo)(mo)、過程加工、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)組(zu)織(zhi)和生(sheng)產(chan)(chan)(chan)線、增加品種(zhong)等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能力發生(sheng)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，這(zhe)(zhe)些(xie)需要進行(xing)全項審查(cha)，因為實質能力發生(sheng)了(le)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。

其(qi)中規定(ding)的(de)(de)8個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)產品由于考慮到企(qi)業(ye)的(de)(de)實際(ji)工作情況，通過(guo)與其(qi)他(ta)產品的(de)(de)管理相(xiang)(xiang)協(xie)調，在專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)里將兩個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)產品做了細分：第(di)(di)一個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)細分指的(de)(de)是(shi)(shi)有客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)改(gai)(gai)裝資(zi)質(zhi)的(de)(de)企(qi)業(ye)做專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)客(ke)(ke)廂車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)時(shi)候應(ying)該符合(he)要(yao)求，這(zhe)類車(che)(che)(che)(che)企(qi)業(ye)屬于改(gai)(gai)裝類客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)企(qi)業(ye)，它只(zhi)(zhi)是(shi)(shi)在客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)車(che)(che)(che)(che)身上加(jia)專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)裝置形成專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)，另外沒有改(gai)(gai)裝類客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)企(qi)業(ye)資(zi)質(zhi)的(de)(de)只(zhi)(zhi)能(neng)買客(ke)(ke)車(che)(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)(che)來改(gai)(gai)裝；第(di)(di)二(er)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)細分是(shi)(shi)把專(zhuan)(zhuan)用(yong)(yong)車(che)(che)(che)(che)罐(guan)(guan)式(shi)(shi)和非罐(guan)(guan)式(shi)(shi)做了一個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)劃分，他(ta)們互相(xiang)(xiang)增加(jia)品種(zhong)時(shi)要(yao)進行考核(he)，主(zhu)要(yao)依據能(neng)力而定(ding)；第(di)(di)三(san)個(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)細分是(shi)(shi)掛車(che)(che)(che)(che)分為罐(guan)(guan)式(shi)(shi)和非罐(guan)(guan)式(shi)(shi)兩類，消防車(che)(che)(che)(che)本(ben)身也分成三(san)類，即罐(guan)(guan)式(shi)(shi)、舉高(gao)和特種(zhong)結構。這(zhe)些(xie)企(qi)業(ye)都是(shi)(shi)分別給資(zi)質(zhi)的(de)(de)企(qi)業(ye)。

那么，一(yi)(yi)個整車企業(ye)要想增加專用(yong)車品(pin)種，該如何(he)處理？程(cheng)序又該怎么走？這里(li)有(you)兩種不同的解決方式，一(yi)(yi)是允不允許增加，另一(yi)(yi)種則是如何(he)去增加。

原則(ze)上(shang)，整車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)都可以(yi)(yi)(yi)申(shen)(shen)請拓(tuo)展(zhan)專用車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，因(yin)為(wei)制造類(lei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)比較強，所(suo)(suo)以(yi)(yi)(yi)可以(yi)(yi)(yi)申(shen)(shen)請做專用車(che)(che)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，但是處理方式(shi)(shi)又有所(suo)(suo)不(bu)同。具備(bei)同類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)特點(dian)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)可以(yi)(yi)(yi)直(zhi)(zhi)接辦理申(shen)(shen)報(bao)(bao)不(bu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)考(kao)核(he)(he)，因(yin)為(wei)企(qi)業(ye)(ye)有能(neng)力(li)覆蓋這一類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)，比如(ru)(ru)貨車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)可以(yi)(yi)(yi)直(zhi)(zhi)接申(shen)(shen)報(bao)(bao)拓(tuo)展(zhan)廂式(shi)(shi)車(che)(che)、倉柵車(che)(che)類(lei)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)。不(bu)具備(bei)同類(lei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)特點(dian)的(de)(de)整車(che)(che)企(qi)業(ye)(ye)則(ze)需(xu)(xu)要(yao)(yao)經過審核(he)(he)，比如(ru)(ru)原先只做貨車(che)(che)現在要(yao)(yao)增(zeng)加環(huan)衛車(che)(che)、清(qing)障車(che)(che)等品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)，因(yin)為(wei)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)方式(shi)(shi)完全不(bu)同。另(ling)外，擴展(zhan)掛車(che)(che)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)也要(yao)(yao)經過審核(he)(he)，因(yin)為(wei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)(pin)種(zhong)(zhong)完全不(bu)同，其他(ta)特種(zhong)(zhong)車(che)(che)、消防車(che)(che)和(he)底(di)盤也要(yao)(yao)經過審核(he)(he)，盡管消防車(che)(che)目前正在和(he)公安(an)消防局(ju)協商(shang)的(de)(de)過程中，但即使(shi)它(ta)不(bu)需(xu)(xu)要(yao)(yao)考(kao)核(he)(he)，批準過程也相當(dang)漫長。

在新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)方面(mian)，由于專用(yong)(yong)車(che)(che)企(qi)業做(zuo)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)越來(lai)越多，而且(qie)幾(ji)乎涉(she)及(ji)到所有品種，除了(le)掛車(che)(che)之(zhi)外，其他品種都(dou)出(chu)現過新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)專用(yong)(yong)車(che)(che)。根據現有新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)管(guan)理要(yao)(yao)(yao)求，要(yao)(yao)(yao)針對專用(yong)(yong)車(che)(che)進行新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)方面(mian)的(de)(de)專門(men)考(kao)核，考(kao)核的(de)(de)依據是45號(hao)公(gong)告(gao)(gao)。當一個企(qi)業準備(bei)生(sheng)產新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)專用(yong)(yong)汽(qi)車(che)(che)的(de)(de)時候，除了(le)滿足45號(hao)公(gong)告(gao)(gao)的(de)(de)規定(ding)，同時也(ye)要(yao)(yao)(yao)符合44號(hao)公(gong)告(gao)(gao)的(de)(de)規定(ding)。其中(zhong)自(zi)制(zhi)自(zi)用(yong)(yong)底盤(pan)規定(ding)很重(zhong)要(yao)(yao)(yao)，專用(yong)(yong)車(che)(che)企(qi)業如果具備(bei)底盤(pan)的(de)(de)生(sheng)產能(neng)(neng)(neng)力(li)，但也(ye)只能(neng)(neng)(neng)是自(zi)制(zhi)自(zi)用(yong)(yong)，不能(neng)(neng)(neng)向(xiang)社會銷(xiao)售底盤(pan)。

已經取(qu)得(de)生(sheng)產(chan)(chan)資質，但無法維(wei)持(chi)正常的經營(ying)的企(qi)(qi)業，工信部(bu)將特(te)別(bie)公示。不能維(wei)持(chi)正常生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)的企(qi)(qi)業包(bao)括(kuo)：連(lian)續兩年年均(jun)產(chan)(chan)量乘用車少(shao)于(yu)(yu)2000輛(liang)、貨(huo)車（含普通運輸類專用車）少(shao)于(yu)(yu)1000輛(liang)、輕(qing)型客車少(shao)于(yu)(yu)1000輛(liang)、大中型客車少(shao)于(yu)(yu)100輛(liang)、摩托車少(shao)于(yu)(yu)5000輛(liang)、掛車少(shao)于(yu)(yu)100輛(liang)的車輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業。經特(te)別(bie)公示的車輛(liang)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)(qi)業，其(qi)申(shen)報的新產(chan)(chan)品將不再被列(lie)入公告，企(qi)(qi)業也(ye)不能辦(ban)理許(xu)可變更。

這里需要(yao)(yao)說明的(de)(de)是，由于目(mu)前的(de)(de)調(diao)整和(he)振興(xing)規(gui)劃里規(gui)定不允許新(xin)建企(qi)業，這就意味著(zhu)，新(xin)進(jin)企(qi)業想進(jin)入汽(qi)車行業只能(neng)通過兼并(bing)重組的(de)(de)方式。還有一(yi)(yi)個(ge)(ge)值得企(qi)業注(zhu)意的(de)(de)事項是，當一(yi)(yi)個(ge)(ge)有多年生(sheng)(sheng)產歷史的(de)(de)企(qi)業發生(sheng)(sheng)變化，要(yao)(yao)重組、擴展產品增加品種或者生(sheng)(sheng)產能(neng)力(li)時(shi)，也需要(yao)(yao)審查企(qi)業當時(shi)被批(pi)復(fu)的(de)(de)要(yao)(yao)求，他是否(fou)是在(zai)原(yuan)(yuan)政府批(pi)復(fu)的(de)(de)范(fan)圍內進(jin)行生(sheng)(sheng)產活(huo)動，一(yi)(yi)旦(dan)發現已(yi)有的(de)(de)生(sheng)(sheng)產活(huo)動超出原(yuan)(yuan)批(pi)復(fu)的(de)(de)生(sheng)(sheng)產經營范(fan)圍，新(xin)申請的(de)(de)項目(mu)肯定不能(neng)通過。