成品油將按國五標準全面開展質量抽檢

    在現(xian)實生活中，許多車主都(dou)遇到(dao)過加油(you)站以次(ci)充(chong)好、甚至因加到(dao)劣質(zhi)油(you)品而造成車輛(liang)受(shou)損的煩心事。對于類似的制售假冒(mao)行為(wei)，相(xiang)關部門將(jiang)出臺(tai)更(geng)為(wei)嚴(yan)格的監管舉措予以堅決(jue)治理。

　　近日，國(guo)家工(gong)商(shang)(shang)總局發(fa)布《2017年全(quan)國(guo)工(gong)商(shang)(shang)和(he)市場(chang)監管(guan)(guan)部門打擊(ji)侵犯知識產權和(he)制售(shou)假冒偽劣商(shang)(shang)品(pin)工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)》（以下簡稱“《工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)》”）《工(gong)作(zuo)要(yao)點(dian)》要(yao)求，進一步加(jia)大(da)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)油(you)市場(chang)監管(guan)(guan)。深入(ru)落實成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)油(you)質量升級(ji)國(guo)家專(zhuan)項(xiang)行動要(yao)求，指(zhi)導各地按(an)照國(guo)五標準全(quan)面開展成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)油(you)質量抽(chou)檢(jian)(jian)工(gong)作(zuo)，組織中(zhong)西部省級(ji)局開展成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)油(you)質量專(zhuan)項(xiang)抽(chou)檢(jian)(jian)。

　　卓創資(zi)訊分析師楊(yang)霞(xia)在接(jie)受《每(mei)日經濟新聞》記(ji)者采訪時表(biao)示，開展成品油(you)(you)質量抽檢工作，有(you)利于(yu)推進油(you)(you)品升級(ji)的(de)(de)步(bu)伐加快，營造良好的(de)(de)成品油(you)(you)市場環境(jing)，并能(neng)促(cu)進煉油(you)(you)產(chan)業的(de)(de)轉型升級(ji)。一些擁(yong)有(you)進口(kou)原油(you)(you)使(shi)(shi)用(yong)配額的(de)(de)地(di)煉企業更具生(sheng)產(chan)國五(wu)油(you)(you)品的(de)(de)成本優勢，而(er)一些規(gui)模較小無進口(kou)原油(you)(you)使(shi)(shi)用(yong)資(zi)質只(zhi)能(neng)使(shi)(shi)用(yong)燃料(liao)油(you)(you)的(de)(de)小型煉廠，將面(mian)臨淘汰風險，由(you)此整體地(di)煉產(chan)能(neng)有(you)望得到優化。

　　中西部將專(zhuan)項抽檢成(cheng)品(pin)油質量

　　從今年1月(yue)1日起(qi)，我國開始全面推行“國五(wu)”車用油(you)品標準。而相較于車用柴油(you)，普(pu)通柴油(you)升級進度稍慢。

　　按照國(guo)家要求，普通柴油分別將于(yu)2017年(nian)7月(yue)1日和(he)2018年(nian)1月(yue)1日升級至相當于(yu)“國(guo)四”和(he)“國(guo)五(wu)”車用柴油標準(zhun)的普柴標準(zhun)。

　　金聯創成品油分析師李楊表示，目前我國車用油品已經全部實現國五標準，并且北京已經率先推行京六(liu)(liu)油(you)(you)品(pin)，后(hou)期(qi)國六(liu)(liu)油(you)(you)品(pin)也(ye)將陸續向全國推廣。但在流通環節(jie)仍(reng)然存在著諸(zhu)多不(bu)規(gui)范的行為(wei)，以至于油(you)(you)品(pin)升級對(dui)于環境改善(shan)的效果有所折(zhe)扣。

　　李楊介紹說，為(wei)了(le)追求更高的經濟利益，部(bu)分加油站“以次充(chong)好”甚至(zhi)銷(xiao)售劣(lie)質的非標(biao)油品，同時工礦等企業也存在使(shi)用(yong)低標(biao)準(zhun)油品的現象(xiang)。盡管我國不(bu)(bu)斷加大成品油市場(chang)監管力度(du)，但仍然屢禁不(bu)(bu)止，特(te)別(bie)是中西部(bu)經濟相對落后的地區(qu)更為(wei)普遍。

　　此次《工作要(yao)(yao)點(dian)》中特別強調，要(yao)(yao)組織中西部省級(ji)局開展成品油質(zhi)量(liang)專(zhuan)項抽檢。

　　對于目前市場上的(de)不(bu)合格油品，中宇資訊分析師孫(sun)曉(xiao)飛分析說，社會上一些調(diao)油商所調(diao)制的(de)低(di)標柴油更容易出現(xian)不(bu)合格情況。

　　孫曉飛(fei)認為(wei)，現在油(you)品升級導致汽柴油(you)調(diao)和成本高，加之(zhi)國(guo)內油(you)價(jia)持續(xu)處(chu)于低(di)位，調(diao)油(you)市場逐(zhu)漸轉(zhuan)淡，不(bu)合格的調(diao)油(you)現在越來越少(shao)了，加上前(qian)段(duan)時間(jian)環保督查組在山東(dong)嚴查，對(dui)于一(yi)些不(bu)合格油(you)品也形(xing)成一(yi)定打壓。

　　對于此(ci)次工(gong)商(shang)總局要求各地(di)按照國(guo)五標(biao)準全面(mian)開展成品(pin)油質(zhi)量抽檢(jian)工(gong)作，孫曉飛表示(shi)，7月(yue)1日國(guo)內全面(mian)普及國(guo)四普柴，2018年(nian)1月(yue)將全面(mian)普及國(guo)五普柴，油品(pin)升(sheng)級今(jin)年(nian)逐(zhu)步(bu)加(jia)快(kuai)，工(gong)商(shang)局的嚴查(cha)也是為了油品(pin)升(sheng)級能夠(gou)順(shun)利進行(xing)。

　　《工(gong)作要點》還(huan)明確，積極開展對主要油(you)品供應商的行政指導工(gong)作，加大對銷售(shou)質量不(bu)合格油(you)品違法案件查處力度，維(wei)護成品油(you)市場秩序。

　　楊(yang)霞表示(shi)，國家為保(bao)證(zheng)(zheng)成品油市場的(de)經(jing)濟(ji)秩序(xu)，維護正(zheng)常運轉，保(bao)證(zheng)(zheng)各地的(de)成品油資源正(zheng)常有(you)(you)(you)序(xu)的(de)流通，對這些違規的(de)行(xing)為專門進行(xing)查處，這將對全國的(de)成品油市場敲響警鐘，未來國內的(de)成品油有(you)(you)(you)望(wang)更加(jia)市場化、有(you)(you)(you)序(xu)化。

　　李楊(yang)表示，后期相關(guan)部門應進(jin)一步加(jia)大(da)成(cheng)品油(you)市(shi)(shi)場監管力度，首先(xian)嚴格把控(kong)油(you)品生產源頭(tou)，同(tong)時(shi)(shi)加(jia)快低品質及劣質油(you)品退市(shi)(shi)；其(qi)次，流通環(huan)節無論運輸(shu)、銷售都應嚴格監控(kong)，并且時(shi)(shi)常“回頭(tou)看”，避免經(jing)營企業“從中作(zuo)梗”，也有利于維(wei)護(hu)正常的成(cheng)品油(you)市(shi)(shi)場秩序。

　　將促進煉油(you)產業轉型升級

　　在楊霞(xia)看來，油品升級在加快，還體(ti)現出國家對于環保領域非常重視。國五升級后，車(che)的(de)氮氧(yang)化(hua)物和硫含量排放會(hui)進(jin)一(yi)步減少。

　　而(er)在(zai)消費者所關注(zhu)的用(yong)車成本(ben)方面，根(gen)據國家發展改革(ge)委印(yin)發《關于油品質(zhi)量升級價(jia)格政策有關意(yi)見的通知》，車用(yong)汽(qi)、柴油質(zhi)量標準(zhun)從第四階(jie)段升級至第五階(jie)段每(mei)噸分別加價(jia)170元(yuan)和160元(yuan)。

　　楊霞(xia)表示，折合升(sheng)價的(de)話，國五標(biao)準增(zeng)加的(de)油價大概在0.15元/升(sheng)。雖然車(che)主成本(ben)在增(zeng)加，但是因為國五油品(pin)的(de)雜質相對(dui)更(geng)(geng)少(shao)，對(dui)車(che)其實(shi)起到了更(geng)(geng)好的(de)保養作用(yong)，不過從市(shi)場實(shi)際(ji)情況(kuang)而言，消費(fei)者(zhe)成本(ben)或并不會上升(sheng)到這(zhe)一幅度(du)。

　　孫曉飛(fei)表(biao)示，對于地煉企業而言(yan)，目前(qian)的(de)低(di)(di)油價(jia)導致油品(pin)(pin)升級加價(jia)并不是十分明顯，高標(biao)油品(pin)(pin)與低(di)(di)標(biao)油品(pin)(pin)價(jia)差不大，利潤空(kong)間實際(ji)上是縮窄的(de)。

　　孫曉飛(fei)以市(shi)場(chang)上普柴(chai)(chai)的價格(ge)舉例說，目(mu)前各地(di)區國(guo)(guo)(guo)三普柴(chai)(chai)已陸續停售，國(guo)(guo)(guo)四普柴(chai)(chai)陸續置換。雖然國(guo)(guo)(guo)家規定了柴(chai)(chai)油升級執行加價政策，但因目(mu)前市(shi)場(chang)需求疲軟，現(xian)在市(shi)場(chang)在售國(guo)(guo)(guo)四普柴(chai)(chai)仍延續前期國(guo)(guo)(guo)三油價標準(zhun)。

　　此外，在業(ye)內看來，國五標(biao)準的推行也將促進煉油(you)產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。

　　楊(yang)霞(xia)介紹說，油(you)品的升(sheng)級要求煉(lian)油(you)企(qi)(qi)業(ye)進行配套(tao)設備(bei)及產能的優化，經(jing)(jing)過這兩年山東地(di)煉(lian)的設備(bei)提升(sheng)，目(mu)前許多企(qi)(qi)業(ye)已經(jing)(jing)擁有國五生(sheng)產能力(li)。

　　數據顯示，在2016年，約20家山東地(di)煉具備生產國五標準(zhun)成品油的能力，超過1/3獲央企和國際油企外(wai)采資格，部分企業(ye)連續(xu)3年以(yi)上(shang)出廠合格率達100%。此外(wai)，目前已有多家山東地(di)煉企業(ye)擁有國六生產能力。

　　楊(yang)霞認為，目前一(yi)些(xie)(xie)山(shan)東地煉企業(ye)在擁有(you)進(jin)(jin)口原(yuan)油(you)使(shi)(shi)用(yong)配額(e)的(de)情況下(xia)，生(sheng)產(chan)國五(wu)油(you)品的(de)優勢更(geng)加明顯，而一(yi)些(xie)(xie)沒有(you)進(jin)(jin)口原(yuan)油(you)使(shi)(shi)用(yong)配額(e)的(de)小型(xing)(xing)煉廠，由于(yu)使(shi)(shi)用(yong)燃料油(you)為原(yuan)料，整個產(chan)業(ye)鏈(lian)生(sheng)產(chan)國五(wu)水(shui)平的(de)油(you)品成本更(geng)高(gao)，這將(jiang)迫使(shi)(shi)一(yi)些(xie)(xie)小型(xing)(xing)煉廠被淘汰。優勝劣汰之下(xia)，最終將(jiang)有(you)助于(yu)實現整體(ti)的(de)產(chan)能優化。