發改委嚴控燃油車產能 傳統汽車何去何從

長期以來，燃油車(che)都是汽車(che)行業(ye)的(de)主力軍。不過，隨著環境污染日趨加重，石油資(zi)源(yuan)(yuan)逐漸枯(ku)竭等問題的(de)出現(xian)，新能源(yuan)(yuan)汽車(che)開始成為車(che)市(shi)(shi)新的(de)增長點。在(zai)車(che)企(qi)為搶占未來市(shi)(shi)場(chang)持續擴(kuo)張產(chan)能的(de)背景下，產(chan)能過剩問題開始展現(xian)，燃油車(che)新建產(chan)能對產(chan)業(ye)和市(shi)(shi)場(chang)的(de)負面影響一度引發討論(lun)。

　　近日，一則消息將燃(ran)油(you)車(che)(che)企(qi)業(ye)再次推到了(le)風口浪尖。國家發改委產(chan)(chan)業(ye)司(si)司(si)長年勇日前表示(shi)，目前相關部(bu)門正(zheng)在起草《關于完善汽(qi)車(che)(che)投資項目管理的意見》，內容包括禁止核準新建傳統燃(ran)油(you)汽(qi)車(che)(che)生(sheng)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)投資項目，嚴(yan)格控制現有汽(qi)車(che)(che)企(qi)業(ye)擴大(da)傳統燃(ran)油(you)汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)能，加強汽(qi)車(che)(che)產(chan)(chan)能監測、分析和預警。

　　也就是說，除了(le)已(yi)經批(pi)準建立(li)的燃(ran)油(you)車(che)工(gong)(gong)廠(chang)外，未來將(jiang)不會(hui)再有(you)新的生產燃(ran)油(you)車(che)的工(gong)(gong)廠(chang)出(chu)現，且已(yi)有(you)的燃(ran)油(you)車(che)工(gong)(gong)廠(chang)產能將(jiang)受(shou)到(dao)嚴格的控制(zhi)。要(yao)知道，“產能”是衡量(liang)一個(ge)車(che)企實力(li)和保證銷(xiao)量(liang)的重(zhong)要(yao)因(yin)素。控制(zhi)燃(ran)油(you)車(che)的產能，無異于扼(e)住(zhu)了(le)汽車(che)企業的咽(yan)喉。

　　“限制燃油車產能”的信號愈發明顯

　　這已經不是政府第(di)一次釋放出(chu)“限制燃油車產能(neng)”的信號了(le)。

　　去年12月20日(ri)，國(guo)務院對外發布《政府核準的投資項目(mu)目(mu)錄(lu)（2016年本）》（以(yi)下簡稱《目(mu)錄(lu)》）。《目(mu)錄(lu)》特別強調，原(yuan)則上不(bu)再核準新建(jian)傳(chuan)統燃油汽(qi)(qi)車(che)生(sheng)產(chan)企業，積極引導新能源汽(qi)(qi)車(che)健康(kang)有序發展(zhan)。此(ci)外，根據《“十(shi)三五”國(guo)家戰略性新興產(chan)業發展(zhan)規劃》，新能源汽(qi)(qi)車(che)產(chan)業是(shi)國(guo)家明確的“十(shi)三五”期(qi)間八大(da)戰略性新興產(chan)業之一。

　　與此同時，去(qu)年(nian)，包括雙環、慶鈴在內的13家(jia)汽車(che)企業被工信部撤銷了乘用車(che)生產資(zi)質。這意味著汽車(che)產業已經開啟去(qu)產能進(jin)程。

　　10年前，在(zai)中(zhong)國(guo)汽車年產(chan)銷規(gui)模(mo)(mo)還不足800萬輛的(de)時候，國(guo)家發改(gai)委就已經將汽車業納入“過(guo)熱產(chan)業”的(de)名單之中(zhong)。如今，中(zhong)國(guo)汽車的(de)年產(chan)銷規(gui)模(mo)(mo)超過(guo)2800萬輛，已是當(dang)年規(gui)模(mo)(mo)的(de)三倍多。

　　根(gen)據政(zheng)府釋放(fang)的信號，不難得出這樣(yang)一個結論：推動高污染、高排(pai)放(fang)的傳統燃油車向零排(pai)放(fang)或者低排(pai)放(fang)的新能源汽車過(guo)渡，已是(shi)汽車行(xing)業必由之路。

　　“國家對于燃油車(che)的(de)限制政(zheng)策，是(shi)汽(qi)(qi)車(che)行業(ye)轉(zhuan)型升級的(de)重要(yao)指引，新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)代(dai)表了汽(qi)(qi)車(che)產業(ye)的(de)未來發展(zhan)方(fang)向(xiang)，傳統車(che)企應(ying)積極拓展(zhan)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)業(ye)務。”中國電動汽(qi)(qi)車(che)百人(ren)會研究部(bu)副主(zhu)任張(zhang)娟表示。

　　在燃油車和新能源車之間掙扎的車企

　　種種跡(ji)象顯(xian)示，未來的(de)汽(qi)車(che)(che)(che)市場一定(ding)屬于新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)(che)(che)，但燃油車(che)(che)(che)的(de)地位和影響力仍(reng)讓很多車(che)(che)(che)企(qi)舍不得離開。雖然政策不核準設立新(xin)公司，但是不代表已有(you)車(che)(che)(che)企(qi)不能(neng)擴大產(chan)(chan)能(neng)。事實上，目(mu)前國內不少傳統車(che)(che)(che)企(qi)還在(zai)繼續擴大產(chan)(chan)能(neng)。

　　去年10月，本(ben)田(tian)(tian)宣布，將(jiang)在武漢市建設東風本(ben)田(tian)(tian)乘用(yong)(yong)車(che)(che)新(xin)工廠(chang)，計劃在2019年春季之前(qian)投(tou)產(chan)，工廠(chang)建成(cheng)后(hou)本(ben)田(tian)(tian)的在華產(chan)能將(jiang)提(ti)高20%。廣(guang)汽(qi)乘用(yong)(yong)車(che)(che)將(jiang)在烏魯木(mu)齊市興建廣(guang)汽(qi)自主(zhu)品牌新(xin)疆項目，總(zong)投(tou)資額(e)約16億元，共(gong)分兩期建設完(wan)成(cheng)。此外，還有多家車(che)(che)企(qi)正在抓緊擴充燃油車(che)(che)工廠(chang)產(chan)能。

　　車企(qi)之所以舍不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)離開(kai)“燃油車”領(ling)域，一方面是(shi)“燃油車”在市(shi)場上(shang)扮演(yan)著重要的角色，另一方面是(shi)因為其(qi)需(xu)求依舊(jiu)旺盛(sheng)。相比之下(xia)，新(xin)(xin)能源汽車雖然得(de)(de)到了政策的大力支持(chi)和宣傳，但(dan)由于其(qi)出現的時(shi)間(jian)較晚(wan)，且諸如充電樁等(deng)相關配套(tao)設施不(bu)(bu)(bu)完善，讓新(xin)(xin)能源車的普及(ji)受到了影響。同(tong)時(shi)，各大車企(qi)新(xin)(xin)能源汽車的發展進度不(bu)(bu)(bu)一致，有些企(qi)業的技(ji)術還不(bu)(bu)(bu)是(shi)特(te)別(bie)成熟，所以還需(xu)要一段時(shi)間(jian)的過渡。

　　“‘油(you)轉電’是一個很長(chang)的(de)過程(cheng)，其中涉及的(de)范(fan)圍非常廣。” 汽(qi)車業(ye)獨立撰稿人、行業(ye)分(fen)析師鐘師在接(jie)受采訪時表示，“發(fa)改委嚴控(kong)燃油(you)車產能(neng)的(de)消息看似嚴格(ge)，但并非一刀切(qie)，它(ta)只是不讓車企擴大燃油(you)車產能(neng)，而非不生產燃油(you)車。”

　　鐘師同時表示(shi)，目前市場還是需要(yao)燃油(you)車(che)的(de)，但是“有需要(yao)”不代表就可以擴(kuo)大燃油(you)車(che)產能(neng)，“新能(neng)源汽(qi)車(che)是大勢(shi)所趨”。

　　新能源汽車市場波瀾再起

　　為推廣新能(neng)源汽車，美國加(jia)州宣(xuan)稱(cheng)，可能(neng)將(jiang)在2030年(nian)禁止傳統燃油(you)車上市銷售。德(de)國聯(lian)邦參議院通過決(jue)議，未(wei)來(lai)將(jiang)禁止燃油(you)汽車上路行駛。同時，德(de)國還將(jiang)與歐(ou)盟進(jin)行協商(shang)，將(jiang)該項決(jue)議推廣到(dao)全歐(ou)洲。

　　雖然近些(xie)年我國新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)發展的(de)(de)(de)速度很(hen)快，但(dan)是與(yu)一些(xie)歐美國家的(de)(de)(de)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)進(jin)程(cheng)相(xiang)比，差(cha)距(ju)仍(reng)然不小。包(bao)括(kuo)比亞迪、長安、奇瑞在(zai)內的(de)(de)(de)一些(xie)自(zi)主品牌，通過(guo)加(jia)速研發、加(jia)大投入的(de)(de)(de)方式，在(zai)新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)(che)領(ling)域(yu)取得了一定的(de)(de)(de)成(cheng)績，借此加(jia)速縮(suo)短與(yu)國際知名(ming)汽(qi)(qi)車(che)(che)品牌的(de)(de)(de)技術差(cha)距(ju)。

　　在政府頻(pin)頻(pin)釋(shi)放(fang)信號的(de)背景下(xia)，合資(zi)品牌也開(kai)始布局新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車市(shi)場(chang)。最近(jin)，“大(da)眾(zhong)(zhong)與江(jiang)淮(huai)合資(zi)生產新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車”的(de)消息成為業內關注的(de)焦點，由于江(jiang)淮(huai)是大(da)眾(zhong)(zhong)的(de)第三家乘(cheng)用車合資(zi)伙(huo)伴(ban)，也引發(fa)了涉嫌違反產業政策的(de)爭議。一旦大(da)眾(zhong)(zhong)與江(jiang)淮(huai)的(de)合資(zi)可以(yi)通(tong)過審批，那(nei)么其他(ta)國外(wai)車企將以(yi)此為例，尋找合作(zuo)伙(huo)伴(ban)，進行新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)乘(cheng)用車項目合作(zuo)。新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車市(shi)場(chang)的(de)競爭也將變得更加(jia)激(ji)烈。

　　雖然目前我國汽(qi)車產(chan)業還處于新能(neng)(neng)源汽(qi)車的(de)(de)(de)轉型階段，不(bu)過無論是從(cong)能(neng)(neng)源環境、政策引導(dao)，還是從(cong)未來(lai)趨勢上看，新能(neng)(neng)源汽(qi)車注定將成為市場(chang)中的(de)(de)(de)主角。在“油轉電”的(de)(de)(de)陣(zhen)痛期，哪一家企業能(neng)(neng)限制住燃油車的(de)(de)(de)規模，堅持新能(neng)(neng)源領域的(de)(de)(de)投入和(he)研發，它就能(neng)(neng)在未來(lai)成為市場(chang)中的(de)(de)(de)領跑(pao)者。