[導讀]繼(ji)去年十(shi)一，今年春(chun)節，即將到來的清明(ming)將成為高速(su)公(gong)路第(di)三個免費通(tong)行假(jia)期。《第(di)一財經日報》記者查閱發(fa)現，目前已有十(shi)余個省市發(fa)布清明(ming)節高速(su)公(gong)路免費的具體政策。

交通(tong)運(yun)輸(shu)部(bu)公路局人(ren)士昨日告訴記者，經(jing)過前兩(liang)次免(mian)費(fei)(fei)(fei)，地(di)方管(guan)理部(bu)門和運(yun)營單位都有了(le)一定的(de)經(jing)驗(yan)，節(jie)假(jia)(jia)日免(mian)費(fei)(fei)(fei)正在進(jin)(jin)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)。例如數據表(biao)明，春節(jie)高(gao)速免(mian)費(fei)(fei)(fei)期間，擁堵(du)和事故(gu)發生率相對十一期間均大幅下降(jiang)。但由于(yu)清(qing)明期間出行車流(liu)更為集中(zhong)，此(ci)次免(mian)費(fei)(fei)(fei)仍面臨著新考(kao)驗(yan)。去(qu)年中(zhong)秋國慶長假(jia)(jia)首次免(mian)費(fei)(fei)(fei)造成的(de)大擁堵(du)為社會詬病。此(ci)后交通(tong)部(bu)要求各地(di)上交車輛通(tong)行情(qing)況(kuang)，并總結研(yan)究了(le)一系列(lie)經(jing)驗(yan)教訓。借助首次免(mian)費(fei)(fei)(fei)的(de)經(jing)驗(yan)，春節(jie)期間的(de)擁堵(du)及通(tong)行情(qing)況(kuang)有所好轉。該(gai)人(ren)士預計，隨(sui)著地(di)方政策執行經(jing)驗(yan)越來越豐(feng)富(fu)，民(min)眾節(jie)假(jia)(jia)日出行越來越理性，未來節(jie)假(jia)(jia)日免(mian)費(fei)(fei)(fei)將(jiang)進(jin)(jin)入(ru)正軌(gui)。

今年清明節(jie)放(fang)假共調休3天，4月4日零(ling)時至4月6日24時，按(an)照國家免(mian)費通(tong)(tong)行(xing)的相關政(zheng)策(ce)，高速公路(lu)在(zai)上述時間段將(jiang)繼續對小車(che)（7座及(ji)7座以下）實施免(mian)費通(tong)(tong)行(xing)。免(mian)費期間，將(jiang)繼續實行(xing)抬(tai)桿放(fang)行(xing)等(deng)一系列好的做(zuo)法(fa)。

此外，此前對(dui)免費(fei)政(zheng)策(ce)質疑頗多的(de)高速(su)運營商(shang)態度也在(zai)逐步轉變(bian)。此前曾對(dui)本報(bao)直呼免費(fei)“虧不(bu)(bu)起”的(de)某高速(su)上(shang)市公司市場部(bu)經理昨日(ri)表示愿意(yi)支持節假日(ri)免費(fei)政(zheng)策(ce)，并稱(cheng)隨著經驗的(de)不(bu)(bu)斷積累，應(ying)對(dui)大量節假日(ri)免費(fei)客流的(de)能(neng)力在(zai)提升。而(er)新(xin)任的(de)財政(zheng)部(bu)長(chang)樓(lou)繼偉對(dui)此有(you)他自己的(de)看法(fa)(fa)：不(bu)(bu)管投(tou)資(zi)商(shang)是(shi)(shi)國有(you)還是(shi)(shi)民(min)營，高速(su)公路是(shi)(shi)政(zheng)府和投(tou)資(zi)商(shang)簽(qian)約興建(jian)、運營，一般(ban)按照8%的(de)收(shou)益(yi)率簽(qian)訂合(he)約，但(dan)是(shi)(shi)，在(zai)簽(qian)約的(de)時候，沒有(you)節假日(ri)免費(fei)通行(xing)的(de)約定(ding)，計(ji)算一年(nian)的(de)法(fa)(fa)定(ding)假日(ri)，約有(you)11個，再加上(shang)臨近的(de)雙休(xiu)日(ri)，總計(ji)30多天，投(tou)資(zi)人收(shou)益(yi)受到的(de)影響，政(zheng)府是(shi)(shi)否“包(bao)賠”？

　　樓繼(ji)偉(wei)提了幾個問(wen)題，其中(zhong)之(zhi)一(yi)就是(shi)未經(jing)協商(shang)，政府(fu)說免費就免費，是(shi)不(bu)是(shi)涉及(ji)違約？如果(guo)不(bu)遵(zun)守契約，又不(bu)補(bu)(bu)償(chang)，以后還有哪(na)個投(tou)資商(shang)愿意投(tou)資高速路？如果(guo)政府(fu)全部補(bu)(bu)償(chang)，這么多的高速路，是(shi)否補(bu)(bu)得過來？

　　及至后(hou)來，他在接受媒體(ti)采訪時，又提到了同一(yi)話題：“我(wo)們(men)講依法治國，政府部門首(shou)先要(yao)依法治自己，我(wo)國改革開放(fang)第一(yi)個法律就是(shi)《合同法》。也就是(shi)習總(zong)書記最(zui)近說的(de)要(yao)把權(quan)力放(fang)在制度的(de)籠子里。”

    而另外一(yi)(yi)種聲(sheng)(sheng)音(yin)提出，政府在和(he)運(yun)營商(shang)簽(qian)訂合同時(shi)應該(gai)已經注明了部(bu)分特殊情況下政府可以要求高速(su)(su)運(yun)營商(shang)免費(fei)(fei)(fei)放(fang)行(xing)的條款。更有一(yi)(yi)種強硬的聲(sheng)(sheng)音(yin)表明，全世界絕大多數(shu)收(shou)費(fei)(fei)(fei)高速(su)(su)都在中國(guo)。高速(su)(su)公(gong)路應該(gai)是(shi)在收(shou)回投資并獲(huo)取一(yi)(yi)定(ding)收(shou)益后(hou)免費(fei)(fei)(fei)交給政府免費(fei)(fei)(fei)使(shi)用和(he)維護，或者有一(yi)(yi)個合理的固定(ding)的收(shou)費(fei)(fei)(fei)期限(xian)。而現在的高速(su)(su)公(gong)路通過(guo)做假賬，養閑人等，收(shou)費(fei)(fei)(fei)期限(xian)不(bu)明，收(shou)支狀況不(bu)明。如果一(yi)(yi)個契約從一(yi)(yi)開始就是(shi)通過(guo)灰色手段簽(qian)下的不(bu)平等條約，難道不(bu)應該(gai)被撕(si)毀么？

總而言之此次清明高速免費在即，大家暫且打點行裝，掃墓祭祖也好，踏青春游也罷，先享受一下難得的讓利吧。至于孰是孰非，待“專家”慢慢辯來。